Решение по делу № 2-7930/2016 от 05.09.2016

Дело № 2-7930/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре Кошелевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Золоторевой К.А. к Товариществу собственников жилья «Парус 1», ООО «Управляющая компания Парус» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Золоторева К.А. обратилась в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры № дома № по ... в г.Рубцовске. ТСЖ «Парус 1» является компанией, не обслуживающий многоквартирный жилой дом, в котором истец является собственником. Указывает, что в *** году жители указанного многоквартирного жилого дома избрали в качестве управляющей компании ООО УК Парус. По непонятным причинам требование на оплату взносов на капитальный ремонт выставляется ТСЖ «Парус 1», владельцем которого является супруга директора ООО УК Парус. Все жалобы жителей о нарушении закона в государственную жилищную инспекцию и министерство строительства остались без ответа. Полагает, что сбор средств на капитальный ремонт домов на расчетном счету ТСЖ «Парус 1» противоречит положениям ЖК РФ. По общему правилу, при управлении домом управляющей организацией, на нее возлагаются обязанности: по планированию и организации услуг и выполнению работ, связанных с капитальным ремонтом общего имущества МКД; по оформлению платежных документов и направлению их собственникам и пользователям помещений в МКД, ведению претензионной работы в отношении должников. Указала, что из квитанции, представленной в материалы дела, усматривается, что ТСЖ Парус 1 не является управляющей организацией названного многоквартирного дома. Просила признать незаконным действия ответчика — ООО «УК Парус» по указанию в квитанции требования производить оплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет ТСЖ «Парус 1» потребителю Золотаревой К.А. в *** года; обязать ТСЖ «Парус 1» прекратить сбор взносов на капитальный ремонт на специальный счет открытый ТСЖ «Парус 1».

Истец – Золоторева К.А., в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Представители истца - Бакаев С.В., Соснов Е.А., действующие на основании нотариальных доверенностей, в судебном заседании отсутствовали, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК Парус» - Бородулин Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал в полном объеме, пояснив, что в их действиях нарушений законодательства не имеется, ТСЖ «Парус 1» является организацией, которая так же выполняет функции управляющей компании, что подтверждается договором на управление многоквартирными домами, в том числе и домом по ..., между ООО «ТСЖ 1» в лице председателя правления Х. действующей на основании Устава ТСЖ «Парус 1», решения правления и ООО «УК Парус». ТСЖ «Парус 1» является действующей организацией, что подтверждается выпиской из налогового органа. Кроме того, договоров на управление указанным МКД конкретно с каждым собственником дома не имеется. Такой способ управления выбрали сами собственники МКД, что подтверждается протоколами собраний, представленных суду в материалы дела, которые обжалованы истцом не были.

Представитель ответчика - ТСЖ «Парус 1» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представители третьих лиц – Государственной жилищной инспекции Алтайского края, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениям п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Под потребителем в силу Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно ч.ч. 2, 2.1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников жилья", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья, составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товарищества, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом. В уставе товарищества собственников жилья может быть предусмотрено использование системы или иной информационной системы при решении вопросов, связанных с управлением в товариществе собственников жилья, с учетом функций указанных систем.

Согласно ст. 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе, в том числе, заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.

В соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта; сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствии со ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса. Владельцем специального счета может быть: товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах; осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив; управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 176 Жилищного Кодекса Российской Федерации специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 настоящего Кодекса, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, и других документов, предусмотренных банковскими правилами. Российская кредитная организация не вправе отказать в заключении договора на открытие и ведение специального счета в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме определили данную российскую кредитную организацию для открытия специального счета.

Судом установлено, что Золоторева К.А. является собственником квартиры № по ..., в г.Рубцовске, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В представленной в материалы дела квитанции на оплату за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальных услуг за *** года в качестве получателя взноса на капитальный ремонт указано ТСЖ «Парус 1».

На основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ..., в г.Рубцовске от *** товарищество собственников жилья выбрано жильцами в качестве формы управления многоквартирным домом, и заключен договор с ТСЖ «Парус 1» с ***. Во исполнение указанного решения составлен акт о состоянии имущества от ***, уведомление о прекращении начислений платы от предыдущей управляющей компании от *** и на основании приказа МКУП «УЖКХ» от *** передана техническая документация многоквартирного дома ТСЖ «Парус 1». ТСЖ «Парус 1» действует на основании Устава, согласно п. 6.1 которого товарищество вправе осуществлять управление многоквартирными домами.

Как следует из протокола общего собрания членов ТСЖ «Парус 1» от ***, членами ТСЖ приняты решения: о выборе способа формирования фонда капитального ремонта: формирование фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ «Парус 1»; установлен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере 4,50 руб. с одного квадратного метра от площади помещения в месяц; утвержден перечень услуг и (или) работ, сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Также указанным решением определен владелец специального счета, которым является ТСЖ «Парус 1», а также выбран ОАО «...» кредитной организацией, в которой будет открыт специальный счет. Кроме того, данным решением выбран председатель правления ТСЖ «Парус 1», Х., лицом, уполномоченным на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете.

Указанное решение принято большинством членов ТСЖ, протокол общего собрания никем из жильцов дома оспорен не был, сведений об его обжаловании или признании недействительным суду не представлено.

Во исполнение указанного решения от *** между ООО «...» и ТСЖ «Парус 1» *** заключен договор специального банковского счета (в валюте РФ) для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома № по ... в г.Рубцовске для осуществления расчетов в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации. Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что счет носит целевой характер и предназначен исключительно для проведения операций, указанных в п. 2.2. договора, согласно которому по счету могут совершаться операции, только относящиеся к работам и услугам по капитальному ремонту. Осуществление других операций по счету не допускается.

ТСЖ «Парус 1» в адрес Государственной инспекции Алтайского края Государственного жилищного надзора направлена копия справки об открытии специального счета в УДО ОАО «...» от ***, а также копия протокола собрания от ***, что подтверждается представленными описью вложений, копиями квитанций Почты России и ответом инспекции.

Кроме того, статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено правило, в соответствии с которым общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Статьей 175 Жилищного кодекса Российской Федерации четко предусмотрено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов.

На основании изложенного, суд полагает, что ТСЖ «Парус 1» действовало в рамках своих полномочий на открытие специального счета в соответствии с действующим законодательством, нарушений порядка при формирования фонда капитального ремонта и открытии специального счета судом не установлено.

Также судом установлено, что на заседании правления ТСЖ «Парус 1» *** принято решение о заключении ТСЖ «Парус 1» договора управления многоквартирными домами, в том числе и по адресу: ..., в г.Рубцовске с управляющей организацией ООО «Управляющая компания Парус», утверждении условий договора управления многоквартирными домами.

В соответствии с договором управления многоквартирными домами, заключенным *** между ТСЖ «Парус 1» и ООО «УК Парус» управляющая организация по заданию ТСЖ обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, в том числе, в многоквартирном доме по адресу: ..., в г.Рубцовске, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам, пользующимися помещениями в этих домах, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность (п.1.1 договора). Из содержания указанного договора и приложения к нему следует, что в перечень услуг и работ управляющей компании входит, прежде всего, содержание жилья и текущий ремонт жилья.

ООО «УК Парус» имеет лицензию от *** на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную Государственной инспекцией Алтайского края. На основании Приказа Государственной инспекции по Алтайскому краю от *** многоквартирный жилой дом по адресу: ..., включен в список домов для управления ООО «УК Парус»

Вместе с тем, на основании договора от *** об оказании услуг по начислению взноса на капитальный ремонт для собственников помещений многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, собственники многоквартирного жилого дома № по ..., в лице председателя ТСЖ «Парус 1» Х. действующей на основании протокола от ***, поручили МУП «РКЦ» оказать услуги по начислению и формированию взносов на капитальный ремонт общего имущества (п. 1.1 договора), в том числе предоставлять платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.1.3 договора). То есть платежный документ формируется МУП «РКЦ» с указанием получателя взноса на капитальный ремонт ТСЖ «Парус 1» по поручению собственников указанного многоквартирного дома на основании решения собрания, а не по распоряжению ООО «УК Парус».

Судом также установлено, что представитель истца обращался с заявлением о нарушении жилищного законодательства в части получения средств фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ «Парус 1» в Государственную жилищную инспекцию Алтайского края по данному жилому дому. По результатам рассмотрения жалобы, нарушений норм жилищного законодательства по данному факту установлено не было.

В настоящее время деятельность ТСЖ «Парус 1» по управлению многоквартирным домом по ... в г.Рубцовске не прекращена, ООО «УК Парус» осуществляет деятельность в рамках заключенного договора с ТСЖ «Парус 1» по содержанию и ремонту указанного многоквартирного дома, в связи с чем, нарушений прав истца по указанию в квитанции за *** года требования производить оплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет ТСЖ «Парус 1», судом не установлено.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца о признании действий ООО «УК Парус» по указанию в квитанции требования производить оплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет ТСЖ «Парсу 1» потребителю Золоторевой К.А. в *** незаконным и о возложении обязанности на ТСЖ «Парус 1» прекратить сбор взносов на капитальный ремонт на специальный счет, открытый ТСЖ «Парус 1», не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Золоторевой К.А. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий: Ю.Ю. Федорова