Решение по делу № 2-165/2017 от 25.01.2017

Дело № 2-165/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2017 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В., при секретаре Сухининой Ю.Н., с участием представителя истца Григоренко З.В., представителя ответчика Артамонова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григоренко В.В. к администрации Дальнереченского городского округа об обжаловании действий должностного лица о невключении в список нуждающихся в оказании материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации природного характера,

УСТАНОВИЛ:

истец Григоренко В.В. обратился в суд с иском о возложении на администрацию Дальнереченского муниципального района обязанности включить его в список на получение разовой материальной помощи в связи с частичным подтоплением жилого дома и утратой урожая на придомовом земельном участке.

В обоснование иска указано, что Григоренко В.В. проживает в г. Дальнереченске Приморского края по <адрес>; вследствие продолжительных ливневых дождей на территории Дальнереченского городского округа Приморского края 29 – 30 августа 2016 г. оказался в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, в результате чего пострадал и имеет право па получение разовой материальной помощи в связи с частичным подтоплением жилого дома и утратой урожая на придомовом земельном участке. Григоренко В.В. обратился в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о включении его в список на оказание разовой материальной помощи в связи с материальным ущербом, причиненным паводком, однако до настоящего времени в соответствующий список не включен.

ДД.ММ.ГГГГ Григоренко В.В. представил уточненное исковое заявление, в котором просил обязать администрацию Дальнереченского городского округа включить его в список на получение разовой материальной помощи на восстановление поврежденного жилого дома. В обоснование указал, что вследствие продолжительных ливневых дождей на территории Дальнереченского городского округа Приморского края 29 – 30 августа 2016 г. была затоплена веранда и жилой дом, вода в доме была около 60 см.

В судебное заседание истец Григоренко В.В. не явился, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещен.

Представитель истца Григоренко В.В. – Григоренко З.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, суду пояснила, что истец Григоренко В.В. – ее муж, в браке состоят 14 лет, проживают по адресу: <адрес>. Данный дом ранее принадлежал родителям Григоренко В.В., истец проживает в доме с самого рождения, зарегистрирован в нем. После ливневых дождей 29 – 30 августа 2016 г. вода сначала пришла в огород, ДД.ММ.ГГГГ пришла комиссия и составила акт обследования. ДД.ММ.ГГГГ вода хлынула в дом, поднялась до уровня 60 см, они с мужем в течение недели не могли войти в дом, спали на крыше. Из-за воды в доме у них сгорел холодильник, пришел в негодность диван, его пришлось выбросить. Трижды писали заявления в администрацию Дальнереченского городского округа – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, просили направить комиссию для обследования, но на обследование дома так никто и не пришел. В связи с утратой урожая муж получил материальную помощь в размере 10000 руб. из федерального бюджета, его включили в список на получение материальной помощи из краевого бюджета. Просит включить истца в список на оказание разовой материальной помощи на восстановление дома.

Представитель ответчика администрации Дальнереченского городского округа Артамонов В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлен факт затопления жилого дома истца Григоренко В.В.

Представитель третьего лица департамента труда и социального развития Приморского края в лице отдела по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещен, представил ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в свое отсутствие.

По ходатайству представителя истца в судебном заседании допрошены свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, семью Григоренко знает, они живут на соседней улице <адрес>. В сентябре 2016 г. у Григоренко в доме стояла вода, была затоплена мебель, после этого им пришлось выбросить диван. Она приходила к Григоренко, помогала им. В настоящее время в доме у Григоренко не закрываются двери, сыпется известка, на дверях видны следы от затопления. Подтверждает, что на представленных суду фотографиях изображен дом Григоренко.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, семью Григоренко знает, живут через дорогу. В сентябре 2016 г., точной даты не помнит, вода сначала зашла в огород Григоренко, а через несколько дней затопила дом. Представленные суду фотографии делал он (свидетель), на них изображен дом Григоренко.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного Федерального закона порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Факт чрезвычайной ситуации природного характера в связи с продолжительными ливневыми дождями, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года, является общеизвестным и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 г. № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе – сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Дальнереченского городского округа и Дальнереченского муниципального района, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории Приморского края (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

- в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

- в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;- в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

- в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

- единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». (подпункт 1.1 пункта 1 Постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016 г. № 413-па).

Выплата разовой материальной помощи, указанной в абзацах третьем – шестом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19.09.2007 г. № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края». (пункт 1.2 Постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016 г. № 413-па).

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края, принятых в целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 1860-р. (п. 1.3 Постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016 г. № 413-па).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016 г. № 413-па на органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK», возложена обязанность по составлению и предоставлению в территориальные отделы департамента труда и социального развития Приморского края списков пострадавших граждан; данные списки должны быть подписаны начальниками отделов по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки соответствующих муниципальных образований Приморского края, утверждены главами муниципальных образований Приморского края и заверены печатями указанных должностных лиц.

Перечень документов, необходимых для формирования списков пострадавших граждан, предусмотрен пунктами 2.2 – 2.4 Постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016 г. № 413-па.

В судебном заседании установлено, что истец Григоренко В.В. постоянно проживает по адресу: г. Дальнереченск Приморского края, <адрес>; зарегистрирован по месту жительства по данному адресу.

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена новая редакция списка улиц и домов Дальнереченского городского округа, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера в 2016 году; в указанный список включен дом <адрес> в г. Дальнереченске.

Суду представлен акт обследования утраченного имущества граждан от ДД.ММ.ГГГГ В данном акте указано, что по адресу: <адрес> полностью затоплен огород, утрачен урожай, в доме воды нет.

Из пояснений представителя истца Григоренко З.В. в судебном заседании следует, что через несколько дней после обследования земельного участка (а именно – ДД.ММ.ГГГГ) вода затопила жилой дом до уровня 60 см. Данные пояснения подтверждаются показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, а также представленными суду фотографиями. Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Григоренко В.В. обращался в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлениями об оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома; к заявлениям прилагал копию паспорта с регистрацией по месту проживания; копию документов на жилой дома.

Из пояснений представителя истца Григоренко З.В. следует, что, несмотря на неоднократные обращения, обследование затопленного жилого дома ответчиком произведено не было, соответствующий акт не составлялся.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что истец Григоренко В.В. является гражданином, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края 29 – 30 сентября 2016 г., имеет право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов на восстановление поврежденного жилого дома, и подлежит включению в соответствующий список.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд считает обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств (последствий чрезвычайной ситуации природного характера) замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Григоренко В.В. (с учетом их уточнения) удовлетворить.

Обязать администрацию Дальнереченского городского округа включить Григоренко В.В. в списки граждан на оказание разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов на восстановление поврежденного жилого дома в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Н.В. Бондарь