Решение по делу № 2-5464/2023 от 28.08.2023

УИД: 03RS0007-01-2023-006015-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-5464/2023

27 октября 2023 г.                                 г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батковой В.А.,

с участием прокурора Поздняковой Г.Ш.,

ответчика Давлетовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Давлетовой Г. З., Акбашевой Э. Р., Чернышевой Н. А., Нугаеву М. Р. об обязании принять меры по ограничению доступа к зданию,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Давлетовой Г.З., Акбашевой Э.Р., Чернышевой Н.А., Нугаеву М.Р., Хаировой Е.А. об обязании принять меры по ограничению доступа к зданию.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Советского района г. Уфы по поручению прокуратуры ... от < дата > проведена проверка по факту заброшенного состояния .... В результате проверки было установлено, что по указанному адресу расположен жилой дом с кадастровым номером ... принадлежащий на праве долевой собственности Давлетовой Г.З. (... Акбашевой Э.Р. ... Чернышевой Н.А., (... Нугаеву М.Р. ... Хаировой Е.А. ...), данный объект не эксплуатируется, находится в непригодном для эксплуатации состоянии, надлежащим образом не огорожен, территория здания не охраняется, не осуществляется эксплуатационный и технический контроль за состоянием сооружения, не ограничена возможность доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, что зафиксировано в акте проверки от < дата >. Кроме того, у объекта отсутствуют заполнения оконных и дверных проемов, что создает возможность свободного доступа неопределенного круга лиц в помещения данного здания, заборы либо иные ограждающие инженерные конструкции вокруг здания отсутствуют. Вблизи здания расположены эксплуатируемые жилые дома, образовательные учреждения. Указанное создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе и детей, так как последние в силу своего возраста и особенности психики не могут осознавать опасность, исходящую от данного объекта, также создает опасность для возникновения пожара и является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности.

Прокурор Советского района г. Уфы просит суд обязать Давлетову Г. З. (собственника ... и ... долей), Акбашеву Э. Р. (собственника ... доли), Чернышеву Н. А. (собственника ...), Нугаева М. Р. (собственника ... долей), Хаирову Е. А. (собственника ... долей) в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., соразмерно принадлежащим доля в праве собственности.

Определением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан производство по гражданскому делу по иску прокурора Советского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Хаировой Е.А. об обязании принять меры по ограничению доступа к зданию прекращено в связи с ее смертью.

Прокурор Позднякова Г.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Давлетова Г.З. в судебном заседании иск не признала, просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно статьям 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон принимается в целях:

1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;

3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

4) обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.3 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии с частями 1, 6, 7, 8 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

Согласно ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В абз. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от < дата > жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с кадастровым номером ... принадлежит на праве общей долевой собственности Давлетовой Г.З. (...), Акбашевой Э.Р. (...), Чернышевой Н.А., (...), Нугаеву М.Р. (...), Хаировой Е.А. (...).

Хаирова Е.А. умерла < дата >, наследником которой является ее дочь Чернышева Н.А., которая вступила в права наследования.

Прокуратура ... установила, что постановлением Администрации городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > ... принято решение об изъятии земельных участков у землепользователей, являющихся собственниками домовладений в том числе в жилом доме по адресу: .... В соответствии с п.2.2 постановления на ООО «Жилстройинвест» возложена обязанность произвести за счет собственных средств расселение граждан и снос жилого дома. ООО «Жилстройинвест» в < дата > году произведено частичное расселение жилых помещений, расположенных по указанному адресу. На момент проверки не расселенной остается ..., собственником которой является Давлетова Г.З., в связи с тем, что с собственником жилого помещения не была достигнута договоренность об условиях расселения. Указанный жилой дом находится в общей долевой собственности Давлетовой Г.З. (... Акбашевой Э.Р. (... Чернышевой Н.А., (...), Нугаеву М.Р. (...), Хаировой Е.А. (...). В настоящее время жилой дом собственниками заброшен и находится в ненадлежащем техническом состоянии, что способствует проникновению в него посторонних лиц, а также риску обрушения его конструкций. Учитывая изложенное, материалы проверки направлены прокурору ... для рассмотрения вопроса о понуждении в судебном порядке собственников жилого дома принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в него людей.

Старшим помощником прокурора ... Абзалетдиновым А.А. < дата > составлен акт проверки о том, что дом, расположенный по адресу: ... не эксплуатируется, находится в непригодном для эксплуатации состоянии, надлежащим образом не огорожен, территория здания не охраняется, не осуществляется эксплуатационный и технический контроль за состоянием сооружения, не ограничена возможность доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

К акту проверки от < дата > приложены фотографии указанного дома, которые подтверждают доводы прокурора ....

Согласно ответу ... городского округа ... от < дата > на запрос прокурора ... жилой дом по адресу: ... принадлежит гражданам на праве общей долевой собственности. В установленном порядке данный дом непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не признан. В Адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен. Указанный частный дом подлежал сносу и расселению на основании Постановления Администрации городского округа ... от < дата > ... и попадал в территорию благоустройства микрорайона «Айгуль», застройщиком которого являлось ООО «Жилстройинвест», которое было ликвидировано < дата >. По информации, представленной ГК «Жилстройинвест» указанный дом был частично расселен при строительстве микрорайона «Айгуль». С собственниками ... - семьей Давлетовых договоренность об условиях расселения не была достигнута. Учитывая то, что ... является индивидуальным домовладением, согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несут собственники.

Таким образом, спорный объект недвижимости находится в аварийном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание, в том числе граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, что ответчиками не оспаривалось.

Суд, принимая во внимание, что спорный объект недвижимого имущества на праве общей долевой собственности принадлежит Давлетовой Г.З. (... доли), Акбашевой Э.Р. (... доли), Чернышевой Н.А. (... доли), Нугаеву М.Р. (... доли), не имеет каких-либо ограждений, что способствует доступу на указанный объект, представляет и создает угрозу причинения жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора ....

В силу ч.1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На ответчиков подлежит возложению обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в указанный дом.

По мнению суда, указанный срок для исполнения решения суда является достаточными, разумными и обеспечивают соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Давлетову Г. З., < дата > года рождения, СНИЛС ... (собственника ... долей), Акбашеву Э. Р., < дата > года рождения, ИНН ... (собственника ... доли), Чернышеву Н. А., < дата > года рождения, СНИЛС ... (собственника ... долей), Нугаева М. Р., < дата > года рождения, СНИЛС ... (собственника ... доли) в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., соразмерно принадлежащим долям в праве собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья                          Ф.Ф. Фархутдинова

Мотивированное решение составлено 2 ноября 2023 г.