Решение по делу № 2-238/2021 от 28.10.2020

                                 2-238/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2021 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.

при секретаре Ступниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Оськиной Н.А., Оськиной О.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о защите прав потребителей и встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» к Оськиной Н.А., Оськиной О.А., Оськину А.В., Оськину А.А., Оськину О.А. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, а также пени

УСТАНОВИЛ:

    Оськина Н.А., Оськина О.А. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (далее- ООО ««Газпром межрегионгаз Орел») о защите прав потребителей, в обоснование которого указали, что истцы проживают по адресу: <...>. Являются собственниками данного домовладения на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГ совместно с другими членами семьи.

    Собственником домовладения ФИО12 в 2008-2009 г. осуществлялись действия и оформлялась документация для подключения поставки газа к домовладению, однако он не завершил начатые работы.

В 2018 г. истцы продолжили работы по газификации жилого дома. Инженером <данные изъяты> подготовлена исполнительная документация по газификации дома, установлен прибор учета газа №***, опломбированный заводом изготовителем, произведена разводка и сварка газовых труб в доме, опрессовка газопровода. Окончательно документы были подготовлены в сентябре 2018 г., после чего истцам осталось открыть лицевой счет и заключить договор на поставку газа в домовладение.

Однако, истцам в открытии лицевого счета и заключении договора поставки газа отказали в связи с отсутствием регистрации права собственности на домовладение.

В октябре 2018 г. с участием собственника соседнего домовладения ФИО9 сотрудниками ООО «Газпром газораспределение Орел» произведена врезка домовладения истцов в общий газопровод, после чего произошла подача газа как в домовладение истцов, так и в соседнее домовладение ФИО9

Указывают, что в период с октября 2018 г. по сентябрь 2020 г. представители ответчика не производили проверку прибора учета и газоиспользующего оборудования, квитанций на оплату газа не выставляли. Истцы оформлением документов, заключением договора и открытием лицевого счета с этого времени также не занимались.

02 сентября 2020 г. контролером ООО «Газпром межрегионгаз Орел» зафиксированы показания прибора учета газа и произведено отключение поставки газа в домовладение. После чего истцами получена квитанция на оплату коммунальной услуги с суммой задолженности в размере 113276.75 рублей.

Истцы считают указанную сумму задолженности завышенной, не соответствующей действительности, а требование произвести оплату поставленного природного газа незаконными, поскольку договоры на техническое обслуживание газового оборудования и поставку газа не заключались.

В связи с чем просили суд признать недействительной квитанцию по лицевому счету №*** с задолженность по оплате газа в размере 113276.75 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцы Оськины неоднократно уточняли исковые требования, окончательно просили суд признать сумму задолженности по указанному лицевому счету с применением повышающего коэффициента 10 в размере 98702.87 рублей недействительной.

Ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Орел» подано встречное исковое заявление к собственникам домовладения по адресу: <...> Оськиной Н.А., Оськиной О.А., Оськину А.В., Оськину А.А., Оськину О.А. о взыскании задолженности и пени за потребленный природный газ.

В обоснование встречного иска указано, что истцы по первоначальному иску имеют перед ООО «Газпром межрегионгаз Орел» задолженность за потребленный природный газ в размере 98702.87 рублей, а также пени в размере 2089.46 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГ

При проведении проверки 02 сентября 2020 г. в домовладении Оськиных контролером ООО «Газпром межрегионгаз Орел» выявлен факт несанкционированного подключения газового оборудования жилого дома к газораспределительной сети. Установленный в доме газовый счетчик не был опломбирован пломбами поставщика газа, В связи с чем по результатам проверки составлен акт самовольного (несанкционированного) подключения.

Договор о подключении к сетям газораспределения у собственника дома отсутствует.

Также указывает, что 21 сентября 2020 г. сотрудниками АО «Газпром газораспределение Орел» произведено отключение газоиспользующего оборудования в доме.

Учитывая выявленные при проведении проверки нарушения, истцом по встречному иску на основании пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, произведено доначисление размера платы, которая составила 96754.20 рублей за период с 02 июня 2020 г. по 02 сентября 2020 г., а также доначисление за период с 03 сентября 2020 г. по 20 сентября 2020 г. в размере 1948.67 рублей.

Кроме того, ответчикам начислены пени в размере 2089.46 рублей, из которых в январе 2021 г. в размере 1185.95 рублей    , в феврале 2021 г. в размере 903.51 рублей.

В связи с чем просит взыскать с ответчиков в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Орел» задолженность за потребленный природный газ в размере 98702.87 рублей, пени за несвоевременную оплату задолженности в размере 2089.46 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3215.85 рублей.

В судебном заседании Оськина О.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд во встречных исковых требованиях ООО «Газпром межрегионгаз Орел» отказать. Представила письменные возражения в которых указала, что поскольку в домовладении прибор учета поставки газа установлен, находится в исправном состоянии, каких либо повреждений не имеет, пломбы завода изготовителя не нарушены, срок поверки не истек, все газоиспользующее оборудование дома установлено после прибора учета, в связи с чем считает, что несанкционированного потребления газа не имелось.

Также считает акт самовольного (несанкционированного) подключения от 02 сентября 2020 г. незаконным, поскольку к нему не приложены фото или видеоматериалы, зафиксированный газоиспользующее оборудование и прибор учета, схему и место несанкционированного подключения.

    Кроме того, ссылается на возвращение мировым судьей судебного участка № 3 Северного района г. Орла дела об административном правонарушении совместно с указанным актом по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ, из чего делает вывод об отсутствии доказательств самовольного подключения ответчиков в газопроводу, поскольку постановления по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 17.9 КоАП РФ не имеется.

    На ряду с указанным приводит доводы об отмене судебного приказа о взыскании с ответчиков спорной задолженности.

Выражает несогласие и с применением коэффициента 10 в рассматриваемом случае, поскольку факт самовольного подключения истцом не доказан.

    В судебное заседание Оськина Н.А. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала доводы истца Оськиной О.А. и возражения на встречные исковые требования.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Орел» ФИО10 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Оськиных по основаниям, указанным во встречном иске и представленных возражениях, поддержал встречные исковые требования.

Ответчик по встречному иску Оськин А.А., участвующий в деле постредством системы видеоконференцсвязи, также поддержал доводы истцов Оськиных, возражал против удовлетворения встречных исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Орел» Блохин.

Ответчики Оськин А.В., Оськин О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Орел» ФИО11 в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения согласно которым считает исковые требования Оськиных к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» не подлежащими удовлетворению, поскольку исполнительно- техническая документация на газификацию жилого дома по адресу: <...> в АО «Газпром газораспределение Орел» не поступала, врезка и пуск газа в газовое оборудование данного объекта газификации обществом не выполнялось. Филиалом проведены работы по обследованию дома истцов и установлено самовольное подключение сети газопотребления жилого дома к существующему газопроводу, в связи с чем филиалом осуществлено отключение от газоснабжения жилого дома.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Орел» и отказе в удовлетворении исковых требований Оськиных по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли- продажи недостроенного дома от ДД.ММ.ГГ Оськин А.В., Оськин О.А., Оськина Н.А., действующая также в интересах несовершеннолетней дочери Оськиной О.А., Оськин Д.А., Оськин А.А. приобрели в долевую собственность в равных долях в 1/6 доле каждому у ФИО13 принадлежащий ей на праве собственности недостроенный жилой дом, по адресу: <...>, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м.

Собственник домовладения ФИО12 умер ДД.ММ.ГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, приговором Северного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ

Согласно домовой книги на домовладение, справки уличного комитета от 15. марта 2021 г. в жилом доме зарегистрированы Оськина Н.А., Оськина О.А., Оськин А.В., Оськин А.А., отбывающий наказание в виде лишения свободы с 2014 г.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктами 1 и 3 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия (далее – Правила № 549).

Согласно пункту 5 Правил № 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (пункт 7 Правил № 549).

Поскольку в рассматриваемом споре объектом газоснабжения является домовладение, к рассматриваемым отношениям подлежат применению положения Правил № 354.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 30 декабря 2013 г. № 1314 утвердило Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее- Правила №1314).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1314 "подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

"исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

На территории г. Орла и Орловской области газораспределительной организацией является только АО «Газпром газораспределение Орел», соответственно только эта организация вправе производить подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Как указано выше, согласно объяснения третьего лица АО «Газпром газораспределение Орел», письменного ответа АО «Газпром газораспределение Орел» от 23 сентября 2020 г. №***, подключение сети газопотребления домовладения по адресу: <...> к существующему газопроводу не производилось, исполнительно- техническая документация на газицификацию дома не поступала.

При этом самими истцами Оськиной Н.А. и Оськиной О.А. также заявлялось о подключении принадлежащего им домовладения к сети газоснабжения еще с сентября 2018 г.

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из приведенных правовых норм следует, что установление самого факта присоединения к системам газоснабжения с нарушением установленного порядка является основанием для применения положений пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

02 сентября 2020 г. сотрудниками АО «Газпром газораспределение Орел» в присутствии истцов Оськиных произведена проверка газоиспользующего оборудования, установленного в доме №*** по ул. <данные изъяты> г. Орла и установлена несанкционированная газификация домовладения, наличие двухконтурного отопительного котла, 4-х конфорной газовой плиты, 2-х нагревательных колонок в доме, о чем составлен акт проверки внутридомового оборудования №*** и акт самовольного (несанкционированного) подключения от 02 сентября 2020 г.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее- Правила № 410), в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Во исполнение указанных положений Правил № 410, 21 сентября 2020 г. мастером АО «Газпром газораспределение Орел» в г. Орле в присутствии собственника Оськиной Н.А. произведено отключение газоиспользующего оборудования от существующего газопровода о чем также составлен акт №*** от 21 сентября 2020 г.

В соответствии с пунктом 62 Правил № 354 ООО «Газпром межрегионгаз Орел» произведено начисление платы за потребленный природный газ за предшествующие три месяца с применением повышающего коэффициента 10, в связи с выявленным несанкционированным подключением газового оборудования, исходя из площади дома <данные изъяты> кв.м., количества зарегистрированных в нем 4-х лиц, установленных нормативов потребления, розничной цены на природный газ.

Согласно представленному расчету, являющимся арифметически верным и не опровергнутым ответчиками Оськиными, размер платы за несанкционированное потребление газа составляет 96754.20 рублей за период с 02 июня 2020 г. по 02 сентября 2020 г., а также за период с 03 сентября 2020 г. по 20 сентября 2020 г.- 1948.67 рублей.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в установленном данным пунктом размере.

Кроме того, ответчикам начислены пени в размере 2089.46 рублей за период с 02 января 2021 г. по 28 февраля 2021 г., размер которых подтверждается представленным расчетом.

На основании произведенного начисления платы за потребленный природный газ ООО «Газпром межрегионгаз Орел» сформировал платежный документ (квитанцию) с указанием размера данной задолженности.

При изложенных, поскольку материалами дела достоверно подтверждается осуществление несанкционированное подключения газоиспользующего оборудования принадлежащего истцам Оськиным дома к газораспределительной сети, ООО «Газпром межрегионгаз Орел» правомерно, в соответствии с указанными нормами произведено начисление платы за потребленный природный газ, а так же пени за несвоевременное внесение платы за потребленный природный газ, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Оськиных о признании суммы задолженности за природный газ недействительной и удовлетворении встречных исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о взыскании с ответчиков Оськиной Н.А., Оськиной О.А., Оськина А.В., Оськина А.А., Оськина О.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Орел» задолженность за потребленный природный газ в размере 98702.87 рублей, пени за несвоевременную оплату задолженности в размере 2089.46 рублей.

Довод истцов по первоначальному иску об отсутствии несанкционированного подключения по тому основанию, что установлен поверенный заводом- изготовителем прибор учета газа, находящийся в исправном состоянии и необходимости начисления платы исходя из показаний этого прибора учета суд считает основанными на неверном понимании правовых норм.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 25 Правил № 549 Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий, в том числе, если пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

В рассматриваемом случае поставщиком газа прибор учета, установленный в жилом помещении Оськиных вообще не опломбировался, в связи с чем начисление платы по показаниям прибора учета невозможно.

Кроме того, довод ответчиков по встречному иску о необходимости начисление платы исходя из фактически двух проживающих в доме лиц (Оськиной Н.А. и Оськиной О.А.) также не основаны на нормах закона.

Согласно пункту 86 Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки в домовладении Оськиных индивидуального прибора учета ООО «Газпром межрегионгаз Орел» не представлялся, в связи с чем начисление платы за потребленный природный газ обоснованно произведено исходя из указанных выше обстоятельств и приведенных норм.

Довод Оськиных о том, что факт самовольного подключения не доказан поскольку мировым судьей судебного участка № 3 Северного района г. Орла не было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части1 статьи 7.19 КоАП РФ, суд не принимает во внимание, поскольку в рамках рассматриваемого дела суду представлены бесспорные доказательства, подтверждающие самовольное (несанкционированное) подключение домовладения к газораспределительной сети.

Иных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводу суда, сторонами не представлено.

Частями 1,2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее- ГПК РФ) предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, с ответчиков Оськиных в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Орел» как с проигравшей стороны подлежат взысканию также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3215.85 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Оськиной Н.А., Оськиной О.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Орел» к Оськиной Н.А., Оськиной О.А., Оськину А.В., Оськину А.А., Оськину О.А. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, а также пени удовлетворить.

Взыскать с Оськиной Н.А., Оськиной О.А., Оськина А.В., Оськина А.А., Оськина О.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Орел» задолженность за потребленный природный газ в размере 98702.87 рублей, пени за несвоевременную оплату задолженности в размере 2089.46 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3215.85 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 04 июня 2021 г.

Председательствующий Т.Н. Горбачева