Решение от 23.03.2017 по делу № 2а-121/2017 от 16.03.2017

                                                                                                                        Дело № 2а-121/2017

                                                                 РЕШЕНИЕ

                                                Именем Российской Федерации

г. Называевск                                                                                                                  23.03.2017

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи	В.Б.Белоусова
при секретаре судебного заседания	А.С. Вдовиченко

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению администрации Искровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области к начальнику отдела - старшему судебному приставу Называевского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Искровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области обратилась в суд с указанным иском к административному ответчику начальнику отдела - старшему судебному приставу Называевского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области.

Согласно иску, решением Называевского городского суда Омской области от                  ДД.ММ.ГГГГ постановлено «Обязать администрацию Искровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области произвести действия по постановке объекта недвижимости - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - Называевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области».

    Все меры для надлежащего исполнения обязательства по возможностям должника были предприняты, а умысла и вины по своевременному исполнению решения суда не было. С момента вступления в силу решения суда Администрация Искровского сельского поселения не смогла исполнить обязательства по причине отсутствия целевых финансовых средств. В связи с чем, истец просит освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Представитель истца Искровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Административный ответчик начальник отдела-старший судебный пристав Называевского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области Рассказова И.А. о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, возражений относительно административного иска не представила, ее участие в деле судом обязательным не признано.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено «Обязать администрацию Искровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области произвести действия по постановке объекта недвижимости - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - Называевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области

Решение суда вступило в законную силу. На основании исполнительного документа выдан исполнительный лист и ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что должник Администрация Искровского сельского поселения добровольно в установленный срок не исполнило решение суда, старший судебный пристав Называевского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области Рассказова И.А. вынесла постановление в отношении Администрации Искровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по неисполнению решения (л.д.9)

С учетом даты вынесенного оспариваемого постановления, даты его утверждения и даты получения администрацией поселения, срок обращения в суд с указанным иском, не пропущен.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Искровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области обратилась в суд с требованиями об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, указанные обстоятельства предопределяют наличие объективных причин и отсутствие вины должника в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок.

Доводы истца о невозможности исполнения судебного решения по причине отсутствия целевых финансовых средств заслуживают внимания.

Указанные обстоятельства не являются основанием для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, но вместе с тем, являются основанием для освобождения должника в лице администрации Искровского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области от уплаты исполнительского сбора.

Поскольку административный истец и административный ответчик освобождены от уплаты судебных расходов, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела согласно ч. 3 ст. 117 КАС РФ, подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 219, 227 КАС РФ, суд

                                                                         РЕШИЛ:

              ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

              ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-№ ░░░░░░░░░░░░░ 30.08.2016.

               ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.03.2017