Решение по делу № 2-146/2018 от 23.03.2018

Дело № 2-146/2018     копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018 года                        с. Орда Пермский край

Ординский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кузовлевой Н.Б.,

при секретаре Ш.,

с участием прокурора Мерзлякова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Орда Пермского края гражданское дело по заявлению прокурора Ординского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ординского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на странице сайта <данные изъяты> в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ординского района в ходе мониторинга сети –Интернет, выявлены Интернет-сайты с размещенной информацией, запрещенной к распространению. Так, на сайтах <данные изъяты> размещена информация по предложению услуги по приобретению паспорта гражданина РФ. При этом, на сайте <данные изъяты> также содержится информация о продаже и иных документов - водительского удостоверения, ПТС, свидетельства о регистрации транспортного средства.

Для осуществления покупки паспорта гражданина РФ, на указанных Интернет-ресурсах, пользователю необходимо оставить заявку или сообщить на электронную почту, указанную на сайте.

Ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом, поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google. Yandex и т.д.

Также, в ходе проверки выявлены Интернет-ресурсы, осуществляющих услуги по временной регистрации граждан, за вознаграждение:

в социальной сети «Вконтакте» в группе «Временная регистрация, прописка в Перми» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участник, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет -странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию в г. Перми;

в социальной сети «Вконтакте» в группе «Временная регистрация в Перми, прописка в перми» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет-странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию в г. Перми;

В социальной сети «Вконтакте» в группе «РВП. Временная регистрация прописка в Перми» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет-странице предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную и постоянную регистрацию в г. Перми;

в социальной сети «Вконтакте» в группе «ВРЕМЕННАЯ ПРОПИСКА В ПЕРМИ НА ЛЮБОЙ СРОК» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет-странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию в г. Перми;

в социальной сети «Вконтакте» в группе «Временная прописка.регистрация в перми.» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет-странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию в г. Перми;

в социальной сети «Вконтакте» в группе «Прописка и Временная Регистрация в Перми Пермь89» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет -странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию в г. Перми.

в социальной сети «Вконтакте» в группе «Прописка и Временная Регистрация в Перми Пермь89» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет -странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию в г. Перми;

Кроме этого, в ходе проверки выявлены Интернет-ресурсы осуществляющих размещение информации по заключению фиктивного брака.

Так, в социальной сети «Вконтакте» в группе «фиктивный брак в астрахани» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано 11 участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет -странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам, в т.ч. с иностранными гражданам и лицам без гражданства, заключить фиктивный брак.

Полагает, что информация на указанном сайте относится к информации, запрещенной на территории Российской Федерации, доступ к сайту, где размещена реклама приобретения медицинского документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение данной информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений и способствует их совершению, противоречит целям и задачам законодательства о безопасности дорожного движения, миграционного, семейного законодательства, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Мерзляков А.А. поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает, о чем представил суду соответствующее заявление.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В силу п.4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 10 и 15 вышеназванного закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»,не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 9 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране      объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.3 данной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ординского района проведена проверка – мониторинг сети «Интернет» по соблюдению требований Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе мониторинга сети – Интернет, выявлены Интернет – сайты, с размещенной информацией, запрещенной к распространению (л.д. 7-10).

Так, в ходе проверки выявлены сайты, предлагающие услуги по покупке паспорта гражданина РФ, указанная информация располагается по следующим адресам: <данные изъяты>, содержатся сведения об осуществлении продажи и иных документов – водительского удостоверения, ПТС, свидетельство о регистрации транспортного средства (л.д. 11-16).

Согласно информации на указанных Интернет сайтах для осуществления покупки паспорта гражданина РФ, пользователю необходимо оставить заявку или сообщить на электронную почту, указанную на сайте.

Ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом, поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google. Yandex и т.д.

В социальной сети «Вконтакте» в группе «Временная регистрация, прописка в Перми» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участник, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет -странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию в г. Перми (л.д.33).

В социальной сети «Вконтакте» в группе «Временная регистрация в Перми, прописка в Перми» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет-странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию в г. Перми (л.д. 34).

В социальной сети «Вконтакте» в группе «РВП. Временная регистрация прописка в Перми» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет-странице предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную и постоянную регистрацию в г. Перми (л.д. 35).

В социальной сети «Вконтакте» в группе «ВРЕМЕННАЯ ПРОПИСКА В ПЕРМИ НА ЛЮБОЙ СРОК» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет-странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию в г. Перми (л.д. 36).

В социальной сети «Вконтакте» в группе «Временная прописка.регистрация в перми.» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет-странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию в г. Перми (л.д. 37).

В социальной сети «Вконтакте» в группе «Прописка и Временная Регистрация в Перми Пермь89» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет-странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию в г. Перми (л.д. 38).

В социальной сети «Вконтакте» в группе «Прописка и Временная Регистрация в Перми Пермь89» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет-странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию в г. Перми (л.д. 39).

В социальной сети «Вконтакте» в группе «фиктивный брак в астрахани» (адрес Интернет-ресурса <данные изъяты>) зарегистрировано <данные изъяты> участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. На данной Интернет-странице указанные выше участники группы предлагают любым лицам, в т.ч. с иностранными гражданам и лицам без гражданства, заключить фиктивный брак (л.д. 40).

Статьями 322.1, 322.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции, а также за фиктивную регистрацию граждан РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Главой 18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения миграционного законодательства.

Согласно ст. 27 Семейного кодекса РФ брак признается недействительным при нарушении условий установленных ст. 12-14 и п.3 ст. 15 настоящего кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

Согласно ч.2,4 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены и подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п.26 постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» предусмотрена выдача водительского удостоверения лицам, достигшим установленного ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, которые определены указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097.

Частью 1 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. При этом реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, на основании правил установленных в ч.2.3 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Однако, данная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь.

Распространение указанной информации, предоставляющей право на получение паспорта гражданина РФ, водительского удостоверения, а также иных документов на транспортное средство без прохождения обязательного медицинского освидетельствования, на управление транспортным средством без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов, получение временной регистрации без постановки на учет в органе осуществляющем миграционный учет, заключение фиктивного брака, в нарушение норм действующего в Российской Федерации законодательства является грубым нарушением и ведет к нарушению публичных интересов Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В связи с чем, суд признает, что информация, отраженная на Интернет-ресурсах:

<данные изъяты> содержащая предложение услуг по покупке паспорта гражданина РФ;

<данные изъяты>, содержащая сведения о продаже иных документов – водительского удостоверения, ПТС, свидетельства о регистрации транспортного средства;

<данные изъяты>, содержащая данные о получении временной регистрации в г.Перми любыми лицами за денежное вознаграждение;

<данные изъяты>, содержащая предложение о заключении фиктивного брака любыми лицами, в том числе иностранными гражданами, лицами без гражданства, относится к информации, запрещенной на территории Российской Федерации, доступ к сайту, где размещена указанная информация, должен быть ограничен.

Ограничение доступа к информации, размещенной на Интернет-ресурсах <данные изъяты> до настоящего времени не установлено.

В ином порядке внести сведения об указанном выше Интернет-ресурсе в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать этот сайт, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не представляется возможным, в связи с чем, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также прокурором Ординского района заявлены требования об обращении решения суда к немедленному исполнению, направив его в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему, поскольку указанная информация содержит сведения способствующих совершению уголовных преступлений, а также административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

    С учетом характера требований, признании судом информации размещенной на указанных сайтах запрещенной к распространению на территории РФ, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах <данные изъяты> в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: (подпись)          Н.Б. Кузовлева

.