Решение от 06.07.2022 по делу № 33-25526/2022 от 30.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2021 года                                                               адрес

Тверской районный суд адрес 

в составе председательствующего судьи Коротовой Е.Г.,

при секретаре фио,

с участием истца Седелевой А.И., представителя истца по доверенности фио,

представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5277/2021 по иску Седелевой Анны Ивановны к ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации об обязании выдать поэтажный план и экспликацию к нему в синих обозначениях, об обязании внести изменения в поэтажный план и экспликацию к поэтажному плану,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации об обязании выдать поэтажный план и экспликацию к нему в синих обозначениях, об обязании внести изменения в поэтажный план и экспликацию к поэтажному плану.  Исковые требования мотивированы тем, что ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации были нарушены ее права путем незаконного внесения изменений без обследования объекта, после выдачи Технического паспортные данные, поэтажного плана и экспликации к нему, и без учета первоначального состояния помещения с кадастровым номером №77:01:0001043:2454.

В судебном заседании истец и ее представитель фио исковые требования с учетом уточнений поддержали.  

Представитель ответчика ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации фио в суд явилась, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Мосжилинспекции в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке сторон.  

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе обязывать ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, устанавливать ответственность за их неисполнение.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, фио является собственником помещения №1 по адресу: адрес, Столешников пер., д.7, стр.4, кадастровый номер №№77:01:0001043:2454.

Указанное помещение приобретено истцом по договору купли-продажи №АИ2299 от 02.02.2011г.

Объект по адресу адрес, Столешников пер., д.7, стр.4 представляет собой одноэтажный жилой дом с подвалом и чердаком, 1910 года постройки.

На период с первичного технического учета 1940 год и до 2013 года, в составе здания чердак и часть подвала, расположенная под контуром пом.I первого этажа, не были учтены.

По результатам обследования 18.04.1983 на первом этаже указанного дома числилась комн. 1, площадью 10,8 кв.м., и комн. 1, площадью 12,9 кв.м.

В ходе технической инвентаризации 13.08.1985 было установлено объединение данных комнат путем сноса и перегородки, в результате чего образовалось пом.I (комн. 1), площадью 28,2 кв.адрес была зафиксирована несанкционированная перепланировка по закладке дверного проема.

По результатам обследования, проведенного 19.07.2013, в составе дома учтен чердак, в том числе комн.1,2, расположенные над пом.I первого этажа. При этом, в пом.I первого этажа зафиксирована дополнительная несанкционированная перепланировка, выразившаяся в обустройстве лестничного марша к комн.1,2 чердака, а также входной группы. адрес пом.I при этом составила 29,5 кв.м.

По данным технической инвентаризации 26.03.2014, в составе здания учтен подвал (пом.II), расположенный под пом.I первого этажа. При этом, в самом пом.I первого этажа зафиксированы несанкционированная перепланировка, выразившаяся в обустройстве лестничного марша к пом.II подвала, а также реконструктивные работы по возведению новой комн.2, выходящей за границы сложившейся застройки объекта. В связи с произведенными работами общая площадь пом.I изменилась и составила 31,0 кв.м.

05.03.2020 истец обратилась в ГБУК МосгорБТИ с целью оформления заказа на оказание услуг технического учета, технической инвентаризации пом.I первого этажа объекта по адресу: адрес, Столешников пер., д.7, стр.4, а также подготовки по результатам обследования технической документации.

По результатам рассмотрения обращения заявителю оформлен заказ от 05.03.2020 №02 93 301798.

В ходе обследования, проведенного ГБУ МосгорБТИ 17.06.2020 в рамках заказа, в пом.I первого этажа зафиксировано несанкционированное переустройство, перепланировка, связанные с ликвидацией лестничных маршей в помещении подвала и чердака, закладной проема в ранее образованную комн.2 и возведением перегородки.

В ходе обследования установлено, что конфигурация и площадь образованных в связи с произведенными работами комн.1 (12,2 кв.м.) и комн.1а (15,6 кв.м.) пом.I первого этажа отличается от характеристик, учтенных по состоянию на 18.04.1983г. (комн. 1, площадью 10,8 кв.м., и комн. 1, площадью 12,9 кв.м.).

Проведение Учреждением технического учета, технической инвентаризации объектов капитального строительства, а также подготовка и выдача заявителям документов об объектах технического учета осуществляется в соответствии с Порядком организации технического учета в адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.03.2017 №106-ПП «О порядке организации технического учета в адрес, внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) адрес», и с учетом требований Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37

При этом, непосредственный порядок выполнения работ и оказания услуг ГБУ МосгорБТИ, устанавливающий перечень лиц, правомочных на обращение с целью оформления заказа на оказание услуг технического учета, технической инвентаризации, подготовки и выдачи технической документации; список документов, необходимых для оформления соответствующего заказа; сроки предоставления услуг; правила оформления заказа, подготовки запрашиваемых документов и выдачи результатов оказанных услуг заявителю, утвержден приказом Департамента городского имущества адрес от 07.08.2017 №192 «О выполнении работ и (или) предоставлении услуг Государственным бюджетным учреждением адрес городское бюро технической инвентаризации».

Согласно п.п.2, 3 Приложения 3 к Инструкции №37, выявленные при текущей инвентаризации самовольно возведенные законченные строительством здания (части зданий) подлежат технической инвентаризации с включением их в учетно-технические материалы по общим правилам.

При наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов (земельного участка и поэтажных), технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца.

В связи с тем, что разрешительная документация, выданная уполномоченным органом на произведенные работы в адрес ГБУ МосгорБТИ не была представлена, результаты проведенной инвентаризации 17.06.2020 оформлены с отметками «согласование на фасадные работы не предъявлено», «разрешение на произведенное переоборудование не предъявлено».

Учтенные изменения отражены на поэтажном плане красной тушью, которая отражает графическую информацию о фактических изменениях в конструктивной целостности (планировке) прежнего объекта с существующим.

Результаты выполненных работ (оказанных услуг) по заказу были переданы Седелевой А.И. 31.07.2020, о чем на бланке Выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей содержится отметка о получении истцом результатов выполненных (оказанных услуг) по заказу.

Как указал ответчик, на протяжении длительного времени указанный объект претерпевал значительные изменения как технических, так и качественных характеристик, которые непосредственно влияли на площадь объекта, конфигурацию и состав входящих в состав пом.I первого этажа комнат.

Данные изменения фиксировались Учреждением в ходе обследований и отражались в технической документации в установленном порядке с учетом наличия/отсутствия разрешительной и проектной документации на соответствующие работы.

04.09.2020 в адрес ГБУ МосгорБТИ поступило обращение представителя фио по доверенности фио №бн (№ВХ-ГР-С-3701/20 от 04.09.2020) об учете решения Тверского районного суда адрес от 28.10.2019 и апелляционного определения Московского городского суда от 20.07.2020 по делу №2-1772/2019, и внесении изменений в результаты проведенного обследования пом.I в части снятия отметок «согласование на фасадные работы не предъявлено», «разрешение на произведенное переоборудование не предъявлено» и отражения произведенных изменений в черных линиях.

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения истцу даны ответы 01.10.2020 №ИС-ГР-С-4043/20, от 19.01.2021 №ИС-ГР-С-154/21 об отсутствии оснований для внесения изменений в учетно-техническую документацию соответствующих изменений, поскольку в рамках гражданского дела №2-1772/2019 предметом исковых требований вопрос о внесении изменений в техническую документацию помещений объекта по адресу: адрес, Столешников пер., д.7, стр.4 в части приведения их в первоначальное состояние не являлся, и решение по нему не принималось.

В настоящее время и на момент проведения 17.06.2020 последнего обследования и выявления произведенных изменений в пом.I (комн.1, 1а) первого этажа по адресу: адрес, Столешников пер., д.7, стр.4 порядок оформления разрешений на переоборудование и перепланировку помещений в многоквартирных домах в адрес регламентируется постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 №508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах», которым утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме» в адрес.

Как следует из Постановления №508-ПП, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, оформленного приемочной комиссией в соответствии с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч.4 ст.1 Закона адрес от 01.07.1996 №22 «О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории адрес» ремонт фасадов, зданий и сооружений проводится по согласованию с Москомархитектурой с соблюдением действующих стандартов в срок, установленным нормативами и договорами.

Аналогичные нормы содержатся в п.2.15 норматива адрес «Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 21.07.2007 №651-ПП.

На момент обследования 17.06.2020 пом.I (ком.1, 1а) первого этажа в рамках заказа, положения Закона адрес №22 действовали (документ утратил силу 13.12.2020 в связи с изданием Закона адрес от 25.11.2020 №25).

На текущий момент проведение работ, связанных с изменением внешних поверхностей зданий, строений, сооружений осуществляется в порядке, установленном Правительством Москвы (ч.8 ст.6 Закона адрес от 30.04.2014 №18 «О благоустройстве в адрес»).

Таким образом, именно соответствующей разрешительной документацией, прошедшей согласование в установленных органах, устанавливается соответствие произведенных работ по переустройству и перепланировке помещений в многоквартирных домах требованиям действующего законодательства.

 Внесение изменений в учетно-техническую документацию осуществляется ГБУ МосгорБТИ в установленном порядке на основании вновь поступивших документов и сведений об объекте учета (п.2.6 Порядка).

Вместе с тем, истцом в ГБУ МосгорБТИ не было представлено какой-либо разрешительной документации на произведенные работы в отношении помещения по адресу: адрес, Столешников пер., д.7, стр.4, а также, поскольку указанная документация отсутствовала в материалах инвентарного дела, у ответчика не имелось оснований для внесения изменений в техническую документацию и отражения выполненных в пом.I (комн.1, 1а) первого этажа вышеуказанного объекта.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку с учетом представленных суду документов, оснований для возложения на ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации обязанности по внесению изменений в поэтажный план и экспликацию к поэтажному плану, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.  

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░                                                               ░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░,

░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-5277/2021 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 199 ░░░ ░░,

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.  

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░░░