Решение по делу № 2-2461/2023 от 10.11.2023

Дело № 2-2461/2023     

УИД 29RS0008-01-2023-001894-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года                                                                              город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Бобровой В.Г.

при секретаре Онучиной А.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верещагина А. А. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании невыплаченной заработной платы.

Установил:

Верещагин А.А. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по Архангельской области, учреждение) о взыскании невыплаченной заработной платы.

В обоснование требования указано, что на основании судебного постановления истцу было назначено наказание . Для исполнения наказания Верещагин А.А. был направлен в УФИЦ ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по Архангельской области и в дальнейшем был трудоустроен в должности . С истцу была выплачена заработная плата в общем размере 28770 рублей. По мнению Верещагина А.А., заработная плата была выплачена без учета минимального размера оплаты труда в Архангельской области, недополученный размер заработной платы составил 24012 рублей. В письменных дополнениях к иску Верещагин А.А. также указал, что заработная плата осужденных, привлекаемых на работы со сдельной оплатой труда, производится на основании выполненных объемов работ и расценки, рассчитанной от должностного оклада и доплаты до минимального размера оплаты труда с начислением северного районного коэффициента.

В судебное заседание Верещагин А.А. не явился, заявил о рассмотрении дела без его участия. Также в письменном ходатайстве просил взыскать с ответчика за отработанный период времени невыплаченную заработную плату с учетом установленного в Архангельской области минимального размера оплаты труда.

В качестве соответчиков к участию в деле были привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее УФСИН Р. по Архангельской области) и Федеральная служба исполнения наказаний (далее ФСИН Р.).

Представитель ответчиков ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по Архангельской области, УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р. П. Е.А., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения иска, поскольку нарушений трудовых прав со стороны учреждения в отношении истца не допущено, начисление заработной платы производилось в соответствии с отработанным временем, с учетом удержаний, установленных судебным постановлением. Задолженность по невыплаченной заработной плате перед Верещагиным А.А. отсутствует.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд определил рассматривать дело в отсутствие истца.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных названным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

В силу части 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) элементами наказания в виде лишения свободы                                  и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.

В соответствии с частью 1 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Указав, что продолжительность рабочего времени для них, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде (статья 104 УИК РФ), законодатель таким образом не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, распространив на правоотношения по привлечению осужденных к труду нормы Трудового кодекса РФ лишь в части.

Возможность установления сопряженных с наказанием и соразмерных тяжести совершенного преступления и личности виновного ограничений прав и свобод вытекает из положений статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

Из анализа указанных выше норм закона следует, что трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с __.__.__ по __.__.__ истец отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по Архангельской области назначенное судебным постановлением наказание с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства.

На основании приказа ФСИН Р. от __.__.__ № при ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по Архангельской области создан изолированный участок, функционирующий как исправительный центр (далее ИУФИЦ ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по Архангельской области).

Приказом врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по Архангельской области от __.__.__ №-№ Верещагин А.А. был привлечен к оплачиваемому труду осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ в ИУФИЦ при ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по Архангельской области на период действия договора № от __.__.__ с » «О подборе и предоставлении рабочих из числа осужденных» с повременной оплатой труда.

Из названного приказа также следует, что с __.__.__ Верещагин А.А. был привлечен к труду с часовой тарифной ставкой в размере .

Согласно условиям договора, заключенного __.__.__ между ФКУ «ИК-4» УФСИН Р. по Архангельской области (Учреждение) и ООО «Парса» (Заказчик), Учреждение оказывает услуги по подбору и предоставлению рабочих из числа осужденных, отбывающих наказание в изолированном участке, функционирующем как исправительный центр, для привлечения осужденных к оплачиваемому труду на территории Заказчика для выполнения работ по должностям подсобного рабочего, а Заказчик обязуется обеспечить трудозанятость осужденных и оплату услуги по подбору и предоставления рабочей силы из числа осужденных.

Из содержания искового заявления, письменных объяснений истца следует, что в период с заработная плата Верещагину А.А. выплачивалась без учета минимального размера оплаты труда, установленного в Архангельской области, и северного районного коэффициента.

В соответствии с частью 1 статьи 129 ТК РФ к заработной плате (оплате труда работника) относятся: вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты, в том числе доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 3 статьи 129 ТК РФ).

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 ТК РФ).

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 133 ТК РФ).

Из содержания вышеназванных норм материального права следует, что трудовое законодательство допускает установление оклада (тарифной ставки) менее величины МРОТ (статьи 129, 133 ТК РФ).

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (ст. 105 УИК РФ).

Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Приказом врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по Архангельской области от __.__.__ № утверждено Положение об оплате труда осужденных, привлеченных к труду в Центре трудовой адаптации осужденных (далее Положение об оплате труда).

Пунктом 4.1 Положения об оплате труда администрации учреждения предоставлено право на утверждение форм и систем оплаты труда, применяемых для оплаты труда рабочих-осужденных.

В соответствии с п. 4.3 Положения об оплате труда для оплаты труда вспомогательных рабочих ЦТАО, где невозможно пронормировать труд рабочих, учитывая специфику выполняемых работ, применяется повременная оплата труда. Оплата труда производится на основе установленной часовой тарифной ставки, исходя из фактически отработанных часов в данном месяце. Продолжительность работы определяется табелем учета рабочего времени, квалификация рабочих - присвоенными им тарифными разрядами.

С __.__.__ минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации составляет 16242 рубля в месяц.

В спорный период времени истцу начислялась заработная плата в соответствии с Положением об оплате труда.

Довод истца о неправильном начислении ему заработной платы не нашел подтверждения при рассмотрении дела.

Как указывалось выше, к оплачиваемому труду Верещагин А.А. был привлечен с __.__.__.

Из материалов дела следует, в __.__.__ истцом было отработано ), в __.__.__ отработано , в __.__.__ - отработано часов в __.__.__ - отработано часов - ).

В период с __.__.__ по __.__.__ истец находился на .

Заработная плата Верещагину А.А. начислялась с учетом произведенных доход государства удержаний в размере , установленных судебным постановлением.

Таким образом, в __.__.__ истцом установленные нормы времени не выполнялись, в связи с чем Верещагину А.А. заработная плата начислялась исходя из фактически отработанных часов в данном месяце.

Доплата до МРОТ в __.__.__ истцу не производилась обосновано, так как им не выполнялась установленная норма времени.

Довод Верещагина А.А. о незаконном неначислении ему северной надбавки и районного коэффициента основан на неправильном толковании норм материального права.

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Однако, как указывалось выше, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Согласно ч. 1 ст. 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, однако при этом законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, т.е. состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания, тогда как Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» распространяет свое действие на лиц, работающих по найму (т.е. на основании трудового договора) постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Поскольку трудовой договор с истцом не заключался, истец привлекался к труду в связи с отбыванием наказания, постольку правоотношения, возникшие между сторонами, не были основаны на трудовом договоре и, соответственно, требование законодательства о применении районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате к данным правоотношениям не применяются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период заработная плата истцу начислялась в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного требования Верещагина А.А. о взыскании невыплаченной заработной платы подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в иске к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области (№), Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области (№), Федеральной службе исполнения наказаний (№) о взыскании невыплаченной заработной платы Верещагину А. А. (№) отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                          В.Г. Боброва

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 г.