Решение по делу № 2а-65/2018 от 22.11.2017

Дело № 2а-65/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судебного заседания

11 января 2018 года

г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Кузьмина С.В.,

при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю.,

с участием представителя административного истца – адвоката Будника А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу <адрес> о признании незаконным бездействия государственного органа по не оплате вознаграждения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу <адрес> о признании незаконным бездействия государственного органа по не оплате вознаграждения, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указал, что является адвокатом. ФИО1 осуществлял защиту граждан по назначению следователя в порядке ст. 51 УПК РФ. ФИО1 подал заявление об оплате труда адвоката. На основании заявления следователь вынес постановление об оплате. Реестр и счет были направлены ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерию УМВД России по <адрес>. В нарушение положений УКП РФ, постановления Правительства РФ № о порядке возмещений судебных издержек административный ответчик не произвел оплату, не выплатил ФИО1 <данные изъяты>. Просит признать незаконным бездействие УМВД России по <адрес>, выразившееся в не перечислении вознаграждения адвокату, возложить на УМВД России по <адрес> выплатить ФИО1 задолженность в сумме <данные изъяты>, взыскать государственную пошлину.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя адвоката Будника А.В. Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца ФИО1

Представитель административного истца адвокат Будник А.В. в судебном заседании пояснил, что после обращения в суд, административный ответчик произвел выплату вознаграждения ФИО1 в связи с чем, на требовании о взыскании вознаграждения в сумме <данные изъяты> административный истец не настаивает. Однако, административный истец настаивает на требовании о признании незаконным бездействия УМВД России по <адрес> и взыскании государственной пошлины.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. В своих письменных возражениях представитель административного ответчика указал, что ДД.ММ.ГГГГ вся задолженность по вознаграждению адвокату ФИО1 была перечислена, что подтверждается платежными поручениями. Полагает, что спор между сторонами отсутствует, просит прекратить производство по делу.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, должностного лица, государственного или муниципального служащего…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Под незаконным бездействием понимается неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо…

В соответствии с п.8 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 г. № 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ (далее - Положение).

В силу п.25 Положения … выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме, с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23 и 24 настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов выносится решение уполномоченного государственного органа (п.27).

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (п.28).

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа (п.29).

Судом установлено, что ФИО1, являясь адвокатом, осуществляла защиту обвиняемых по назначению следователя. На основании постановлений следователя об оплате работы адвоката адвокатским кабинетом ФИО1 в адрес УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представлен для оплаты реестр № и счет № на сумму <данные изъяты>.

Согласно пояснениям сторон и платежным поручениям ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> произвело оплату ФИО1 по счету № в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со ст.ст. 194, 225 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку административный истец оспаривает, бездействие государственного органа по невыплате вознаграждения адвокату, в ходе судебного разбирательства административный ответчик произвел оплату вознаграждения адвокату, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, а требование о признании незаконным несвоевременного перечисления вознаграждения административный истец не заявлял, производство по данному административному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 225 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Прекратить производство по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу <адрес> о признании незаконным бездействия государственного органа по не оплате вознаграждения, взыскании судебных расходов.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья С.В. Кузьмин