Решение по делу № 3а-12/2020 от 05.11.2019

44OS0000-01-2019-000365-14

дело № 3а-12/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Потаповой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернова Андрея Валентиновича и Смирновой Татьяны Евгеньевны к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Чернов А.В. и Смирнова Т.В. обратились в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что являются долевыми собственниками (доли в праве соответственно 4/5 и 1/5) следующих объектов недвижимости:

- нежилого здания (ювелирная мастерская (главный корпус)) площадью 5596,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 150 348 517,52 руб.;

- нежилого здания (ювелирная мастерская (административно-лабораторный корпус)) площадью 891,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 28 153 788,56 руб.;

- земельного участка площадью 2500,67 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания газдольера, ТП и вспомогательных зданий и сооружений к ювелирному заводу, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 г. в размере 3 636 725,07 руб.;

- земельного участка площадью 550,77 кв.м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания ювелирной мастерской (главный корпус), расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 г. в размере 932 572,34 руб.;

- земельного участка площадью 12 159,97 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания ювелирной мастерской (административно-лабораторный корпус, главный корпус, хоз.блок с автостоянкой) и котельной, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 г. в размере 20 193 139,27 руб.;

- земельного участка площадью 198 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания газгольдера, ТП и вспомогательных зданий и сооружений к ювелирному заводу, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 г. в размере 287 951,45 руб.

Между тем, согласно отчету №, составленному <данные изъяты> (оценщик ФИО2), рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 марта 2016 года составляет 79 136000 руб., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 марта 2016 года составляет 15 013 000 руб.

Согласно отчету №, составленному <данные изъяты> (оценщик ФИО2), рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № по состоянию на 01 января 2013 года соответственно составляет 1 545 000 руб., 388 000 руб., 6 579 000 руб. и 152 000 руб.

Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что затрагивает права и законные интересы административных истцов как плательщиков налогов.

Административные истцы просят установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Судом к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании представитель административных истцов Чернова А.В. и Смирновой Т.Е. – адвокат Микулин Н.И. административные исковые требования поддержал. Административные истцы Чернов А.В. и Смирнова Т.В. в судебное заседание не явились.

Представители административных ответчиков – администрации Костромской области и Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Выслушав представителя административных истцов Чернова А.В. и Смирновой Т.Е. – адвоката Микулина Н.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Чернов А.В. и Смирнова Т.В. являются долевыми собственниками (доли в праве соответственно 4/5 и 1/5) следующих объектов недвижимости:

- нежилого здания (ювелирная мастерская (главный корпус)) площадью 5596,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 14-17, право собственности зарегистрировано 20 мая 2009 года/;

- нежилого здания (ювелирная мастерская (административно-лабораторный корпус)) площадью 891,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 18-21, право собственности зарегистрировано 20 мая 2009 года/;

- земельного участка площадью 2500,67 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания газдольера, ТП и вспомогательных зданий и сооружений к ювелирному заводу, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /том 1 л.д. 22-25, право собственности зарегистрировано 02 сентября 2010 года/;

- земельного участка площадью 550,77 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания ювелирной мастерской (главный корпус), расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /том 1 л.д. 26-29, право собственности зарегистрировано 02 сентября 2010 года/;

- земельного участка площадью 12 159,97 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания ювелирной мастерской (административно-лабораторный корпус, главный корпус, хоз.блок с автостоянкой) и котельной, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /том 1 л.д. 30-33, право собственности зарегистрировано 21 мая 2010 года/;

- земельного участка площадью 198 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания газгольдера, ТП и вспомогательных зданий и сооружений к ювелирному заводу, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /том 1 л.д. 34-37, право собственности зарегистрировано 02 сентября 2010 года/.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость нежилых зданий по состоянию на 01 марта 2016 года составляет:

- с кадастровым номером № – 150 348 517,52 руб. /том 1 л.д. 38/;

- с кадастровым номером № – 28 153 788,56 руб. /том 1 л.д. 39/.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года составляет:

- с кадастровым номером № – 3 636 725,07 руб. /том 1 л.д. 40/;

- с кадастровым номером № – 932 572,34 руб. /том 1 л.д. 41/;

- с кадастровым номером № – 20 193 139,27 руб. /том 1 л.д. 42/;

- с кадастровым номером № – 287 951,45 руб. /том 1 л.д. 43/.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Чернова А.В. и Смирновой Т.Е., а, следовательно, затрагивают их права.

В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административные истцы представили отчеты об оценке рыночной стоимости № и №, выполненные <данные изъяты>» (оценщик ФИО2)., согласно которым рыночная стоимость принадлежащих Чернову А.В. и Смирновой Т.Е. объектов недвижимости по состоянию на дату утверждения кадастровой стоимости этих объектов следующая:

- объекта недвижимости с кадастровым номером № – 79 136 000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – 15 013 000 руб. /том 1 л.д. 44-298/;

- объекта недвижимости с кадастровым номером № – 1 545 000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – 388 000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – 6579 000 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № – 152 000 руб. /том 2 л.д. 1-141/.

Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», его ответственность как оценщика застрахована. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

Административное исковое заявление поступило в суд 05 ноября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (ювелирная мастерская (главный корпус)) площадью 5596,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 79 136 000 (семьдесят девять миллионов сто тридцать шесть тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (ювелирная мастерская (административно-лабораторный корпус)) площадью 891,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 15 013 000 (пятнадцать миллионов тринадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2500,67 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания газдольера, ТП и вспомогательных зданий и сооружений к ювелирному заводу, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 545 000 (один миллион пятьсот сорок пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 550,77 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания ювелирной мастерской (главный корпус), расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 388 000 (триста восемьдесят восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 12 159,97 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания ювелирной мастерской (административно-лабораторный корпус, главный корпус, хоз.блок с автостоянкой) и котельной, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 6 579 000 (шесть миллионов пятьсот семьдесят девять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 198 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания газгольдера, ТП и вспомогательных зданий и сооружений к ювелирному заводу, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 152 000 (сто пятьдесят две тысячи) рублей.

Датой подачи заявления считать 05 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Костромского областного суда                А.Н. Лукоянов