Решение по делу № 2-541/2022 от 31.01.2022

Дело 2-541/2021

УИД 61RS0020-01-2022-000295-23

                     Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

9 марта 2022 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Пухлякове В.Г., при секретаре Гайденко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилян М.В. к Администрации Родионово – Несветайского района Ростовской области, 3-м лицам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии» по Ростовской области, Администрации Волошинского сельского поселения, Переверткиной Н.В. о сохранении многоквартирного жилого дома и квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

     УСТАНОВИЛ:

Данилян М.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ им был приобретен безвозмездно в собственность земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок за ним, о чем внесена запись в ЕГРН за №.

На земельном участке, кадастровый номером № расположен одноэтажный многоквартирный дом с кадастровым номером №, общей площадью 164,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> состоящий из двух жилых помещений.

Жилое помещение, расположенное в вышеуказанном одноэтажном многоквартирном доме, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит ему на праве собственности, о чем внесена запись в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год им была осуществлена реконструкция жилого многоквартирного дома, возведена дополнительная пристройка к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, в результате чего, общая площадь многоквартирного жилого дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м., а площадь жилого помещения – <адрес> в <адрес>, увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Строительство осуществлялось собственными силами, с письменного разрешения Переверткиной Н.В., являющейся собственником <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» Матвеево-Курганским филиалом был подготовлен технический паспорт на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №. Согласно данных технического паспорта площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м, площадь жилого помещения по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного жилого дома было подано заявление на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Администрацию Родионово-Несветайского района.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Родионово-Несветайского района отказала им в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, им были исчерпаны все возможности во внесудебном порядке признать право собственности на реконструированный объект.

В соответствии с экспертным заключением №, выполненным Ростдиагностика ООО «Служба заказчика по строительству и благоустройству Родионово-Несветайского района» от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние конструкций жилого дома, в том числе жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> оценивается как соответствующая строительным нормам и правилам. Объект реконструкции не оказывает влияния на условия содержания и использования соседнего помещения, не создает угрозу жизни и здоровью людей, соответствует противопожарным и экологическим нормам и не влияет на окружающую среду.

Просит сохранить самовольно реконструированный Данилян М.В. многоквартирный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; сохранить самовольно реконструированное Данилян М.В. жилое помещение – <адрес> в <адрес> – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м. и признать за Данилян М.В. право собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Данилян М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, рассмотрев дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации Родионово – Несветайского района Ростовской области Тарасова О.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В адресованном суду отзыве на иск просила вынести решение на усмотрение суда, рассмотрев дело в ее отсутствие.

Представитель 3-го лица – Глава Волошинского сельского поселения Родионово – Несветайского района Гужва Л.О., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представители 3-х лиц – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии» по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

3-е лицо Переверткиной Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования Данилян М.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникаете момента такой регистрации.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен безвозмездно в собственность земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за истцом было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок, о чем внесена запись в ЕГРН за №.

На земельном участке, кадастровый номером № расположен одноэтажный многоквартирный дом, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> состоящий из двух жилых помещений: <адрес>, собственником которого является Переверткина Н.В. и <адрес>, собственником которого является Данилян М.В., что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН внесена запись за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год истцом своими силами и за счет собственных средств, с согласия сособственника вышеуказанного жилого дома Переверткиной Н.В., была осуществлена реконструкция многоквартирного жилого дома, а именно: возведена дополнительная пристройка к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, в результате чего, общая площадь многоквартирного жилого дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м., а площадь жилого помещения – <адрес> в <адрес>, увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» Матвеево-Курганским филиалом был подготовлен технический паспорт на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №. Согласно данных технического паспорта площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м, площадь жилого помещения по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного жилого дома было подано заявление на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Администрацию <адрес>.

Однако, письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Ростдиагностика ООО «Служба заказчика по строительству и благоустройству Родионово-Несветайского района», техническое состояние конструкций жилого дома, в том числе жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> оценивается как соответствующая строительным нормам и правилам, находится в работоспособном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью людей, соответствует противопожарным и экологическим нормам и не влияет на окружающую среду и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

Таким образом, произведенная реконструкция в целом жилого дома, в том числе жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает и не может нарушить права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, квартира может быть сохранена в реконструированном состоянии.

Отсутствие разрешения органа местного самоуправления свидетельствует о самовольном характере произведенного переустройства, но не является препятствием для сохранения жилого помещения в реконструированном виде при соблюдении условий, предусмотренных ч. 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, а право собственности на него, в силу ст. 218 ГК РФ, подлежит признанию за истцом.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

                 Р Е Ш И Л:

Сохранить самовольно реконструированный Данилян М.В. жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Сохранить самовольно реконструированное Данилян М.В. жилое помещение – <адрес> в <адрес> – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м. в реконструированном виде.

Признать за Данилян М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на реконструированное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Пухляков В.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2022 г.