Решение от 31.10.2024 по делу № 2-678/2024 от 27.09.2024

Дело №2-678/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2024 год с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управлению строительства, дорожной деятельности и жилищно – коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» об обязании совершить определенные действия по восстановлению дорожного покрытия,

установил:

Прокурор Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управлению строительства, дорожной деятельности и жилищно- коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в котором просит суд обязать администрацию муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: привести улично-­дорожную сеть <адрес> в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и восстановить дорожное покрытие улично - дорожной сети <адрес> на следующих участках: по <адрес> (устранить выбоину размером 170 х 3,06 х 9 см.); по <адрес> (устранить выбоину размером 137 х 414 х 6 см.); по <адрес>. Фёдоровка <адрес> (устранить выбоину размером 166 х 81 х 6 см.).

В судебном заседании истец - помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Кулигин И.Д. уточнил исковые требования по настоящему гражданскому делу, просит суд обязать администрацию муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: привести улично-­дорожную сеть с. Федоровка Енотаевского района Астраханской области в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и восстановить дорожное покрытие улично - дорожной сети <адрес> на следующих участках: по <адрес> (устранить выбоину размером 170 х 3,06 х 9 см.); по <адрес> (устранить выбоину размером 137 х 414 х 6 см.); по <адрес>. Фёдоровка <адрес> (устранить выбоину размером 166 х 81 х 6 см.).

Протокольным определением от 31 октября 2024г. данное заявление об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято к производству суда.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что в прокуратуру Енотаевского района Астраханской области поступила информация о том, что старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области Барышниковым А.В. с участием заместителя начальника управления строительства дорожной деятельности и ЖКХ Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», начальника отдела строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» Минькеева В.Э. 20.06.2024г. при обследовании дорог на территории <адрес> выявлены недостатки в эксплуатации дорог.

Согласно требованиям пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В нарушение указанной нормы на следующих участках проезжей части автомобильных дорог имеются выбоины: по <адрес> (устранить выбоину размером 170 х 3,06 х 9 см.); по <адрес> (устранить выбоину размером 137 х 414 х 6 см.); по <адрес>. Фёдоровка <адрес> (устранить выбоину размером 166 х 81 х 6 см.).

Нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в целом способствуют возникновению дорожно-транспортных происшествий, которые влекут за собой нанесение вреда здоровью неопределенному кругу лиц граждан Российской Федерации, что является недопустимым.

Таким образом, администрация муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванных автомобильных дорог, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения Енотаевского района Астраханской области.

Бездействие администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» по своевременному устранению вышеуказанных недостатков образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства и нарушает требования статьи 3 Федерального Закона « О безопасности дорожного движения», определяющей приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения и приоритете жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В связи с этим прокуратура района считает необходимым обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием о признании бездействия администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» незаконным и приведении автомобильных дорог в соответствие с установленными требованиями.

Истец- помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Кулигин И.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований, просит их удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», соответчика Управления строительства, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования « Енотаевский муниципальный район Астраханской области» Мозгунова С.П., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области с учетом уточнений признала в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Кулигина И.Д., представителя ответчика Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», соответчика Управления строительства, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» Мозгунову С.П., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, помимо прочего, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу пункта 4.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В прокуратуру Енотаевского района Астраханской области поступила информация о том, что старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области Барышниковым А.В. с участием заместителя начальника управления строительства дорожной деятельности и ЖКХ, начальника отдела строительства и дорожной деятельности администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» Минькеева В.Э. 20.06.2024г. при обследовании дорог на территории <адрес> выявлены недостатки в эксплуатации дорог.

Согласно требованиям пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В нарушение указанной нормы на следующих участках проезжих частей автомобильных дорог имеются выбоины: по <адрес> (устранить выбоину размером 170 х 3,06 х 9 см.); по <адрес> (устранить выбоину размером 137 х 414 х 6 см.); по <адрес>. Фёдоровка <адрес> (устранить выбоину размером 166 х 81 х 6 см.).

Нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в целом способствуют возникновению дорожно-транспортных происшествий, которые влекут за собой нанесение вреда здоровью неопределенному кругу лиц граждан Российской Федерации, что является недопустимым.

Таким образом, администрация муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванных автомобильных дорог, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения Енотаевского района Астраханской области.

Бездействие администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» по своевременному устранению вышеуказанных недостатков образует совокупность условий и факторов, создающих, опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства и нарушает требования статьи 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяющей приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения и приоритете жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном, движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области с учетом их уточнений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░-­░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░ 50597-2017. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 170 ░ 3,06 ░ 9 ░░.); ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 137 ░ 414 ░ 6 ░░.); ░░ <░░░░░>. ░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 166 ░ 81 ░ 6 ░░.).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░.