Решение по делу № 33-13578/2024 от 19.06.2024

УИД 03RS0№...-55

№...

судья Шагиева З.Х.

Категория дела 060г

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2024 года № 33-13578/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                             Алексеенко О.В.,

судей                                          Лахиной О.В.,

                                                                                              Троценко Ю.Ю.,

при секретаре                                                                      Щукине О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан апелляционную жалобу представителя Гильвановой Э.Р. – Вагина И.В. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 5 апреля 2024 года

по гражданскому делу по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница № 1 города Стерлитамак к Гильвановой Э.Р. о взыскании материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

    государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница № 1 города Стерлитамак (далее – ГБУЗ РБ ГКБ № 1 города Стерлитамак) обратилось в суд с иском к Гильвановой Э.Р. о взыскании материального ущерба в размере 1 155 476 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 13 977 рублей.

    Исковые требования мотивированы тем, что в период исполнения обязанностей главного врача ГБУЗ РБ ГБ № 2 города Стерлитамак (ныне - ГБУЗ РБ ГКБ № 1 города Стерлитамак) Гильвановой Э.Р. в отсутствие законных оснований произведена выплата денежных средств заместителю главного врача по лечебной работе ФИО8 и заместителю главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ФИО9 В частности между главным врачом и ФИО8 8 июня 2022 года подписано дополнительное соглашение о расторжении трудового договора от 1 апреля 2020 года № 37. По условиям дополнительного соглашения в пользу работника производится выплата денежных средств в размере пяти среднемесячных заработных плат. Приказом от 16 июня 2022 года № 108-Л трудовой договор с заместителем главного врача по лечебной работе ФИО8 расторгнут по соглашению сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с выплатой денежных средств в размере пяти среднемесячных заработных плат. ФИО8 при увольнении незаконно произведена выплата денежных средств в размере пяти среднемесячных заработных плат за счет средств обязательного медицинского страхования в сумме 874 714, 13 рублей. Аналогично на основании дополнительного соглашения от 29 ноября 2021 года о расторжении трудового договора от 12 апреля 2019 года № 47, приказа о прекращении трудового договора по соглашению сторон от 30 ноября 2021 года № 220 заместителю главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ФИО9 при увольнении неправомерно произведена выплата денежных средств в размере трех среднемесячных заработных плат в сумме 280 762, 24 рублей. Актом проверки государственного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан от 17 марта 2023 года установлено, что допущено нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования, полученных в соответствии с договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, в сумме 1 155 476, 37 рублей, которое образовалось в результате расходования средств сверх норм, установленных соответствующими министерствами, ведомствами, а именно в результате выплаты денежных средств (с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов) заместителям руководителя при увольнении по соглашению сторон согласно пункту 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в результате незаконных действий главного врача Гильвановой Э.Р. медицинской организации причинен ущерб в размере 1 155 476, 37 рублей.

    Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 5 апреля 2024 года исковые требования ГБУЗ РБ ГКБ № 1 города Стерлитамак удовлетворены.

    В поданной апелляционной жалобе представитель Гильвановой Э.Р. – Вагин И.В. просит отменить вышеуказанное решение суда, указывая, что отсутствует прямой, действительный ущерб, так как денежные средства, на которые уменьшился бюджет медицинской организации, последней не принадлежат. Кроме того, нарушена процедура привлечения ответчика в материальной ответственности, не проведена проверка по установлению размера причиненного ущерба и причин его возникновения, предусмотренная статьёй 247 Трудового кодекса Российской Федерации.

    Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав апеллянта Гильванову Э.Р., ее представителя Вагина И.В., представителя истца ГБУЗ РБ ГКБ № 1 города Стерлитамак – Козлицкого С.В., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, 9 апреля 2019 года между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Гильвановой Э.Р. заключен трудовой договор № 454, по условиям которого работник принимается на должность и.о. главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 3 города Стерлитамак (листы дела 44-52, том 1).

    10 декабря 2022 года между сторонами заключен трудовой договор, по условиям которого работник принимается на должность главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 2 города Стерлитамак (листы дела 56-60, том 1).

    12 мая 2023 года к вышеуказанному трудовому договору заключено дополнительное соглашение № 5, по условиям которого настоящий трудовой договор заключается на срок с 11 октября 2022 года по 31 мая 2023 года включительно (лист дела 65, том 1).

    Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 16 декабря 2022 года № 1665-р произведена реорганизация ГБУЗ РБ ГКБ № 2 путем присоединения к ГБУЗ РБ ГКБ № 1 с передачей прав, обязанностей, имущества и с сохранением основных целей деятельности (лист дела 11, том 1).

    Также, приказом ГБУЗ РБ ГКБ № 2 от 12 апреля 2019 года ФИО9 принят на работу на должность заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе (лист дела 86, том 1).

    26 ноября 2021 года ФИО9 подано заявление об увольнении по соглашению сторон с 30 ноября 2021 года (лист дела 92, том 1).

    29 ноября 2021 года между ГБУЗ РБ ГКБ № 2, в лице главного врача Гильвановой Э.Р., и ФИО9 заключено дополнительное соглашение о расторжении трудового договора, по условиям которого в пользу работника производится выплата денежных средств в размере трех среднемесячных заработных плат (пункт 2.1.3.) (листы дела 93-94, том 1).

    Приказом работодателя от 30 ноября 2021 года № 220-Л п.7 ФИО9 уволен с должности заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе по пункту 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (лист дела 95, том 1).

    Платежным поручением ГБУЗ РБ ГКБ № 2 от 30 ноября 2021 года произведено перечисление денежных средств ФИО9 в размере 478 474,89 рублей, из которых 280 762, 24 рублей – 3-и среднемесячных заработка (в том числе страховые взносы на сумму 65 123, 04 рубля) (листы дела 96, 104, 171 том 1).

    Также, приказом ГБУЗ РБ ГКБ № 2 от 1 апреля 2020 года ФИО8 принят на работу на должность заместитель главного врача по лечебной работе (лист дела 72, том 1).

    8 сентября 2022 года ФИО8 подано заявление об увольнении по соглашению сторон (лист дела 78, том 1).

    8 июня 2022 года между ГБУЗ РБ ГКБ № 2, в лице главного врача Гильвановой Э.Р., и ФИО8 заключено дополнительное соглашение о расторжении трудового договора, по условиям которого в пользу работника производится выплата денежных средств в размере пяти среднемесячных заработных плат (пункт 2.1.3.) (листы дела 79-80, том 1).

    Приказом работодателя от 16 июня 2022 года № 108-Л п.2 ФИО8 уволен с должности заместителя главного врача по лечебной работе на основании пункта 1 части 1 статьи Трудового кодекса Российской Федерации с выплатой денежных средств в размере пяти среднемесячных заработных плат (лист дела 81, том 1).

    Платежным поручением ГБУЗ РБ ГКБ № 2 от 16 июня 2022 года ФИО8 произведено перечисление денежных средств в размере 644 582,60 рублей (лист дела 82, том 1), а также страховые взносы 202 890, 68 рублей, всего на сумму 874 714, 13 рублей (лист дела 171, том 1).

    Актом проверки государственного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан от 17 марта 2023 года установлено, что в нарушение статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования, полученных в соответствии с договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, в сумме 1 155 476, 37 рублей, которое образовалось в результате расходования средств сверх норм, установленных соответствующими министерствами, ведомствами, а именно в результате выплаты денежных средств (с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов) заместителям руководителя при увольнении по соглашению сторон согласно пункту 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (в нарушение части 3 статьи 349.3 Трудового кодекса Российской Федерации), в том числе: заместителю главного врача по лечебной работе в 2022 году в сумме 874 714, 13 рублей; заместителю главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе в 2021 году в сумме 280 762, 24 рублей (листы дела 111-113, том 1).

    Платежным поручением от 3 апреля 2023 года № 1167 в бюджет государственного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан произведено перечисление денежных средств в размере 1 155 476,37 рублей за счет средств медицинской организации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан ГБУЗ РБ ГКБ № 1 (лист дела 114, том 1).

    Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ГБУЗ РБ ГКБ № 1, суд первой инстанции исходил из того, что заключение соглашений о выплате третьим лицам ФИО8 и ФИО9 дополнительной денежной компенсации в размере пяти и трех среднемесячных заработных плат работникам при увольнении по соглашению сторон, при законодательном запрете на такую выплату, установленном частью 3 статьи 349.3 Трудового кодекса Российской Федерации, нарушает законные интересы организации, других работников, собственника имущества организации, что свидетельствует о несоблюдении общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом; в рассматриваемом случае полную материальную ответственность за ущерб, причиненный при исполнении служебных обязанностей, несет главный врач ГБУЗ ГК № 2 г. Стерлитамак ФИО7 в период работы в указанной должности.

    Судом первой инстанции также отмечено, что в данном случае ответчик не может рассматриваться как наиболее слабая сторона трудовых правоотношений, поскольку в силу специфики ее трудовой деятельности в должности главного врача ГБУЗ ГК № 2 г. Стерлитамак, должна была знать о наличии законодательного запрета на выплату третьим лицам дополнительной денежной компенсации в размере трех и пяти среднемесячных заработных плат работников при увольнении по соглашению сторон.

    С указанными выводами судебная коллегия соглашается.

    Согласно части 1 статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

    В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством (часть 2 статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

    Под прямым действительным ущербом согласно части 2 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации понимается реальное уменьшение наличного имущества организации.

    В соответствии со статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность работника наступает за ущерб, причиненный работодателю в результате его виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено законами. Работодатель обязан доказать размер причиненного ему ущерба.

    Полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»).

    В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 года № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» разъяснено, что привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела XI «Материальная ответственность сторон трудового договора» Трудового кодекса Российской Федерации (главы 37 «Общие положения» и главы 39 «Материальная ответственность работника»).

    Руководитель организации (в том числе бывший) на основании части второй статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (в частности, статьей 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, обязано возместить по требованию юридического лица убытки, причиненные по его вине юридическому лицу, и несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода).

    Соглашаясь с судом первой инстанции, судебная коллегия исходит также из того, что основанием исковых требований ГБУЗ РБ ГКБ № 1 города Стерлитамак, предъявленных к Гильвановой Э.Р. как к руководителю медицинского учреждения (главному врачу), на которую возложены обязанности, в том числе, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения (пункт 2.4.4. трудового договора), являлось причинение Гильвановой Э.Р. материального ущерба учреждению в результате ее умышленных действий (пункт третий части первой статьи 243 Трудового кодекса Российской Федерации), выразившихся в заключении дополнительных соглашений, содержащих условие о выплате выходного пособия при увольнении, противоречащее положениям пункта 3 части 1 статьи 349.3 Трудового кодекса Российской Федерации.

    Кроме того, пунктом 6.4. трудового договора, заключенного с Гильвановой Э.Р. от 10 октября 2022 года, предусмотрено, что руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению, в соответствии со статьей 277 Трудового кодекса Российской Федерации.

    Также следует учитывать, что пунктом 5.2 Устава ГБУЗ РБ ГКБ города Стерлитамак № 1 предусмотрено, что единоличным исполнительным органом учреждения является его руководитель (главный врач) (листы дела 23-42, том 1).

    В данном случае, ответчик Гильванова Э.Р. обладала всеми распорядительно-властными полномочиями, правами и обязанностями, соответствующими должности руководителя ГБУЗ РБ ГКБ № 2, в том числе – обязанностью соблюдать финансовую дисциплину и нести материальную ответственность.

    Руководитель учреждения в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания обязательные для исполнения всеми работниками учреждения (пункт 5.5 Устава).

    Руководитель учреждения несет ответственность за нецелевое использование средств бюджета Республики Башкортостан и полученных от приносящей доход деятельности, а также другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

    Руководитель учреждения может быть привлечен к административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности в порядке и по основаниям, которые установлены законодательством (пункт 5.6 Устава).

    Судебная коллегия отмечает, что в силу статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

    Правовое положение руководителя характеризуется тем, что он выполняет особую трудовую функцию и для этого наделен властно-распорядительными полномочиями для реализации компетенции юридического лица.

    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15 марта 2005 года № 3-П указал, что правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией: он осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, совершает от имени организации юридически значимые действия. В силу заключенного трудового договора руководитель организации в установленном порядке реализует права и обязанности юридического лица как участника гражданского оборота, в том числе полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, а также права и обязанности работодателя в трудовых и иных, непосредственно связанных с трудовыми, отношениях с работниками, организует управление производственным процессом и совместным трудом.

    Также, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что требования статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем выполнены были, поскольку по факту неправомерного начисления денежных сумм Шакирову Р.Р. и Абдуллину Р.Р. ответчиком Гильвановой Э.Р. давались объяснения прокурору города Стерлитамак Республики Башкортостан 8 декабря 2022 года, 19 сентября 2022 года, проводилась соответствующая прокурорская проверка, равно как и проверка государственного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан (листы дела 111-113, 221, 228-233, 234-235 том 1).

    Соответственно, доводы апелляционной жалобы в названной части подлежат отклонению как несостоятельные.

    Отмечает также судебная коллегия, что по настоящему делу иск предъявлен лицом, которому был причинен материальный ущерб - ГБУЗ РБ ГКБ № 1 города Стерлитамак.

    Апеллянтом не учитывается, что сумма в размере 1 155 476,37 рублей возмещена государственному Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан за счет средств медицинской организации (лист дела 114, том 1), что в свою очередь является убытками для последней.

    Указанные апеллянтом обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

    Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

    Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

    решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 5 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гильвановой Э.Р. – Вагина И.В. – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 29 июля 2024 года.

Председательствующий                                О. В. Алексеенко

Судьи                                            О. В. Лахина

                                                                                             Ю. Ю. Троценко