Решение от 13.09.2022 по делу № 7A-242/2022 от 19.07.2022

УИД 39RS0011-01-2022-000425-78

Судья Ильин М.С.                                                                     Дело № 12-51/2022

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2022 года по делу № 7А-242/2022

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Сухановой О.В., рассмотрел жалобу Денисова Романа Евгеньевича на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 28 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым жалоба Денисова Романа Евгеньевича на постановление о прекращении производства по делу от 30 января 2022 года в отношении Ибраева Ж.Т. - оставлена без удовлетворения.

Заслушав объяснения Денисова Р.Е., поддержавшего доводы жалобы, судья,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району Калининградской области Буркаускаса Е.Ю. от 30 января 2022 года производство по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования 39ЗА000656 от 10.12.2021 г., возбужденному в отношении Ибраева Ж.Т. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Денисов Р.Е. обжаловал его в Зеленоградский районный суд Калининградской области, который постановил приведенное выше решение от 28 июня 2022 года.

В жалобе на указанное решение судьи Денисов Р.Е. просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения, предусмотренного по ст.12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, произошли 30.11.2021 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району Калининградской области Буркаускаса Е.Ю. от 30 января 2022 года производство по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования 39ЗА000656 от 10.12.2021 г., возбужденному в отношении Ибраева Ж.Т. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности истек, вопрос о виновности лица за пределами срока привлечения к ответственности разрешен быть не может, как и не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении, в этой связи суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствие законных оснований для проверки доводов жалобы Денисова Р.В. о наличии в действиях Ибраева Ж.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанное постановление, не допускается.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следовательно, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для лица, привлеченного к административной ответственности (освобожденного от нее), при пересмотре постановления недопустим.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица от 30.01.2022 года и решения судья Зеленоградского районного суда Калининградской области от 28 июня 2022 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░