Решение по делу № 2-3390/2024 от 02.07.2024

УИД:23RS0042-01-2024-004067-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                                  8 октября 2024 года

    Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-3390/2024 по иску <ФИО1 к администрации МО г. Новороссийск и ГБУЗ «Городская больница №2 г. Новороссийска» Министерства здравоохранения Краснодарского края об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

<ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск и ГБУЗ «Городская больница №2 г. Новороссийска» Министерства здравоохранения Краснодарского края, в котором с учетом уточнения просит установить местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами <№> по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами поворотных точек фактических границ участков, указанными в заключении эксперта ООО «Независимая Экспертная Копания» №05.22/155 от 10 августа 2022 года, с указанием на то, что решение суда является основанием для государственного учета изменений в сведениях ЕГРН.

В обоснование своих требований <ФИО1 указала в заявлении, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> и расположенного на нем жилого помещения - квартиры. Сведения о границах принадлежащего ей земельного участка были внесены в ЕГРН еще в 2007 году. По соседству с ее домовладением имеется фельдшерско – акушерский пункт (ФАП). Как выяснилось, администрация под ФАПом в 2013 году сформировала земельный участок и поставила на государственный кадастровый учет с полным наложением на границы принадлежащего ей земельного участка. Ранее истец обращалась в суд с иском к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю об установлении реестровой ошибки и ее устранении, однако суд указал на ненадлежащий способ защиты права, поскольку имеется наличие спора о праве и поэтому права не могут быть защищены путем исправления выявленной реестровой ошибки. Между тем, представитель ГБУЗ «городская больница № 2» при принятии решения полагалась на усмотрение суда, каких – либо доказательств и возражений о том, что имеется спор по фактическим границам не представила, как и администрация муниципального образования город Новороссийск. Таким образом, чтобы разрешить данный спор, необходимо установить границы земельных участков сторон по их фактическим границам, которыми они и пользовались всегда.

         В судебном заседании представитель истца <ФИО7 поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

         Представитель администрации МО г. Новороссийск <ФИО3 изложенные в иске обстоятельства не оспаривала, однако выступила против удовлетворения иска.

          Представитель соответчика <ФИО4 сообщила, что ГБУЗ «Городская больница №2 города Новороссийска» Министерства здравоохранения Краснодарского края не является собственником спорного земельного участка, сопоров по общей фактической границе участков нет, просила вынести решение на усмотрение суда.

        Представитель третьего лица - управления Росреестра по Краснодарскому краю - в судебное заседание не явилась.

        Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В пункте 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. А в соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса права землепользователей могут быть восстановлены путем принуждения лица к исполнению обязательства в натуре, в том числе путем сноса незаконно возведенного им строения на основании решения суда.

По правилам статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, по делу об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также наличие препятствий в пользовании этим земельным участком, созданных конкретным лицом (лицами).

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

        Из представленных суду документов видно, что на основании решения Приморского районного суда города Новороссийска от 29 августа 2005 года и определения Приморского районного суда города Новороссийска от 15 марта 2006 года, истцу принадлежит на праве собственности квартира площадью 73.8 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 375 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>.

        По сведениям ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером <№> общей площадью 25.3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес> на праве собственности принадлежит Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №2 города Новороссийска» Министерства здравоохранения Краснодарского края, ИНН 2315077280.

                     Земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 493 кв.м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации квартиры или нежилого помещения (фельдшерско – акушерский пункт)» принадлежит муниципальному образованию город Новороссийск.

        Как следует из ответа Росреестра по Краснодарскому краю от 30 декабря 2021 года №15-53761 сведения о принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером <№> общей площадью 375 кв.м. отнесенным к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства внесены в ЕГРН 31 октября 2007 года. Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <№> общей площадью 493 кв.м., отнесенном к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для эксплуатации квартиры и нежилого помещения (фельдшерско – акушерский пункт)», внесенные в ЕГРН 09 июля 2015 года на основании межевого плана от 24 июня 2013 года. Участок сформирован в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 3 июня 2013 года №3962 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, для эксплуатации квартиры и нежилого помещения (фельдшерско – акушерский пункт), муниципальному бюджетному учреждению «Городская поликлиника № 2» управления здравоохранения администрации город Новороссийск». Согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером <№> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <№>. Принимая во внимание наличие в ЕГРН зарегистрированных прав на данные земельные участки устранить пересечения границ в порядке верификации сведений ЕГРН не представляется возможным, так как данный спор может быть разрешен в судебном порядке.

        Ранее <ФИО1 обращалась в суд с иском к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю об установлении реестровой ошибки и ее устранении, и решением Приморского районного суда города Новороссийска от 22.11.2022г. по гражданскому делу 2-1297/2022 в удовлетворении исковых требований <ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и администрации муниципального образования город Новороссийск об установлении наличия реестровой ошибки и ее устранении - отказано. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал на ненадлежащий способ защиты права, поскольку имеется наличие спора о праве.

Таким образом, между сторонами имеется спор о местоположении общей границы земельных участков, обозначенной на местности межевым ограждением и стенами строений.

Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

В ситуации, когда площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше или меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе, суд проверяет, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах.

Разрешая спор, суд учитывает, что местоположение границы земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

        В рамках гражданского дела 2-1297/2022 была проведена судебная экспертиза.

        Согласно заключению ООО «Независимая Экспертная Компания» от 10.08.2022г. №05.22/155 фактическая площадь принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 391 кв.м., что на 33 кв.м. меньшего его площади по сведениям ЕГРН. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 86 кв.м., что на 407 кв.м. (82,6%) меньшего его площади по сведениям ЕГРН. Координаты поворотных точек указанного земельного участка по сведениям ЕГРН не соответствуют координатам поворотных (характерных) точек фактических границ указанного земельного участка и это несоответствие варьируется от 1,36 м. до 17,46 м. При этом в материалах гражданского дела отсутствуют правоустанавливающие документы, содержащие сведения о местоположении, размерах и конфигурации границ данного земельного участка. Площадь наложения границ данного земельного участка по сведениям ЕГРН с фактическими границами принадлежащего мне земельного участка с кадастровым номером <№> составила 366 кв.м.

        Эксперт указал, что сведениях ЕГРН земельном участке с кадастровым номером <№> содержится реестровая ошибка в части описания местоположения, размеров границ и площади земельного участка. А также имеется реестровая ошибка в сведениях ЕГРН, а именно в межевом плане кадастрового инженера <ФИО5 от 24 июня 2013 года и в постановлении администрации муниципального образования город Новороссийск от 3 июня 2013 года № 3962 «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в городе Новороссийске, <адрес>, для эксплуатации квартиры и нежилого помещения (фельдшерско – акушерский пункт), МБУ «Городская поликлиника № 2» управления здравоохранения администрации города Новороссийска» на земельный участок с кадастровым номером <№> в части описания местоположения, размеров границ и площади данного земельного участка.

Выводы экспертизы сторонами не оспариваются. Доказательства перемещения межевого ограждения собственниками смежных земельных участков ответчик суду не предоставил.

С целью обеспечения баланса прав и интересов сторон, суд пришел к заключению, что местоположение общей границы земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> в соответствии с координатами поворотных точек общей фактической границы, указанными в заключения эксперта ООО «Независимая Экспертная Компания» от 10.08.2022г. №05.22/155.

При этом суд исходит из того, что по сведениям ЕГРН границы земельных участков пересекаются, что исключает возможность установления общей границы в соответствии со сведениями государственного кадастра.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Под заинтересованным лицом понимается лицо, утверждающее о нарушении либо оспаривании его прав и законных интересов.

Согласно положениям ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Способ защиты нарушенного права (статья 12 ГК РФ) определяется лицом самостоятельно, что на основании статей 40 и 41 ГПК РФ, выражается также, в праве выбора ответчика, к которому предъявляются исковые требования. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя круг ответчиков. В случае заблуждения истца относительно того, кто должен быть ответчиком по его заявлению, суд вправе в соответствии с части 1 статьи 41 ГПК РФ допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим; однако, такая замена производится только с согласия истца.

Исходя из смысла вышеназванных норм, право определять круг лиц, отвечающих по иску, принадлежит только истцу.

Согласно статей 3, 4 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является государственным органом, осуществляющим функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, который при осуществлении своих полномочий не вступает в гражданско-правовые отношения с остальными субъектами гражданского права, а находится в отношениях властно-распорядительных (административно-правовых). При этом проведение кадастровых работ и установление по их результатам границ участков в полномочия органа регистрации прав не входит (ст.3ст.3, ст.4 Закона о регистрации; п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"; Положение об Управлении, утвержденное приказом Росреестра от 30.05.2016 NП/263 (в редакции приказа Росреестра от 23.01.2017 N П/0027)).

Из пунктов 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует толкование, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. Ответчиком по иску об оспаривании зарегистрированного права или обременения является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исходя из этого, правовые основания для наложения на Управление Росреестра обязанности осуществить государственный кадастровый учет изменений отсутствуют.

Требование об установлении границ не в части общей спорной границы, а в отношении всех границ участков, в том числе границ участка <№>, собственником которого истец не является, удовлетворению не подлежит.

Реестровая ошибка, содержащаяся согласно заключению эксперта в сведениях ЕГРН о местоположении границ участков <№>, не являющихся общими, подлежит исправлению в порядке, установленном ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

То есть, истцом в указанной части исковых требований избран неверный способ защиты права, что в силу ст.12 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Иск <ФИО1 к администрации МО г. Новороссийск и ГБУЗ «Городская больница №2 г. Новороссийска» Министерства здравоохранения Краснодарского края удовлетворить частично:

- установить местоположение общей спорной границы земельных участков с кадастровыми номерами <№> по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами поворотных точек фактической общей границы участков, указанными в заключении эксперта ООО «Независимая Экспертная Копания» №05.22/155 от 10 августа 2022 года;

- в остальной части требований в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                                    А.Н. Литвинов