Решение от 03.12.2021 по делу № 2а-1816/2021 от 02.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун                                                3 декабря 2021 г.

    Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В.,

при секретаре – Синицыной К.Н.,

с участием:

прокурора – помощника Тулунского межрайонного прокурора Красноштановой Ю.Д.,

административного ответчика – Заботина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1816/2021 по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор ***» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области к Заботину Д.В. об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Следственный изолятор ***» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (далее – ФКУ СИЗО-*** ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в суд с административным иском к Заботину Д.В. об установлении административного надзора.

В обоснование доводов административного иска ФКУ СИЗО-*** ГУФСИН России по Иркутской области указало, что приговором Мытищинского городского суда от ...... административный ответчик был осужден по .......... Уголовного кодекса Российской Федерации к .......... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии .......... режима. В срок отбытия наказания включено время содержания под стражей с ...... до вступления приговора в законную силу. Конец срок отбытия наказания – ......

В период нахождения в ФКУ СИЗО-*** ГУФСИН России по Иркутской области административный ответчик неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка содержания под стражей, поощрений в указанный период не имеет.

С учётом изменения в порядке .......... Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предмета иска ФКУ СИЗО-*** ГУФСИН России по Иркутской области просило: установить административный надзор в отношении осужденного Заботина Д.В. сроком на .......... года с установлением в отношении него административных ограничений в виде: запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с .......... часов .......... минут до .......... часов .......... минут; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании Заботин Д.В. требования административного искового заявления не признал. Суду пояснил, что в связи с тем, что работает в ****, а проживает в ****, поэтому не может ездить и отмечаться в органе внутренних дел .......... раза в месяц. Установление ограничения в виде запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования также необоснованно, так как он может захотеть отдохнуть в ****. Полагает, что он исправился, поэтому в установлении в отношении него административного надзора нет необходимости. После отбытия наказания он будет проживать по адресу места регистрации: ****.

Выслушав административного ответчика Заботина Д.В., заключение прокурора Красноштанову Ю.Д., полагавшую административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом и предусматривает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3).

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре).

Срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Данная норма является императивной, и суд не может по своему усмотрению уменьшить срок административного надзора, в связи с чем доводы административного ответчика Заботина Д.В. о более меньшем сроке административного надзора отклоняются судом.

Под административным ограничением, в силу п. 2 ст. 1 Закона об административном надзоре, понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Правилами ч. 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно приговору Мытищинского городского суда Московской области от ...... Заботин Д.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного .......... Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на .......... месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как усматривается из распоряжения об исполнения приговора, вступившего в законную силу от ...... ***, приговор Мытищинского городского суда Московской области от ...... в отношении Заботина Д.В., родившегося ......, осужденного по .......... Уголовного кодекса Российской Федерации, вступил в законную силу ...... и подлежит немедленному исполнению.

Из приговора Мытищинского городского суда Московской области от ...... усматривается, что Заботин Д.В. был привлечен к уголовной ответственности за неисполнение решения Мытищинского городского суда Московской области от ......, вступившего в законную силу ......, которым в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями: два раза в месяц проходить регистрацию в МУ МВД России «Мытищинское»; не посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащий продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); находиться по месту жительства с .......... часов .......... минут до .......... часов .......... минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы Москвы и Московской области без разрешения МУ МВД России «Мытищинское».

Во вводной части приговора Мытищинского городского суда Московской области от ...... указано, что Заботин Д.В. ранее судим ...... Мытищинским городским судом Московской области по .......... Уголовного кодекса Российской Федерации к .......... годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, освободился по отбытии срока наказания ......

Согласно характеристике Заботин Д.В. имеет .......... образование, .........., ранее работал .......... в магазине *** .......... в ФКУ СИЗО-*** ГУФСИН России Заботин Д.В. Д.В. содержится с ...... В период содержания под стражей он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка содержания под стражей, .......... не имеет, .......... не состоит, характеризуется ...........

Из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного Заботина Д.В. видно, что он трижды привлекался к дисциплинарной ответственности: .......... раз ...... и .......... ......

В представленных приказах о наложении взыскания на обвиняемого Заботина Д.В. от ...... и от ...... указано, что он привлечён к дисциплинарной ответственности в виде выговоров за нарушение .......... Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», .......... приложения № *** к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189, и Правил внутреннего распорядка, а именно, за отказ от росписи в Журнале назначения дежурных по камерам, об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере.

Постановлением от ...... Заботин Д.В. за отказ от росписи в Журнале дежурных был водворён в карцер на .......... суток.

Указанные приказы обжалованы Заботиным Д.В. не были, что не отрицалось административным ответчиком в судебном заседании.

Поскольку Заботин Д.В. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы, несмотря на более позднее получение административным истцом распоряжения об исполнении вступившего в законную силу приговора Мытищинского городского суда Московской области от ...... (......), он вступил в законную силу ......, следовательно, Заботин Д.В. фактически отбывал наказание в ФКУ СИЗО-*** ГУФСИН России по Иркутской области, что в связи с чем требования административного иска в части установления административного надзора подлежат удовлетворению.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Поскольку Заботин Д.В. отбывает наказание за преступление .......... тяжести, в период отбытия наказания .......... нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, в отношении него только было применено дисциплинарное взыскание, то срок для погашения судимости составляет .......... года. В связи с тем, что срок окончания отбывания наказания у Заботина Д.В. ......, то административный надзор подлежит установлению на срок до ...... (включительно).

Определяя виды административных ограниченной, суд исходит из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором указано, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учётом данных о личности Заботина Д.В., который ранее не исполнял установленные в отношении него административные ограничения, отсутствовал по месту жительства в определённое судом время суток без уважительных причин, имея административные ограничения по сроку нахождения вне места жительства, в ночное время распивал спиртные напитки, в связи с чем был привлечён сначала к административной, а затем и к уголовной ответственности, находясь в ФКУ СИЗО-*** ГУФСИН России по Иркутской области, административный ответчик неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка содержания под стражей, поощрений в указанный период не имеет, после отбытия наказания будет проживать по месту регистрации, а также с учётом того, что в настоящее время административный ответчик не работает и установить срок нахождения вне жилого помещения с учётом графика работы Заботина Д.В. не представляется возможным, суд считает, что указанные административным истцом виды административных ограничений будут способствовать устранению причин и условий оказания на административного ответчика воспитательного воздействия и недопущения совершения им административных правонарушений и преступлений, а также антиобщественному поведению.

Оснований для установления дополнительных административных ограничений, которые не были указаны ФКУ СИЗО-*** ГУФСИН России по Иркутской области в административном иске, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ***» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ...... ░ ****, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ...... (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ .......... ░░░░░ .......... ░░░░░ ░░ .......... ░░░░░ .......... ░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ****; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ .......... ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░ 2021 ░.