Решение по делу № 5-192/2022 от 03.10.2022

Дело № 5-192/2022

УИД 53RS0012-01-2022-000849-52

Определение

<адрес>                             03 октября 2022 года

Судья Пестовского районного суда <адрес> Брайцева Л.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Староверова Андрея Рэмовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

установил:

03 октября 2022 года в Пестовский районный суд <адрес> поступили материалы производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Староверова А.Р..

При подготовке к рассмотрению административного дела установлено неправильное составление материалов об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

Санкция ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает в том числе наказание в виде административного ареста на срок до десяти суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Частью 4 ст.29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

В связи с тем, что Староверов А.Р. привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, наказание по которой предусматривает, в том числе, административный арест, дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в день поступления протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что в нарушение ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ доставление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для правильного и своевременного рассмотрения административного дела не обеспечено, нет возможности для рассмотрения его в соответствии с законом, поэтому необходимо возвратить протокол об административном правонарушении и все приложенные к нему материалы в отношении Староверова А.Р. органу (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.

Помимо факта недоставки в суд лица привлекаемого к административной ответственности имеются иные основания для возврата материалов дела, поскольку при подготовке к рассмотрению административного дела установлено неправильное составление протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Системный анализ положений ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, в нарушение указанных положений закона в материалах дела отсутствуют: сведения о дате, времени и месте совершения административного правонарушения; сведения об извещении Староверова А.Р. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и сведения о вручении или направлении копии протокола об административном правонарушении Староверову А.Р..

В материалах дела имеется рапорт старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> Памшевой А.А., который не содержит сведений о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и сопроводительные письма от 23 сентября 2022 года № и № о направлении копии протокола об административном правонарушении в отношении Староверова А.П., адресованные Староверову А.Р..

Иных сведений об извещении Староверова А.Р. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о вручении или направлении копии протокола об административном правонарушении Староверову А.Р., материалы производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Староверова А.Р. не содержат.

Кроме того, определение начальника ОМВД России по <адрес> Ипатова А.В. о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от 28 сентября 2022 года, должностным лицом не подписано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, ст. 29.12КоАП РФ,

определил:

Возвратить в ОМВД России по <адрес> протокол об административном правонарушении № от 15 сентября 2022 года и приложенные к нему материалы по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Староверова Андрея Рэмовича для устранения выявленных недостатков в установленный законом срок.

Судья Пестовского районного суда

<адрес>                подпись              Л.В. Брайцева