Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-87/2014 ~ М-70/2014 от 29.01.2014

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2014 года город Петропавловск – Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Комлева К.В.,

при секретаре судебного заседания Головченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Колоскова об оспаривании действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

установил:

Колосков проходит военную службу по контракту в войсковой части №. С 1 января 2012 года военнослужащий состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), в котором ему выплачено денежное довольствие за апрель – август 2013 года не в полном объеме.

Заявитель просит суд:

- признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с выплатой денежного довольствия за апрель - август 2013 года не в полном объеме;

- обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести перерасчет и выплатить денежное довольствие за период с января 2102 года по август 2013 года в полном объеме.

В обоснование требований Колосков в заявлении указал, что ранее в 2012 году ему было выплачено денежное довольствие в большем, чем следовало, размере, а именно надбавка за службу в районе Крайнего севера была начислена не 40%, а 80%, однако удержание из денежного довольствия за апрель - август 2013 нарушило его права и законные интересы, как военнослужащего проходящего военную службу по контракту.

По характеру спорных отношений к участию в деле привлечен Командующий Тихоокеанским флотом.

Должностные лица надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыл, своих представителей в суд не направили, что в соответствии со ст. 257 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления, а их представители в представленных суду возражениях просили в удовлетворении требований отказать.

Исследовав представленные доказательства и оценив их допустимость, относимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Из исследованных в суде расчетных листков ФКУ "ЕРЦ МО РФ" на имя Колоскова и видно, что денежное довольствие за апрель - август 2013 года выплачено не в полном объеме.

Указанные действия должностных лиц ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по производству заявителю выплаты денежного довольствия не в полном объеме военный суд считает законными, исходя из следующего.

В соответствии со ст.ст. 3 и 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Приказом заместителя Министра обороны РФ от 9 июня 2011 года № 26 функции по расчетам денежного довольствия военнослужащим, другим социальным и компенсационным выплатам возлагаются на ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно указанию директора Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ от 7 февраля 2012 года № 182/1/1/139, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, были зачислены на денежное довольствие в ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 2 ст. 2 названного Федерального закона, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Согласно пункту 24 этого Закона, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Правительством Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 установлены размеры коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, а, кроме того, утверждены Правила применения этих коэффициентов и процентных надбавок (далее Правила).

Согласно пункту 19 Приложения к Постановлению, город Петропавловск-Камчатский относится к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки в размере до 80% (II группа территорий).

При этом в соответствии с пунктом 5 Правил, военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237, устанавливаются следующие процентные надбавки:

- для районов (местностей), отнесенных ко II группе территорий, - 10 процентов за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие 6 месяцев стажа, а по достижении размера надбавки в 60 процентов - с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 80 процентов;

Аналогичные положения закреплены и в пунктах 105-117 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700.

Из исследованных в суде послужного списка, контракта о прохождении военной службы, выписки из приказа Командующего <...>, выписки из приказа командира войсковой части №, видно, что заявитель прибыл на полуостров Камчатка, то есть в отдаленную местность ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ убыл из местности, указанной выше, а ДД.ММ.ГГГГ заявитель прибыл в отдаленную местность – <адрес>, где ему была установлена надбавка за службу в отделенной местности в размере 30%.

Как усматривается из исследованных в суде расчетных листков ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а так же выписки из лицевого счета, открытого на имя заявителя в <...> Колоскову в период с августа 2012 года по март 2013 года денежное довольствие выплачивалось с учетом надбавки за службу в отделенной местности в размере 80%.

При таких обстоятельствах и поскольку Колоскову ранее денежное довольствие было выплачено с учетом надбавки за службу в районе Крайнего севера 80% в большем, чем это следовало размере, а последним не предоставлено суду сведений о возвращении излишне выплаченного денежного довольствия военный суд считает, что требования Колоскова о признании незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с выплатой денежного довольствия за апрель - август 2013 года не в полном объеме, а так же обязать должностное лицо произвести перерасчет и доплату ему денежного довольствия за указанный период, удовлетворению не подлежат.

Принимая такое решение, военный суд учитывает содержание изложенных выше нормативных правовых актов, а также учитывает, что согласно пунктов 6 и 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

При этом, в случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Такой вывод суда основан на положениях действующего законодательства, и в соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, на имеющихся в деле доказательствах. Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих об обратном заявителем суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 35 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<...>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░