Решение от 10.10.2017 по делу № 33-17079/2017 от 27.09.2017

Судья Дорошенко Н.В. Дело № 33-17079/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2017 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Перфиловой А.В.

судей Вялых О.Г., Пискловой Ю.Н.

при секретаре Савченко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Шахты в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства г.Шахты» об обязании выделить денежные средства и выполнить работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки по апелляционной жалобе администрации г.Шахты на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 26 июля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Вялых О.Г., судебная коллегия

установила:

прокурор г. Шахты в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г.Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства г.Шахты» об обязании выделить денежные средства и выполнить работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки, ссылаясь на то, что 31.05.2017 прокуратурой г. Шахты в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», совместно с ОГИБДД УМВД России по г. Шахты проведена проверка исполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения, в части надлежащего содержания автомобильных дорог в г. Шахты.

По результатам проведенной 31.05.2017 проверки на нерегулируемом пешеходном переходе по ул. Милиционная 20 в районе МБОУ СОШ № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г.Шахты отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», чем нарушены требования п.6.2.7 ГОСТ Р52289-200-л и п.4.2.2, п.4.2.3 ГОСТ Р50597-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

На основании изложенного истец просил суд обязать Администрацию г. Шахты организовать работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» на нерегулируемом пешеходном переходе по ул. Милиционная 20 в районе МБОУ COШ № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г.Шахты до 01.09.2017. Обязать МКУ Департамент городского хозяйства выполнить работы по нанесению на нерегулируемом пешеходном переходе по ул. Милиционная 20 в районе МБОУ СОШ № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» в срок до 01.09.2017.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 26 июля 2017 администрацию г.Шахты обязали организовать работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» на нерегулируемом пешеходном переходе по ул. Милиционная 20 в г.Шахты Ростовской области в районе МБОУ СОШ № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г.Шахты в срок до 01.09.2017.

МКУ «Департамент городского хозяйства г.Шахты» обязали выполнить работы по нанесению на нерегулируемом пешеходном переходе по ул.Милиционная 20 в г.Шахты Ростовской области в районе МБОУ СОШ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г.Шахты горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» в срок до 01.09.2017.

В апелляционной жалобе администрация г.Шахты просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации г.Шахты.

Указывает, что исполняет обязанности за счет средств местного бюджета в соответствии с положениями ст.158 БК РФ, а также указывает на положения ст.83 БК РФ.

Ссылаясь на Устав МКУ «Департамент дорожного хозяйства», апеллянт обращает внимание на то, что лицом, уполномоченным за организацию и контроль выполнения работ по ремонту и содержанию дорог, является МКУ «Департамент дорожного хозяйства», являющийся распорядителем бюджетных средств по вопросам своей деятельности, а не администрация г.Шахты. При этом, уже выделены денежные средства на содержание и ремонт автомобильных дорог, т.е. фактически требования прокурора исполнены.

Апеллянт полагает, что исковое заявление, в котором ставился вопрос о необходимости выполнения определенных действий ответчиками, направлено на вмешательство в бюджетный процесс.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчиков, третьего лица не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, не представили доказательств уважительности причин неявки, в связи с этим, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Чернову Е.В., которая возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, пришла к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов де░░, ░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░ 31.05.2017 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░ 20 ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1.14.1 «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.6.2.7 ░░░░ ░52289-2004 ░ ░.4.2.2, ░.4.2.3 ░░░░ ░50597-93, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 11.10.1993 № 221.

░░░░░░░░ ░. 1.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ № 1090, "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░" - ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5.19.1, 5.19.2 ░ (░░░) ░░░░░░░░░ 1.14.1 ░ 1.14.2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 6.2.7 ░░░░ ░ 52289-2004. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ N 120-░░, ░░░░░░░░ 1.14.1 ░ 1.14.2 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░. 4.2.2 ░░░░ ░ 50597-93. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 11.10.1993 ░░░░ № 221, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░). ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.4.2.3- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 50░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 50% ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 25%-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 1, 3, 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 3995 ░░░░ N 196-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░", ░░░░░░░ 5 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ N 131-░░ "░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 5, ░░.░░. 13, 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░ 2007 ░░░░ N 257-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. 5 ░.1 ░░. 6 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08.11.2005 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░