Решение по делу № 2-2751/2019 от 10.06.2019

Дело № 2-2751/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сорокин А.Б.,

с участием ст. помощника прокурора Насонова И.Л.

при секретаре Портновой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> в интересах неопределенного круга лиц к ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...> об обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> обратился в суд с иском к ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...> в связи с тем, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> проведена проверка соблюдения администрацией ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...> требований уголовно-исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания осужденных.

Учреждение зарегистрировано ... г. администрацией <...>, состоит на налоговом учете в ИФНС России по <...>.

В соответствии со ст.11 ФЗ от ... г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Проверкой складских помещений МОТБ-19, расположенных под туберкулезным отделением, установлено, что в нарушение требований ч.3 ст.101 УИК РФ, ст. 11,17 ФЗ от ... г. №52-ФЗ и п.4.2 и 5.9 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (СП 2.... г.-01), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ... г. №, помещения склада не оборудованы приточно-вытяжной механической системой вентиляции, стены и потолки имеют дефекты покрытия.

Таким образом, администрацией МОТБ-19 не выполняется возложенная на нее законом обязанность соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства, чем нарушает право неопределенного круга лиц на благополучную среду обитания.

Принятыми мерами прокурорского реагирования нарушения требований уголовно-исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.

Согласно Уставу МОТБ-19 является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого выступает Правительство РФ, в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

В соответствии со ст. 123.21, 123.22 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих. Социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества.

В связи с вышеизложенным истец просил суд обязать МОТБ-19 ГУФСИН России по <...> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями ч.3 ст. 101 УИК РФ, ст. 11,17 ФЗ от ... г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.4.2. и 5.9 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (СП 2.... г.-01), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ... г. №, оборудовать продовольственный склад, расположенный под туберкулезным отделением, приточно-вытяжной вентиляцией, произвести ремонт и покраску стен и потолков помещений склада.

В судебном заседании помощник прокурора Насонов И.Л, исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Представители ответчика ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по РО в судебное заседание не явился, представлено заявление об отложении слушанием дела, в связи с нахождением юриста в трудовом отпуске. Суд признает неявку представителя ответчика без уважительных причин, рассматривает дела в отсутствии представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно с.18, 46 Конституции РФ права, свободы граждан являются высшей ценностью государства. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.11 ФЗ от ... г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п.4.2 СП 2.... г.-01 Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В соответствии с п.5.9 СП 2.... г.-01 Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Согласно п.3. ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с п.2.5.2 Устава МОТБ-19, являясь юридическим лицом – исправительной колонией, осуществляет выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований.

Проверкой складских помещений МОТБ-19, расположенных под туберкулезным отделением, установлено, что в нарушение требований ч.3 ст.101 УИК РФ, ст. 11,17 ФЗ от ... г. №52-ФЗ и п.4.2 и 5.9 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (СП 2.... г.-01), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ... г. №, помещения склада не оборудованы приточно-вытяжной механической системой вентиляции, стены и потолки имеют дефекты покрытия.

Таким образом, администрацией МОТБ-19 не выполняется возложенная на нее законом обязанность соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства, чем нарушает право неопределенного круга лиц на благополучную среду обитания.

Принятыми мерами прокурорского реагирования нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства при проведении воспитательной работы с осужденными не устранены.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом установленных по делу обстоятельства, дав оценку доказательствам, представленным в материалы дела, и с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению, т.к. несоблюдение требований законодательства об обеспечении проведения воспитательной работы с осужденными, что нашло подтверждение представленными доказательствами, ведет к нарушению прав осужденных, что является не допустимым.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░ ░░░░-19 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <...> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-19 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 101 ░░░ ░░, ░░. 11,17 ░░ ░░ ... ░. № «░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░.4.2 ░ 5.9 ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░ 2.... ░.-01), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ... ░. №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░..

░░░░░: