Решение по делу № 2-2824/2020 от 05.06.2020

Дело № 2-2824/2020

25RS0001-01-2020-003321-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    17 сентября 2020                                                                  г.Владивосток

    Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Пономаревой М.Ю.,

    при секретаре Новоселовой Д.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю, третье лицо Министерство юстиции Российской Федерации о взыскании компенсации за несвоевременную выплату,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском указав, что 27.04.2013 ФИО1 был задержан по подозрению в совершении преступления предусмотренного статьей 105 УК РФ. 28.04.2013 Ленинский райсуд г. Владивостока избрал в отношении его меру пресечения - арест. 26.06.2013 Уссурийским судом Приморского края срок содержания под стражей ФИО5 был продлен до 27.10.2013. 23.10.2013 Ленинским райсудом г. Владивостока срок содержания ФИО1 был продлен до 24.01.2014. 23.01.2014 ему же срок был продлен до 27.04.2014. 24.04.2014 Приморский краевой суд продлил срок содержания под стражей ФИО1 до 24.07.2014. 22.07.2014 срок содержания под стражей ФИО1 был продлен Приморским краевым судом до 27.10.2014. 22.09.2014 Приморский краевой суд продлил ему срок содержания под стралсей до 04.12.2014. 22.09.2014 Приморский краевой суд возвратил уголовное дело в отношении ФИО5 прокурору Приморского края для устранениянарушении препятствующих его рассмотрению судом, однако мера пресечения в отношении ФИО5 осталась прежней. 20.11.2014 судья Приморского краевого суда продлил срок содержания под стражей ФИО5 до 16.04.2015. 15.04.2015 судья Приморского краевого суда продлил срок содержания ФИО5 под стражей до 16.07.2015. 08.07.2015 Приморским краевым судом срок содержания под стражей был продлен ФИО5 до 16.10.2015. 14.10.2015 Приморский краевой суд продлил ему срок содержания под стражей до 16.01.2016.

    По приговору Приморского краевого суда 29.12.2015 ФИО5 был осужден по части 3 статьи 33, пункт «з» часть 2 статьи 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года.

    Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 20.07:2016 указанный приговор в отношении ФИО5 отменен и уголовное дело направлено на новое рассмотрение. В отношении ФИО5 избрана мера пресечения - заключение под стражу, сроком на 3 месяца, т.е. 20.10.2016. 18.10.2016 Приморский краевой суд продлил срок содержания ФИО5 под стражей до 20.01.2017. 18.01.2017 судья Приморского краевого суда продлил срок содержания под стражей ФИО5 до 20.04.2017.

    Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 28.04.2017 постановление судьи от 18.01.2017 в отношении ФИО5 изменено, определено было считать срок содержания под стражей продлении до 20.04.2017. 19.04.2017 судьей Приморскогокраевого суда продлен срок содержания ФИО5 под стражей до 20.07.2017.

    Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 22.06.2017 постановление судьи от 19.04.2017 в отношении ФИО5 изменено, определено считать, что срок содержания под стражей продлен до 20.07.2017. 14.07.2017 судьей Приморского краевого суда срок содержания под стражей ФИО5 продлен до 20.10.2017. 16.10.2017 судья Приморского краевого суда продлил срок содержания под стражей ФИО5 до 20.01.2018. 17.01.2018 судья Приморского краевого суда продлил ему срок содержания под стражей до 20.04.2018. 18.04.2018 судьей Приморского краевого суда ФИО5 продлен срок содержания под стражей до 20.07.2018.

    По приговору Приморского краевого суда ФИО5 был осужден 26.06.2018 по части 3 статьи 33, пункт «з» части 2 статьи 105 УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года, с установлением ограничений и возложением обязанности, указанных в приговоре с отбыванием наказания лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

    21.02.2019 Постановлением Европейского суда по правам человекасодержание под стражей ФИО1 признано чрезмерно длительным и емубыла присуждена компенсация в размере 6 800 евро. Кроме того в Постановлениисудом было указано, что выплату необходимо произвести в течение 3 месяцевпосле принятия Постановления, т.к. по истечению указанной даты и до моментавыплаты будут начислены простые проценты в размере, равном придельнойучетной ставке Европейского центрального банка в течение периода просрочкиплюс 3%.

    17.03.2020 платежным поручением № была произведена оплата в сумме 568 441, 97 руб., по курсу евро - 82,7471 спустя 300 дней послеистечения 3 месяцев после вынесения Постановления Европейским судом.3% от выплаченной суммы 568441,97 составляет 17053,26 руб..

    За 300 дней просрочки с 25.05.2019 - по 17.03.2020 сумма задолженности составляет 511597, 80 руб. (568 441, 97 х 3% х 30 = 511597. 80 руб..

    Просит: взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны РФ в пользу ФИО1 деньги в сумме 511 597, 80 руб..

    В судебном заседании представитель истца поддержал иск, сослался на своевременное представление необходимых документов.

    Истец извещен, отбывает наказание, о личном участии не ходатайствовал.

    Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, иск не признал, полагал надлежащим ответчиком по иску Министерство Финансов Российской Федерации, также не согласился с расчетом исковых требований, указав, что сумма присужденной компенсации (по курсу 82,7471 руб.) составляет 562 680,28 руб., а не 568 441, 97 руб., как указано истцом в расчете.

    Представитель Министерства юстиции Российской Федерации иск не признал, представил письменный отзыв, указал, что согласно постановлению Европейского Суда по делу № <данные изъяты> «<данные изъяты> и другие против России» и 25 другим жалобам, которым в том числе разрешена жалоба № «ФИО5 против России», российские власти обязаны выплатить ФИО1 сумму компенсации в размере 6 800 евро (переведенных в российские рубли по курсу Банка России на день оплаты) в течение трех месяцев с даты уведомления российских властей о вынесении данного постановления(в случае своевременного предоставления заявителем реквизитовбанковского счета), за задержку платежа должны быть выплаченыпроценты по предельной учетной ставке Европейского Центральногобанка (далее - ЕЦБ) плюс три процентных пункта.

    Уведомление Европейского Суда о вынесении постановления поступило 21 февраля 2019 г., соответственно, в случае своевременного предоставления заявителем реквизитов, после 22 мая 2019 г. подлежали начислению и выплате проценты за задержку платежа.

     Документы для выплаты компенсации (в том числе реквизиты банковского счета ФИО2 и нотариально удостоверенная доверенность ФИО1, подтверждающая право ФИО2 на получение причитающейся ФИО1 суммы компенсации, поступили в Аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека -заместителя Министра юстиции Российской Федерации (далее - Аппарат Уполномоченного) 23 октября 2019 г. т.е. спустя 5 месяцев после истечения установленного Европейским Судом срока для выплаты компенсации. После проведения необходимой проверки и экспертизы указанные документы 8 ноября 2019 г. были переданы для осуществления платежа в Департамент управления делами Минюста России, уполномоченный на осуществление выплат по постановлениям и решениям Европейского Суда.

    Проценты за задержку платежа начислены после истечения15-тидневного срока после поступления (ДД.ММ.ГГГГ) документов наоплату в Департамент управления делами Минюста России,уполномоченный на осуществление выплат по постановлениям ирешениям Европейского Суда (пункт 5 Положения об УполномоченномРоссийской Федерации при Европейском Суде по правам человека -заместителе Министра юстиции Российской Федерации, утвержденногоУказом Президента Российской Федерации от 29 марта 1998 г. № 310), тоесть с 23 ноября 2019 г.

    Во исполнение названного постановления ЕСПЧ МинюстомРоссии платежным поручением от 17 марта 2020 г. № перечисленапричитающаяся ФИО1 сумма компенсации в размере562 680,28 руб. (6 800 евро, переведенных в российские рубли по курсуБанка России на день оплаты) и проценты за задержку платежа в размере 5 761,69 руб. (69,63 евро, переведенных в российские рубли по курсу Банка России на день оплаты).

    Указывает, что задержка выплаты компенсации имела место по объективным причинам - в связи с исполнением большого количества постановлений и необходимостью получения Минюстом России дополнительных бюджетных ассигнований на выплату компенсаций.

    Начисление процентов за задержку платежа осуществленное в соответствии с названными выше указаниями Европейского Суда по предельной учетной ставке ЕЦБ плюс три процентных пункта и Рекомендациями (копия Рекомендаций и их неофициального перевода на русский язык прилагаются) Департамента Совета Европы по исполнению решений Европейского Суда относительно порядка расчета по следующей формуле: 6800 евро х 0,0325 х 115 дней = 69,63 евро 365 дней где: 6 800 евро - сумма компенсации, причитающая заявителю по постановлению Европейского Суда; 0,0025 - предельная учетная ставка ЕЦБ в числовом выражении (на момент осуществления платежа процентная ставка ЕЦБ составляла 0,25%, что в числовом выражении составляет 0,0025 [0,25%:100%=0,0025]). Актуальные данные о предельной учетной ставке публикуются    на    официальном сайте ЕЦБ: https://www.ecb.europa.eu/stats/policv_and exchangerates/keyecb interest r ates/html/index.en.html); 0,03 - три процентных пункта в числовом выражении (3% :100%=0,03); 115 дней - период задержки выплаты суммы компенсации с 23 ноября 2019 г. по 17 марта 2020 г.;365 дней - количество календарных дней в 2019 году.

    Расчет истца неверен, в связи с неверным периодом задержки, который надлежит считать с даты представления необходимых документов, а также неверным применением методики расчета, истцом не учтено, что предельная учетная процентная ставка ЕЦБ и показатели данной ставки и процентных пунктов являются годовыми (об этом дана ссылка на сайте ЕЦБ и в Рекомендациях Департамента Совета Европы по исполнению решений Европейского Суда), то есть должны быть разделены на 365 дней.

    Выслушав участников, исследовав доводы иска и возражений, материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований.

    Правоотношения, связанные с исполнением решений (постановлений) ЕСПЧ в части выплаты компенсации, регламентируется не российским законодательством, а Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция), Регламентом Европейского Суда и конкретными решениями (постановлениями) ЕСПЧ.

    В соответствии со статьями 41, 44 и 46 Конвенции Европейский Суд, установив нарушение положений Конвенции, может присудить потерпевшей стороне компенсацию, а государство-ответчик обязано исполнить соответствующее решение. Контроль над исполнением соответствующих обязательств в соответствии со ст. 46 Конвенции осуществляет Комитет министров Совета Европы (далее - КМСЕ).

    Размер присужденной суммы компенсации, порядок перевода ее в российские рубли, сроки выплаты, необходимость уплаты процентов за задержку платежа и критерии их расчета определяются непосредственно Европейским Судом в выносимых им решениях (постановлениях). КМСЕ в рамках осуществления контрольных функций дает дополнительные рекомендации относительно реализации указаний Европейского Суда.

    Установлено, что согласно п. 5 Постановлению Европейского Суда по делу№ «<данные изъяты> и другие против России» и 25 другим жалобам,которым в том числе разрешена жалоба № «ФИО5 противРоссии», государство ответчик обязано в течение 3-х месяцев выплатить заявителям суммы, указанные в прилагаемой таблице ( ФИО1 – 6 800 евро), переведенные в валюту государства- ответчика по курсу установленному на день выплаты; с момента истечения вышеуказанного трехмесячного срока до момента выплаты компенсации на данную сумму начисляются простые проценты в размере равном предельной учетной ставке Европейского центрального банка в течение периода просрочки плюс 3 процента.

    Уведомление Европейского Суда о вынесении постановления поступило 21 февраля 2019 г., соответственно, в случае своевременного предоставления заявителем реквизитов, после 22 мая 2019 г. подлежали начислению и выплате проценты за задержку платежа.

    Обращение ФИО2 в интересах ФИО1 с указанием номера счета и копией доверенности от 22.05.2019, датировано 15.10.2019, вх. Минюста РФ от 23.10.2019.

    В Департамент управления делами Минюста Росси обращение ФИО2 поступило 08.11.2019.

    В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Министерство юстиции Российской Федерации выполняет функции по обеспечению в пределах своих полномочий представительства и защиты интересов Российской Федерации в судах иностранных государств и международных судебных (арбитражных) органах, включая Европейский Суд по правам человека и Суд Евразийского экономического союза.

     Министерство юстиции Российской Федерации, по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, как плательщик (администратор) денежных средств, присужденных ФИО1 в лице ФИО2 по постановлению Европейского суда по правам человека от 21.02.2019 выплатило ФИО2 сумму 568 441,97 руб., из них компенсации в размере 562 680,28 руб. (6 800 евро, переведенных в российские рубли по курсу Банка России на день оплаты) и проценты за задержку платежа в размере 5 761,69 руб. (69,63 евро, переведенных в российские рубли по курсу Банка России на день оплаты), рассчитанный исходя из периода задержки выплаты - 115 дней, с 23 ноября 2019 г. по 17 марта 2020 г.

    При расчете обоснованно применена формула 6800 евро х 0,0325 х 115 дней = 69,63 евро 365 дней где: 6 800 евро - сумма компенсации, причитающая заявителю по постановлению Европейского Суда; 0,0025 - предельная учетная ставка ЕЦБ в числовом выражении (на момент осуществления платежа процентная ставка ЕЦБ составляла 0,25%, что в числовом выражении составляет 0,0025 [0,25%:100%=0,0025]). Актуальные данные о предельной учетной ставке публикуются    на    официальном сайте ЦБ:https://www.ecb.europa.eu/stats/policv_and exchangerates/keyecb interest r ates/html/index.en.html); 0,03 - три процентных пункта в числовом выражении (3% :100%=0,03); 115 дней - период задержки выплаты суммы компенсации с 23 ноября 2019 г. по 17 марта 2020 г.;365 дней - количество календарных дней в 2019 году.

    Суд соглашается с правильностью расчета представленного Минюстом России и полагает, что периодом задержки выплаты следует считать не дату с 25.05.2019, а дату с 23.11.2019, со времени представления всех необходимых документов для получения выплаты ( в частности доверенности на представителя и реквизитов)и месяца, принимая во внимание, что необходимые для выплаты документы поступили после истечения установленного ЕСПЧ срока для выплаты компенсации, то проценты за задержку платежа начислены после истечения 15-ти дневного срока после поступления 08.11.2019 документов на оплату в Департамент Управления делами Минюста России, то есть с 23.11.2020.

    Учитывая совокупность исследованных доказательств, неверную методику расчета представленного истцом, а также неверный период задержки, принимая во внимание выплату ФИО1 компенсации за задержку за период с 23.11.2019 по 17.03.2020 – 115 дней, в сумме 69,63 евро, по курсу 5 761,69 руб., 17.03.2020 одновременно с выплатой компенсации в сумме 562 680,28 руб., суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

                                                  Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю, третье лицо Министерство юстиции Российской Федерации о взыскании компенсации за несвоевременную выплату,     - оставить без удовлетворения.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке – в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

    Судья                                                                          М.Ю. Пономарева