Решение по делу № 2-277/2021 от 19.11.2020

Дело №2-277/2021г.         ***

УИД 33RS0005-01-2020-003187-85    

Р Е Ш ЕН И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров                 «20» мая 2021 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи     Правдиной Н.В.,

при секретаре             Парочкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебурковой Натальи Геннадьевны к Фатеевой Елене Николаевне, администрации Следневского сельского поселения и администрации Александровского района о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности,

У с т а н о в и л:

Чебуркова Н.Г. обратилась с вышеназванным иском, с учетом уточнений, требуя:

- сохранить жилое помещение ***, состоящее из литер А, А1, а общей площадью 58,6кв.м, в том числе жилой 25,5кв.м, расположенное в жилом доме с к.н.*** по адресу: ***, ***, в реконструированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта от ***.;

- признать право собственности на жилое помещение ***, состоящее из литер А, А1, а общей площадью 58,6кв.м, в том числе жилой 25,5кв.м, расположенное в жилом доме с к.н.*** в д.***;

- сохранить жилой дом с к.н.***, расположенный по адресу: ***, д.Наумово в реконструированном состоянии и считать общую площадь жилого дома равной 94,7кв.м в том числе жилой 38,8кв.м (л.д.101).

В обоснование указала, что на праве собственности ей принадлежит жилое помещение *** с к.н.*** площадью 26,4кв.м в жилом доме с к.н.*** общей площадью 60,1кв.м. Принадлежащая ей часть дома расположена на принадлежащем ей земельном участке площадью 2463кв.м с к.н.***.

С целью улучшения условий проживания в доме, в соответствии с проектом ею была выполнена реконструкции своей части жилого помещения литер А, в ходе которой были пристроены кухня площадью 10,6кв.м, прихожая площадью 5,4кв.м, санузел площадью 3,3кв.м и две веранды площадью 7,2кв.м и 6,6кв.м. На заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией жилого дома, из администрации *** 02.11.2020г. получила отказ.

Полагает, что выполненные работы не нарушают законные права и интересы граждан, не создают угрозу для их жизни и здоровья, в т.ч. и для собственника жилого помещения *** в доме, которой принадлежит обособленная часть земельного участка при доме.

В судебное заседание истец Чебуркова Н.Г. и ее представитель Абрамов О.В., извещенные надлежаще, не явились. В заявлении от 19.05.20201г. просили о проведении судебного заседания в свое отсутствие, поддерживая исковые требования (л.д.187).

Ответчик Фатеева Е.Н., извещенная надлежаще, не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В заявлении от 25.01.2021г. выразила согласие с исковыми требованиями Чебурковой Н.Г. (л.д.106, 181).

Представитель ответчика администрации Александровского района, извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в отзыве указывал о несоблюдении Чебурковой Н.Г. требований, предусмотренных ст.55 ГрК Российской Федерации, регулирующих порядок ввода объекта в эксплуатацию, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.82, 186).

Представитель ответчика администрации Следневского сельского поселения, извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу предъявленных исковых требований не представил (л.д.185).

    В соответствии с положениями ст.167 ГПК Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.14 ст.1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п.4 ч.17 ст.51 ГрК Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст.25 ЖК Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу положений ст.209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ст.222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления).

В соответствии с выписками из ЕГРН от 11.12.2020г. собственниками жилых помещений *** площадью 33,7кв.м с к.н.*** и *** площадью 26,4кв.м с к.н.***, расположенных по адресу: ***, д.Наумово, *** к.н.*** являются Фатеева Е.Н. (ответчик по делу) и Чебуркова Н.Г. (истец по делу), соответственно (л.д.84-87).

Согласно данным из ЕГРН от 15.10.2020г. и от 30.07.2020г. собственниками земельных участков площадью 2464кв.м с к.н.*** и площадью 2463кв.м с к.н.***, расположенных по адресу: ***, д.Наумово являются Фатеева Е.Н. (ответчик по делу) и Чебуркова Н.Г. (истец по делу), соответственно. Здесь же имеются сведения о расположенном в пределах земельных участков объекта недвижимости с к.н.*** (л.д.11-16).

Согласно данным из ЕГРН от 01.02.2021г. сведения о зарегистрированных правах на жилой дом площадью 60,1кв.м с к.н.*** по адресу: ***, ***н, отсутствуют (л.д.108).

Как следует из копии определения Александровского городского суда от 27.09.2016г., вступившего в законную силу, об утверждении заключенного между Чебурковым В.Н. и Фатеевой Е.Н. мирового соглашения, был прекращен режим общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 60,1кв.м, в том числе жилой 39,4кв.м, с к.н.***, расположенный по адресу: д.***, ***, произведен раздел дома по которому в собственность Чебуркову В.Н. и Фатеевой Е.Н. были переданы изолированные помещения, в частности в собственность Чебуркову В.Н. помещение *** (л.д.133-134).

На л.д.35-42 имеется копия технического паспорта на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства по адресу: ***, *** по состоянию на 15.05.2008г., в соответствии с которым общая площадь дома равна 60,1кв.м, в т.ч. жилая 39,8кв.м.

На л.д.43-49 имеется копия технического паспорта на жилой дом по адресу: ***, д*** ***, лит.А, А1 по состоянию на 08.10.2020г., согласно которому, общая площадь ***,7кв.м, в т.ч. жилая 38,8кв.м.

Установлено, что увеличение площади дома произошло за счет выполнения Чебурковой Н.Г. работ по реконструкции своей части дома.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что Чебуркова Н.Г. предпринимала меры к легализации выполненных ею работ.

***. администрацией Александровского района Чебурковой Н.Г. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией жилого дома в блокированный жилой дом по адресу: д***, *** ссылкой на п.1 ч.6 ст.55 ГрК Российской Федерации, вновь (л.д.50).

В соответствии с заключением ООО «Ваш проект», реконструкция жилого дома блокированной застройки по адресу: ***, ***, ***, произведенная без получения проектно-разрешительной документации, выполнена без нарушений требований СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Актуализированная редакция СНиП ***-87 (с изменениями ***, 2), СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», «Основания и фундаменты», СНиП ***-87 «Несущие и ограждающие конструкции», Актуализированная редакция СНиП ***-87 (с изменениями ***, 3), СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с изменением ***) не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. Данное строение является жилым домом блокированной застройки, каждый блок в составе которого расположен на отдельном земельном участке и соответствует признакам индивидуального жилого дома (л.д.52-69).

На л.д.93-100 имеется проектная документация по реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: ***, ***, ***, жилое помещение ***, содержащая планы дома до перепланировки и после планировки.

В соответствии с сообщением ОНД и ПР по Александровскому и ***м от 10.02.2021г., согласно которому, по результатам отработки обращения Чебурковой Н.Г. осуществлен выезд по адресу: ***, ***, в ходе которого, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д.116).

В обоснование заявленного требования истцом представлено техническое заключение ООО «Ваш проект» жилого дома по адресу: ***, д.Наумово, ***, согласно которому, реконструкция жилого дома, произведенная без получения проектно-разрешительной документации, выполнена без нарушений требований СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Актуализированная редакция СНиП ***-87 (с изменениями ***, 2), СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», «Основания и фундаменты», СНиП ***-87 «Несущие и ограждающие конструкции», Актуализированная редакция СНиП ***-87 (с изменениями ***, 3), СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с изменением ***) не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью (л.д.117-132).

Постановлением администрации Следневского сельского поселения *** *** от 13.11.2020г., земельному участку с к.н.*** присвоен почтовый адрес: ***, Следневское сельское поселение, д.Наумово, ***, з/у 17/1; земельному участку с к.н.*** присвоен почтовый адрес: ***, Следневское сельское поселение, д.Наумово, ***, з/у 17/2; жилому дому с к.н.*** присвоен почтовый адрес: ***, Следневское сельское поселение, ***, ***; помещению *** с к.н.*** присвоен почтовый адрес: ***, Следневское сельское поселение, д.Наумово, ***, помещение ***; помещению *** с к.н.33:01:000607:571 присвоен почтовый адрес: ***, Следневское сельское поселение, д.Наумово, ***, помещение *** (л.д.135-136).

С целью выявления допущенных при возведении спорного строения нарушений градостроительных и строительных норм и правил, наличия и создания постройкой угрозы жизни и здоровью граждан по делу назначалась строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением экспертов ООО «Константа Гео СК+» *** от 21.04.2021г., реконструируемое жилое помещение ***, состоящее из литер А, А1, а общей площадью 58,6кв.м по адресу: ***, МО Следневское сельское поселение, д.Наумово, *** нарушает п.7.1 СП 42.13330.2016 и п.9.1 СП 17.13330.17. Здесь же указано, что по мнению экспертов, данные нарушения, исходя из сложившейся застройки и порядка пользования, можно считать несущественными.

Также указано, что жилое помещение ***, состоящее из литер А, А1, а общей площадью 58,6кв.м по адресу: ***, МО Следневское сельское поселение, д***, *** не создает угрозы для жизни и здоровья граждан (л.д.152-178).

Экспертное заключение составлено экспертами ООО «Константа Гео СК+», имеющими необходимое образование, квалификацию и достаточный опыт работы. Заключение мотивированно, противоречивых выводов не содержит, ответы даны по каждому из поставленных судом вопросов.

Не доверять выводам экспертов, сформированным на основе анализа представленных сторонами по делу документов, а также после непосредственного обследования спорных объектов, у суда нет, ответчиками они не оспорены.

    На основании вышеизложенного, отклоняя возражения администрации ***, суд приходит к выводу, что спорная пристройка, соответственно, самовольная реконструкция объекта осуществлены истцом без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не создают.

    Таким образом, обстоятельств исключающих возможность признания за Чебурковой Н.Г. право собственности на объект недвижимости, не установлено.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Чебурковой Натальи Геннадьевны, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение ***, состоящее из литер А, А1, а общей площадью 58,6кв.м, в том числе жилой 25,5кв.м, расположенное в жилом доме с к.н.*** по адресу: ***, в реконструированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта от 08.10.2020г.

Признать за Чебурковой Натальей Геннадьевной право собственности на жилое помещение ***, состоящее из литер А, А1, а общей площадью 58,6кв.м, в том числе жилой 25,5кв.м, расположенное в жилом доме с к.н***

Сохранить жилой дом с к.н***, расположенный по адресу: ***, *** в реконструированном состоянии и считать общую площадь жилого дома равной 94,7кв.м в том числе жилой 38,8кв.м.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Правдина

Мотивированное решение составлено «27» мая 2021 года. Судья:

Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле №2-277/2021г.