Решение по делу № 2-2585/2022 от 12.07.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    28 июля 2022 года                             г. Сызрань

    Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное), Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении в специальный медицинский стаж периодов работы: с <дата> по <дата> в качестве фельдшера линейной выездной бригады Сызранской городской станции скорой медицинской помощи; с <дата> по <дата> в качестве фельдшера линейной бригады МЛПУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи; с <дата> по <дата> в качестве фельдшера линейной бригады МУЗ Сызранской станции скорой медицинской помощи.

В обоснование исковых требований указала, что она обратилась в ГУ-УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как у лица, осуществляющего более 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». <дата> решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** ей было оказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, не включены в стаж работы периоды с <дата> по <дата> в качестве фельдшера линейной выездной бригады Сызранской городской станции скорой медицинской помощи; с <дата> по <дата> в качестве фельдшера линейной бригады МЛПУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи; с <дата> по <дата> в качестве фельдшера линейной бригады МУЗ Сызранской станции скорой медицинской помощи, поскольку должность не предусмотрена Списками установленными Постановлением правительства РФ от 29.109.2002 № ***. Считает данное решение незаконным, так как на протяжении всех спорных периодов она осуществляла медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения г. Сызрани.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное), надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указала, что в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***. Периоды деятельности, которые не предусмотрены данными Правилами и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж соответствующих видах работ. В специальный стаж ФИО1 не учтены периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности фельдшера линейной выездной бригады скорой медицинской помощи. Занимаемая должность не предусмотрена списками. Документально подтвержденный стаж на дату обращения составляет 12 лет 01 месяц 11 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит в иске ФИО1 отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, в соответствии с названным Законом досрочная страховая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения здравоохранения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1066 (ред. от <дата>) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до <дата> в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от <дата> N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N781 (ред. от <дата>) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в УПФР с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении не включены периоды работы с <дата> по <дата> в качестве фельдшера линейной выездной бригады Сызранской городской станции скорой медицинской помощи; с <дата> по <дата> в качестве фельдшера линейной бригады МЛПУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи; с <дата> по <дата> в качестве фельдшера линейной бригады МУЗ Сызранской станции скорой медицинской помощи, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением правительства РФ от <дата> № ***; Списком, утвержденным Постановлением Совмина ФИО1 от 06.09ю.1991 № ***; номенклатурой должностей медицинского персонала, утвержденная Приказом Минздрава России от <дата> № *** и Постановлением Правительства Российской Федерации № *** от <дата>; Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от <дата> № *** и Постановлением Правительства Российской Федерации № *** от <дата>.

Как усматривается из записей трудовой книжки серии АТ-VI № *** ФИО1 с <дата> принята на должность фельдшера по обслуживанию пострадавших больных непосредственно обратившихся на подстанцию Сызранской городской станции скорой медицинской помощи, <дата> переведена на должность фельдшера линейной выездной бригады, с <дата> в связи с реорганизацией леченых учреждений, переведена на должность фельдшера линейной бригады МЛПУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи.

Кроме того факт работы истца в оспариваемые периоды подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от <дата> № ***.

В настоящее время учреждение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Сызранская станция скорой медицинской помощи», что также подтверждается справка от <дата> № ***.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от <дата> N 464 предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Аналогичное содержание имеет и Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781.

Установлено, что истец работала в одном и том же учреждении здравоохранения с <дата> по <дата> в качестве фельдшера линейной выездной бригады Сызранской городской станции скорой медицинской помощи; с <дата> по <дата>, в качестве фельдшера линейной бригады МЛПУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи; с <дата> по <дата> в качестве фельдшера линейной бригады МУЗ Сызранской станции скорой медицинской помощи, наименование которой предусмотрено всеми Списками. Наименование учреждения за это время неоднократно менялось, но, учреждение постоянно выполняло деятельность, направленную на лечебно-оздоровительные мероприятия, способствующие восстановлению организма больного. Учреждение имеет лицензии на оказание медицинской помощи, деятельность учреждения во все периоды была направлена на оказание медицинской помощи.

Таким образом, указанные выше периоды работы истцы подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный медицинский стаж работы, дающий право ФИО1 на назначение досрочной пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении, периоды работы:

- с <дата> по <дата> в качестве фельдшера линейной выездной бригады Сызранской городской станции скорой медицинской помощи;

- с <дата> по <дата>, в качестве фельдшера линейной бригады МЛПУ Станция скорой и неотложной медицинской помощи;

- с <дата> по <дата> в качестве фельдшера линейной бригады МУЗ Сызранской станции скорой медицинской помощи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья                        С.В. Мосина