Решение от 08.02.2021 по делу № 12-44/2021 (12-470/2020;) от 09.12.2020

Дело №12-44/2021

УИД 76RS0014-02-2020-001087-30

                    Р Е Ш Е Н И Е

Город Ярославль 08 февраля 2021 года

    Судья Кировского районного суда г.Ярославля Русинова Л.М., рассмотрев жалобу мэрии г.Ярославля на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 30.11.2020 года в отношении мэрии г.Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 30.11.2020 года мэрия г.Ярославля привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство от 16.07.2013 года №14502/16/76025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ВС №053226593, о возложении на мэрию г.Ярославля обязательства в срок до 01.07.2013 года выполнить ремонтные работы в защитном сооружении гражданской обороны №305 по адресу г.Ярославль, пр.Толбухина, д.37/9. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 26.08.2014 года вынесено постановления о взыскании исполнительского сбора. 05.06.2015 года постановлением начальника отдела–старшего судебного пристава мэрия г.Ярославля привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 21.07.2020 года судебным приставом-исполнителем должнику вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 01.09.2020 года. Требование исполнительного документа в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора организацией-должником не выполнено, уважительные причины неисполнения не установлены.

Постановление обжаловано мэрией г.Ярославля. В жалобе содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении производства по административному делу за отсутствием события административного правонарушения. В жалобе указано, что мэрией г.Ярославля принимаются все возможные меры для исполнения судебного решения. В данном случае не установлена вина мэрии г.Ярославля, неисполнение решения суда вызвано уважительными причинами.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены.

Исследовав материалы дела, судья считает, что оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Согласно ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, на исполнение Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области имеется исполнительное производство от 16.07.2013 года №14502/16/76025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ВС №053226593, о возложении на мэрию г.Ярославля обязательства в срок до 01.07.2013 года выполнить ремонтные работы в защитном сооружении гражданской обороны №305 по адресу г.Ярославль, пр.Толбухина, д.37/9. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 26.08.2014 года вынесено постановления о взыскании исполнительского сбора. 05.06.2015 года постановлением начальника отдела–старшего судебного пристава мэрия г.Ярославля привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф 30000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие вины в совершении административного правонарушения.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе связанные с получением необходимого финансирования.

Из протокола об административном правонарушении №335/20/76025 от 18.11.2020 года, постановления по делу об административном правонарушении от 30.11.2020 года следует, что 21.07.2020 года судебным приставом-исполнителем должнику вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 01.09.2020 года. Учитывая, что мэрия г.Ярославля не исполнила добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, должностное лицо вынесло постановление от 30.11.2020 года о привлечении мэрии г.Ярославля к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения мэрией г.Ярославля подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требование, содержащееся в указанном исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником исполнено не было. Доказательств принятия мэрией г.Ярославля мер, направленных на исполнение решения суда, суду не представлено и в материалах дела не имеется. Доводы о частичном выполнении ремонтных работ являются голословными.

Вина мэрии г.Ярославля, с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от нее своевременных мер по выполнению решения суда в установленный срок.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Совершенное правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 3 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ" принципа обязательности исполнения судебных постановлений.

Обстоятельства недостаточного финансирования, необходимого для осуществления мероприятий по исполнению решения суда, не может быть признана уважительной причиной неисполнения в течение длительного периода времени вступившего в законную силу судебного решения.

Срок давности и порядок привлечения мэрии г.Ярославля к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░ 30.11.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.17.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.