Решение от 31.03.2022 по делу № 2-201/2022 (2-4652/2021;) от 21.07.2021

Дело № 2-201/2022

54RS0007-01-2021-004429-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2021 года                                                              г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:председательствующего судьи                                                                    Васильевой Н.В., при секретаре                                                                                                Кузовкиной Е.С.,при помощнике                                                                                             Павленко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сайфитдинова Тимура Сафеевича к ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, Министерству финансов РФ, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ -54 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сайфитдинов Т.С. обратился в суд с указанным иском, обосновав заявленные требования следующим образом.

Истец отбывает наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области по приговору суда. 31.10.2019г. истец прибыл в ФКУ ЛИУ-10 на медицинское освидетельствование, где остался работать. С 03.02.2020г. по 25.09.2020г. истец работал на сельскохозяйственном участке, занимался строительством нового маточника, получил травму позвоночника и находился с 04.08.2020г. по 24.09.2020г. был нетрудоспособен, находился на лечении в терапевтическом отделении ФКУЗ МСЧ -54 ФСИН РОССИИ. Больничный за 52 дн. оплачен не был. Переводом с 25.09.2020г. истец был трудоустроен в столовую ЛИУ-10 в молочный цех, заработная плата выплачена не в полном размере. С ноября 2020 года по январь 2021г. истец получал зарплату 3032,00 руб., 900 руб., хотя работал все новогодние праздники без выходных с 6 до 23 часов. Администрация ЛИУ-10 искажает характеристики истца, не приобщила к личному делу грамоты за участие в турнире, не отдали направленное в адрес истца заказное письмо. Истец направлял три обращения по ст.22 УИК РФ, однако результатов нет. Также обращался в УМВД РФ по г. Новосибирску за №3/215404798327 от 12.05.2021г. направлено для принятия дальнейшего решения в ГУ ФСИН по Новосибирской области. Обращение истца в Новосибирскую прокуратору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, направлено для рассмотрения по существу обращение в ГУФСИН России по Новосибирской области Попето А.Л. В Куйбышевскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 19.05.2021г. направлено для рассмотрения заявление старшему советнику юстиции Нарубину И.А. Ответов и результатов на обращения истцу не представлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с федерального бюджета за счет казны РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере 700000,00 руб.

Истец Сайфитдинов Т.С. в судебном заседании посредством видеоконференц-связи заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН по Новосибирской области, по доверенности Чикишева Л.Д. в судебном заседании требования административного истца не признала, пояснила, что нарушений в действиях сотрудников и должностных лиц нет.

От представителя ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области поступили письменные возражения (том 1 л.д.123-128).

ФСИН России и ГУФСИН России по Новосибирской области поданы письменные возражения на иск (том 2 л.д.51-56).

ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России в суд направлены письменные возражения на исковое заявление (том 1 л.д.197).

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать по изложенным доводам (том 1 л.д.90-95).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу положений ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц.

Компенсация морального вреда по смыслу положений ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты субъективных гражданских прав и законных интересов, представляет собой гарантированную государством материально-правовую меру, посредством которой осуществляется добровольное или принудительное восстановление нарушенных (оспариваемых) личных неимущественных благ и прав.

В соответствии с ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред /физические или нравственные страдания/ действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что Сайфитдинов Т.С. осужден приговором Челябинского областного суда от 30.09.2014г. по ст.ст.158ч.3 п.а, 132 ч.4 п.б, 119 ч.1,ст.69 ч.3 УК РФ к отбыванию наказания в виде 12 лет 6 мес. лишения свободы в колонии особого режима.

Сайфутдинов Т.С. прибыл в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области 31.10.2019г., убыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области 12.04.2021г.

Рассматривая требования истца об оспаривании составленных ответчиком характеристик, суд приходит к следующему.

В материалы дела представлены характеристики на истца с 2016 по 2020 год (т.2 л.д.183-198).

Характеристики составлены и подписаны должностными лицами: начальником отряда, членами совета воспитателей отряда.

В соответствии с Приказом Минюста России от 30.12.2005 N 259 (ред. от 15.08.2016) "Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний" начальник отряда обязан составлять и согласовывать с сотрудниками заинтересованных служб характеристики на осужденных, определять совместно с ними степень исправления осужденных, использовать в организации этой работы информацию психологической и социальной служб.

Суд полагает, что изложенное в характеристике мнение должностных лиц исправительного учреждения может не совпадать с мнением истца. Однако, это не означает, что характеристика составлена необъективно, либо предвзято.

Так, например, в характеристиках за 2016,2017 года отношение к труду Сайфитдинова Т.С. характеризуется как неудовлетворительное. В характеристиках 2018,2019 годов указано, что истец относится к труду удовлетворительно. В характеристике за 2020 год указано, что истец трудолюбив. То есть показано изменение отношения осужденного к труду в динамике, что, как полагает суд, не является отпиской или заполнением характеристики формально.

Также в характеристиках отмечены положительные стороны истца - стремление встать на путь исправления (2020г.), участие в психологических тренингах.

Характеристики имеют указание на количество поощрений и взысканий.

При этом суд отмечает, что грамоты за участие в шахматных турнирах, не являются видами поощрений.

Меры поощрения указаны в статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, к ним относятся: благодарность; разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.

Кроме того, в соответствии со ст.119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ применение поощрений является правом должностных лиц исправительного учреждения, а не их обязанностью.

Объективных оснований подвергать сомнению содержание характеристик у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд не находит обоснованным требования истца о неправильном, предвзятом составлении характеристик в отношении истца.

При этом, оспаривая характеристики в отношении себя, истец, по сути выражает несогласие с документами (доказательствами), представленными администрацией исправительного учреждения для решения вопроса об изменении режима отбывания наказания, а также в судебными актами, принятыми на основании указанных документов.

Однако, вопрос о допустимости, относимости представленных к иску доказательств подлежит установлению в порядке соответствующего судопроизводства в конкретном деле, в котором оспариваемые характеристика в качестве доказательств по делу.

Оспаривание решений также не может осуществляться в ином порядке. Оспаривание решения об отказе в изменении режима отбывания наказания, не является предметом рассмотрения настоящего гражданского дела,

Таким образом, требование об оспаривании характеристики не подлежит рассмотрению в рамках отдельного судопроизводства.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований истца о признании незаконными характеристик.

Рассматривая требования истца в части нарушения его прав на переписку, суд приходит к следующему.

В статье 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества (часть 1). Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 4).

Порядок осуществления осужденными переписки регламентирован Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - Правила), пунктом 54 которых определено, что Получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ.

Истец указывает, что ему не передано отправленное ему его родставенниками почтовое отправление. Вместе с тем, доказательств этому истец не предстал. Истцу разъяснялось о необходимости сообщения ШПИ почтового отправления. Однако, истец это не сообщил.

Вместе с тем, согласно журнала регистрации входящих ответов, следует, что за период с 18.07.2019 г. по 16.04.2021 г. истцу поступило всего лишь одно письмо из Восьмого кассационного суда г. Кемерово, иных писем истцу не поступало.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что ему не было вручено отправление, не подтверждаются, доказательства этого отсутствуют, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении этих требований.

Рассматривая требования истца о невыплате заработной платы в полном объеме, в том числе за работу в праздничные дни 2021 года, а также о незаконных удержаниях, суд приходит к следующему.

Глава 14 УИК РФ предусматривает порядок организации труда осужденных к лишению свободы.

Согласно ч. 3. ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени (дифференцируется в зависимости от возраста осужденных, их трудоспособности, условий труда и т.д.), правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

В силу положений ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Согласно ст. 105 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

В соответствии со ст.107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Согласно ч. 4 ст. 99 УИК РФ установлено, что осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Судом установлено, что истец прибыл в ФКУ ЛИУ -10 ГУФСИН 31.10.2019 г., убыл 12.04.2021 г. ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Сайфитдинов Т.С. был трудоустроен с 03.02.2020 г. на должность подсобного рабочего учебно-производственного сельскохозяйственного участка лечебно-производственной мастерской ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области, в соответствии с приказом № 30-ос от 07.02.2020.

07.10.2020 г. истец был уволен в связи с сокращением объемов работ на основании приказа № 243-ос от 07.10.2020 г.

С 23.11.2020 г. истец был трудоустроен в должности кухонного рабочего столовой отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области, на основании приказа № 285-ос от 24.11.2020 г.

С 20.01.2021 г. истец был переведен с должности кухонного рабочего на должность штукатура ремонтно-строительного участка ФКУ ЛИУ-10 10 ГУФСИН России по Новосибирской области, на основании приказа № 13-ос от 20.01.2021 г.

04.03.2021 г. был уволен в связи с сокращением объемов работ на основании приказа № 67-ос от 05.03.2021 г.

В период с 04.08.2020 г. по 24.09.2020 был нетрудоспособен в связи с болезнью, находился на лечении.

Как установлено судом, истцу в период его работы была установлен заработная плата в размере установленного минимального размера оплаты труда.

Судом проверена правильность начисления заработной платы и удержаний.

Нарушений и арифметических ошибок судом не установлено (том 2 л.д.76, 138).

При этом нормы удержаний на 1 чел. соблюдены (том 2 л.д.79, 86-91).

Выплаченные и удержанные суммы из зарплаты истца отражены во вкладыше к лицевому счету (том 1 л.д.26-28, том 2 л.д.139-146)

Истцом необоснованно указано о незаконности удержаний по исполнительному листу.

Так согласно материалов дела следует, что удержания из заработной платы в декабре 2020 г. и в январе 2021 г. произведены на основании исполнительных документов по исполнительному производству №8103/20/54020-ИП от 24.04.2020г. на основании исполнительного листа, выданного Барабинским районным судом по делу №4/3-6/2020 (том 2 л.д.73-74), согласно которого с истца взысканы расходы на экспертизу в размере 5160,00 руб., а также на основании постановления судебного пристава истцу начислен исполнительский сбор.

Вопреки, доводам истца, задолженность по исполнительному производству №2-45 от 18.11.2014г. за услуги адвоката в сумме 2760,00 руб. в ноябре 2016 года погашена в полном объеме (том 1 л.д.110).

Согласно табелей учета рабочего времени за январь 2021 года, в выходные и праздничные дни в период с 01.01.2021г. по 10.01.2021г. истец к оплачиваемому труду в ФКУ ЛИУ-10 не привлекался (том 1 л.д.38-41).

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно приказа №325-ос от 20.12.2020г. по ФКУ ЛИУ-10 к работе в выходные и праздничные дни 01-10 января 2020 года привлекались осужденные, среди которых истца нет (том 1 л.д.210-211).

Вывод осужденных на работу производился в праздничные дни по разнарядкам, оформленным на каждый рабочий день (том 1 л.д.212-231).

В разнарядках на 01-10 января 2021 года истец также не значится.

Допрошенный в качестве свидетеля Фершалов А.В., будучи предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст.307-308 УК РФ, суду пояснил, что познакомился с Сайфитдиновым в 2020 году в ЛИУ-10, были в одном отряде. На новогодних праздниках свидетель работал, Сайфитдинов тоже работал, с 6 до 12 часов. Для исполнения трудовых обязанностей составляется разнарядка для администрации, чтобы осужденные могли перемещаться. Сайфитдинов работал полный день.

Суд относится критически к показаниям свидетеля Фершалова А.В., поскольку в приказе №325-ос от 20.12.2020г. и разнарядках на 01.-10 января 2021 года Фершалов А.В. не значится.

При этом, суд отмечает, что истцом было заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетеля Пятайкина Д.П., но истец при рассмотрении дела снял ходатайство о его допросе. Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела разнарядкам, Пятайкин Д.П. осуществлял работу в праздничные дни.

При таких обстоятельствах, доводы истца о работе в праздничные дни не подтверждаются, доказательства такой работы отсутствуют и опровергаются имеющимися в материалах дела расчетными листами, табелями учета рабочего времени и разнарядками из которых следует, что истец не работал в праздничные дни.

При этом суд отмечает, что помимо оплачиваемых трудовых обязанностей, осужденные привлекаются к труду в соответствии со ст.106 УИК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о невыплате заработной платы, в том числе за работу в праздничные дни, а также о незаконных удержаниях из заработной платы не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о невыплате ему пособия по нетрудоспособности, суд приходит к следующему.

Как было выше установлено, судом, истец 03.02.2020г. истец устроен на должность подсобного рабочего учебно-производственного сельскохозяйственного участок лечебно-производственной мастерской ФКУ ЛИУ-10 в соответствии с приказом №30-ос от 07.02.2020г.

С 04.08.2020г. по 24.09.2020г. истец был нетрудоспособен, находился на лечении в терапевтическом отделении филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России в связи с диагнозом: остеохондроз поясничного отдела позвоночника хроническое рецидивирующее течение (том 1 л.д.131).

За период с 03.02.2020г. по 04.03.2021г. в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, а также несчастных случаев на производстве не связанных с производством работ, не зарегистрировано (том 1 л.д.132).

24.08.2021г. в ФКУ ЛИУ-10 предоставлен лист нетрудоспособности №910037251331 от 24.09.2020г. из ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН РОССИИ по ведомственной электронной почте, который направлен в ФСС РФ 24.08.2021г. (том 2 л.д.154-155). Первые три дня пособие по временной нетрудоспособности выплачено работодателем в сумме 1040,37 руб.

Сумма к зачислению на счет истца – 1040,37 руб. (1196,37-13%).

Начисленные денежные средств перечислены в ФКУ ИК-13 (заявка на возврат №00002530 от 25.08.2021г.) (том 2 л.д.157-159).

Пособие по временной нетрудоспособности в сумме 1040,37 руб. зачислено на лицевой счет истца 25.08.2021г. по платежному поручению №710596 (том 2 л.д.160, 180).

Для выплаты оставшейся части пособия листок нетрудоспособности направлен в территориальное отделение ФСС России, откуда получено решение об отказе в рассмотрении документов связи с нарушением 6-ти месячного срока обращения за назначением пособия (том 1 л.д.81).

В ГУФСИН России по Новосибирской области направлено указание о назначении служебной проверки по факту несвоевременной передачи листка нетрудоспособности Сайфитдинова Т.С. в ФКУ ЛИУ-10.

В соответствии со ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности является пособие по временной нетрудоспособности (п. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 01.09.2020 N 925н «Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа» утвержден Порядок выдачи листков нетрудоспособности (далее - Порядок).

Из содержания пунктов 1 - 5 Порядка следует, что листок нетрудоспособности выдается при заболеваниях, травмах и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности. Основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что выплата пособия по временной нетрудоспособности производится при наступлении страхового случая, подтвержденного оформленным в установленном порядке листком нетрудоспособности, при этом согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

Согласно ч. 1 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 N 727, которым утверждено соответствующее Положение.

В соответствии с п. п. "а" п. 2 Положения осужденным выплачиваются следующие пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций (п. 3 Положения).

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка, достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием (п. 5 Положения).

Ответственность за назначение, исчисление и выплату пособий по обязательному государственному социальному страхованию несут руководитель и главный бухгалтер организации, где трудятся осужденные (п. 6 Положения).

Согласно п. 8 Положения пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов (не в колонии-поселении), листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ N 316, Минюста РФ N 185, ФСС РФ N 180 от 14.07.2003 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.08.2003 N 4961) документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности, при беременности и родах (п.1.2). Выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. В случаях их отсутствия может производиться лечащим врачом учреждения системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - ЛПУ) (п.1.3).

В силу п.1.5 указанного Приказа №316, листки нетрудоспособности осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях на руки не выдаются и хранятся в ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные. В ЛПУ листки нетрудоспособности передаются под расписку на руки лицу, сопровождающему осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительных учреждениях.

Пунктом 1.11 Приказа №316 контроль за соблюдением положений настоящего Порядка осуществляется, в пределах своей компетенции, медицинской службой территориальных органов УИС Министерства юстиции Российской Федерации, органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как установлено судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период отбытия наказания в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области с 23.11.2020 являлся трудоустроенным лицом и в 04.08.2020г. по 24.09.2020г. находился на лечении в терапевтическом отделении филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России.

Медицинское обслуживание осужденных, содержащихся, в том числе в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области, осуществляет ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, в котором истец проходил стационарное лечение.

Таким образом, после закрытия листка нетрудоспособности истцу, листок врачом МСЧ-54 должен был быть передан в ЛИУ-10 для оплаты.

Как установлено судом этого сделано не было.

Ответчик ФКУЗ МСЧ-54 только 24.08.2021г. передал лист нетрудоспособности истца в ФКУ ЛИУ-10. При этом лист нетрудоспособности закрыт 24.09.2020г.

Более того, как следует из материалов дела, выплата по этому листку нетрудоспособности не осуществлена фондом социального страхования, в связи с пропуском 6-месячного срока.

За указанные нарушения действующего законодательства начальник отделения врач-терапевт терапевтического отделения филиала «Туберкулезная больница» (в составе ФКУЗ МСЧ-54) Чернышева С.Е. подвергнут дисциплинарному взысканию в виде замечания (том 2 л.д.168-169, 175).

Таким образом, судом установлен факт несвоевременной передачи листка нетрудоспособности сотрудниками ФКУЗ МСЧ -54 ФСИН РОССИИ, что привело к нарушению прав истца в получении пособия по нетрудоспособности.

При этом суд отмечает, что ответчик ФКУ ЛИУ-10 также ответственен за нарушение прав истца.

Правоотношения истца и ФКУ ЛИУ-10, с которым истец состоял в трудовых отношениях, регулируются Трудовым кодексом РФ, а также специальными нормативными актами, регулирующими правоотношения между работодателем и лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы.

Статьей 183 ТК РФ установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Так, учитывая специфику правоотношений работодателя и работника, обусловленную нахождение работника в местах лишения свободы, суд полагает, что ответчик ЛИУ-10 был осведомлен, и не мог не быть осведомлен, о том, что работник Сайфитдинов Т.С., являющийся осужденным и находящийся в условиях ограничения свободы передвижения, не просто не вышел на работу, а убыл в ФКУЗ МСЧ-54 04.08.2020г. в связи с заболеванием. Также ответчику ФКУ ЛИУ-10 доподлинно было известно, что с 04.08.2020г. по 24.09.2020г. истец находился на излечении в ФКУЗ МСЧ-54.

Из этого следует, что, когда истец был переведен из ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН РОССИИ к месту работы – в ФКУ ЛИУ-10, работодатель знал, что имеется закрытый листок нетрудоспособности на имя Сайфитдинова Т.С., при этом не предпринял никаких действий для истребования из ЛИУ-10 листка нетрудоспособности. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктами 3-6 Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду", ответственность за назначение, исчисление и выплату пособий по обязательному государственному социальному страхованию несут руководитель и главный бухгалтер организации, где трудятся осужденные.

Суд отмечает, что пункт 6 указанного Постановления, устанавливающий ответственность руководителя и главного бухгалтера организации-работодателя, как в редакции на дату спорных правоотношений, так и в редакции на момент вынесения судом решения, возлагал ответственность за начисление, исчисление и выплату пособий на должностных лиц работодателя.

Также и обязанность работодателя по оплате первых трех дней листка нетрудоспособности была установлена и на момент возникновения спорных правоотношений и действует на дату вынесения решения судом.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ответственности для организации-работодателя истца Сайфитдинова Т.С. – ФКУ ЛИУ-10 за несвоевременное начисление, исчисление и выплату пособия истцу за первые три дня нетрудоспособности с 04.08.2020г. по 06.08.2020г. включительно.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», поскольку Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, суд в силу ст.ст. 21, 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63).

Суд признает законным требование истца о взыскании компенсации морального вреда, поскольку несвоевременная и неполная выплата пособия по временной нетрудоспособности доставила истцу нравственные страдания, моральный дискомфорт.

Руководствуясь положениями ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации, поскольку неправомерными действиями органов уголовно-исполнительной системы, в связи с несвоевременной выдачей и оплате листка нетрудоспособности нарушены трудовые права истца, а именно право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Кроме того, установленный факт несвоевременной передачи ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России листка нетрудоспособности, свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истца, исходя из общих положений ст. ст. 151, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда".

Согласно абз. 5 ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами.

В связи с чем, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом оценки действий ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области, учитывая объем и характер причиненных истцу (работнику) нравственных страданий, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает обоснованным взыскать с ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области компенсацию морального вреда в размере 3000,00 руб.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер допущенного ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России нарушения прав истца на своевременное получение пособия по обязательному государственному социальному страхованию и длительность такого нарушения, значимость нарушенного права, степень вины ответчика, не представившего доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению возложенной на него обязанностей по надлежащему своевременному направления листка нетрудоспособности, а также учитывая требования разумности и справедливости, суд считает обоснованным взыскать с ФКУЗ «МСЧ №54» компенсацию морального вреда в размере 7000,00 руб.

При установленных обстоятельствах, подводя итог рассмотренному делу, суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что истец был освобожден в силу закона при обращении в суд от уплаты государственной пошлины, с ответчиков ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области и ФКУЗ МСЧ -54 ФСИН России в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300,00 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░-10 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 3000,00 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░-54 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 7000,00 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░-10 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300,00 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░-54 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300,00 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░