Решение от 28.03.2023 по делу № 2-473/2023 (2-5484/2022;) от 01.11.2022

Дело №2-473/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-473/2023 по иску Рябченко Ю.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию, выплатить образовавшуюся задолженность,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию, выплатить образовавшуюся задолженность, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. Рябченко Ю.А. обратился в УПФР в г.Таганроге Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г.Таганроге Ростовской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа требуемой продолжительности.

Истцом было подано исковое заявление в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону, согласно которому истец просил признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж по Списку №1 периоды работы с 01.07.1991г. по 29.09.1995г. в должности газоэлектросварщика в закрытых помещениях, а также период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ., назначить Рябченко Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости с 26.03.2021г.

Вместе с тем, в исковом заявлении не был указан период работы истца с 05.09.1996г. по 27.05.2003г. на шахте подземным горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей.

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10.02.2022г. Рябченко Ю.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11.08.2022г. решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10.02.2022г. отменено, постановлено новое решение, которым в специальный страховой стаж Рябченко Ю.А. включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком в закрытых помещениях, а также период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ

Истец полагает, что в специальный страховой стаж должен быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ на шахте подземным горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просил суд включить в специальный страховой стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ на шахте подземным горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика выплатить задолженность по выплате пенсии, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Протокольным определением суда от 07.02.2023 в связи с переименованием ответчика произведена замена наименования ответчика с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежаще.

Представитель истца Аникеева С.М., действующая на основании ордера, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Матчанова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Рябченко Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда в г. Таганроге Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из указанного решения следует, что страховой стаж истца составил 24 года 7 месяцев 29 дней, льготный стаж составил 4 года 6 месяцев 29 дней.

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10.02.2022г. исковые требования Рябченко Ю.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и службы в армии, назначить досрочную страховую пенсию по старости оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11.08.2022г. решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10.02.2022г. в части отказа обязать ответчика зачесть в специальный стаж периодов работы истца газоэлектросварщиком в закрытых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ., а также периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. отменено, в отмененной части постановлено новое решение, которым на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области возложена обязанность включить в специальный стаж работы Рябченко Ю.А. по Списку №2 период работы газоэлектросварщиком в закрытых помещениях в период с ДД.ММ.ГГГГ., а также период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ДД.ММ.ГГГГ. повторно обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Таганрог с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив дополнительно апелляционное определение Ростовского областного суда от 11.08.2022 г. по делу № 33-13434/2022.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Рябченко Ю.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа работы по Списку №1.

Стаж работы по Списку №1 составил 04 года 06 месяцев 26 дней, стаж работы по Списку №2-06 лет 05 месяцев 21 день. При имеющемся стаже работы по Списку №2 (суммарно со стажем по Списку№1-11 лет 0 месяцев 17 дней) Рябченко Ю.А. приобретет право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 при достижении возраста 56 лет.

В специальный страховой стаж не включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, так как в данный период работы истец был трудоустроен обработчиком рыбы в ОАО «Таганрогрыбпром» согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Муниципальным архивом документов по личному составу (МКУ «МАД») г. Таганрога, приходящийся на время работы подземным горнорабочим в Шахте №3-бис ГХК «Торезантрацит» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная филиалом «Управление вспомогательного производства» ГУП ДНР «Торезантрацит» и акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии, проведенной УПФ ДНР в г. Торезе); с ДД.ММ.ГГГГ., так как в данный период времени истец был трудоустроен в качестве водителя выездной бригады в Городской больнице скорой помощи г. Таганрога согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБУЗ «ГБСМП», подтвержденный также сведениями персонифицированного учета, приходящийся на время работы подземным горнорабочим в Шахте №3-бис ГХК «Торезантрацит» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная филиалом «Управление вспомогательного производства» ГУП ДНР «Торезантрацит» и акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии, проведенной УПФ ДНР в г. Торезе), с ДД.ММ.ГГГГ., так как согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной филиалом «Управление вспомогательного производства» ГУП ДНР «Торезантрацит», в данные периоды Рябченко Ю.А. был откомандирован в распоряжение ЖЭК № для ремонта систем центрального отопления в жилом доме.

В эти же периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. Рябченко Ю.А. работал по договору подряда в НКБ «МИУС» ТРТУ г. Таганрога, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной НКБ «МИУС» ЮФУ, и с ДД.ММ.ГГГГ - водителем выездной бригады в Городской больнице скорой помощи г. Таганрога согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУЗ «ГБСМП», что также подтверждается сведениями персонифицированного учета.

Пенсионное обеспечение граждан переселившихся из государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется нормами Соглашения от 13 марта 1992г., подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992г., пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992г., а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этого соглашения (статья 6 Соглашения).

Кроме того, согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ Письмо Минтруда России от 29 января 2003г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств -республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996г., регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Поскольку после подписания международного договора - Соглашения от 13 марта 1992г. Украина является независимым и самостоятельным государством, то возможность включения в страховой стаж периодов работы после 13 марта 1992г. может быть урегулирована только законодательными актами Российской Федерации либо международным договором.

Действительно, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В пункте 1 Постановления Правительства РФ от 18,07.2002 г.№ 537 (ред. от 24.04.2003г.) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями),, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось Разделом № 1 «Горные работы» Списка №1: Добыча полезных ископаемых. Геолого- разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, подразделом 1. Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков позицией № 1010100а предусмотрены - всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах.

Горнорабочие предусмотренные Списками № 2 осуществляют трудовую деятельность на открытых горных работах.

В соответствии с пп. «б» п. 1 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991г.), а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Постановление) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Согласно абз. 3 во взаимосвязи с абз. 1 п. 3 Правил № 516 суммирование периодов работ, указанных в п. 2 Правил № 516, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, сказанных в подп. 2 (тяжелые условия работы), - периодов работ, указанных в подп. 1 (вредные условия работы), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (по тяжелым условиям труда).

К периодам работ, указанных в подпункте 2 настоящих Правил (работа с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ, указанных в подпункте 1 пункта 2 Правил (работа с вредными условиями труда), только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (или п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), который предусматривает специальный стаж для мужчин - 12 лет 6 месяцев.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев (для мужчин), установленных в абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), т.е. при наличии требуемой продолжительности полного стажа (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018г. № 953-0).

При определении права на пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с абз. 2 п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») (при неполном специальном страховом стаже) такое суммирование не допускается, даже когда речь идет о работах, предусмотренных Списком № 1.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 (ред. от 25.03.2013г.) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 15 Правил № 516 в стаж подземной работы для установления досрочной трудовой пенсии по старости может учитываться только та подземная работа, предусмотренная в Списке № 1, которая соответствует требованиям, установленным законодательством, а именно подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены п.п. 11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пункта 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, - за 9 месяцев.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29).

Ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В материалы дела представлена трудовая книжка № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ., выданная на имя Рябченко Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Рябченко Ю.А. принят на Шахту 3 бис ГХК «Торезантрацит» подземным горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда с полным рабочим днем под землей, основание приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по сокращению штата, основание пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ

Из анализа приведенных правовых норм следует, что при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца юридически значимым является только установление факта выполнения истцом работ, соответствующих Списку № 1 от 1991 года.

В материалы дела представлена справка архива государственного предприятии «Торезантрацит» № от ДД.ММ.ГГГГ., из которой усматривается, что Рябченко Ю.А. работал в РПК «Торезантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности подземного горнорабочего по ремонту горных выработок, ДД.ММ.ГГГГ. в должности подземного горнорабочего по ремонту горных выработок, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности поверхностного электрослесаря, приказ о переводе №к от ДД.ММ.ГГГГ., приказ о приеме №к от ДД.ММ.ГГГГ., приказ об увольнении №к от ДД.ММ.ГГГГ

Относительно периодов с ДД.ММ.ГГГГ справка содержит сведения, согласно которым подземных выходов нет, Рябченко Ю.А. был откомандирован в распоряжение ЖЭК № 3 для ремонта систем центрального отопления в жилом доме №3 квартал Г. Оплата производилась согласно выполненному объему работ, но не ниже среднемесячной платы по прежнему месту работы.

Предприятие занималось добычей угля подземным способом. За время работы в качестве подземного горнорабочего по ремонту горных выработок, работал полный рабочий день под землей и относится к Списку №1 р.1. позиция 1.1. «а».

Таким образом, судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ1999г. истец был занят по профессии, предусмотренной Списком № 1, а именно – в качестве подземного горнорабочего.

Учитывая изложенное, оценив совокупность предоставленных в материалы дела доказательств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение факта занятости истца в спорные периоды в должности подземного горнорабочего. При этом, опровержения указанному факту в материалы дела, стороной ответчика как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.

В части периодов с ДД.ММ.ГГГГ., включение их в страховой льготный стаж в соответствии со Списком № 1 не имеет под собой правовых оснований, поскольку фактически истец не осуществлял работу, предусмотренную Списком № 1.

Довод истцовой стороны о направлении на работы в ЖЭК № 3 было связано с технологическим закрытием шахты, при котором в шахту не допускаются работники, не принимается судом, поскольку ничем объективно не подтверждено.

Ссылка на сохранение при этом оплаты по прежнему месту работы, не имеет правового значения, с учетом предмета иска. Кроме того, согласно справке от 02.12.2020г. оплата производится согласно выполненному объему работ, но не ниже среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы, что указывает на порядок определения размера оплаты труда работодателем при переводе работника на другую работу.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенных судом периодов работы, страховой стаж Рябченко Ю.А. составит 7 лет 05 месяцев 24 дня.

С учетом сложения периодов работы по Списку №1 и Списку № 2 общий льготный стаж составляет: Список №1 - 7 лет 5 месяцев 24 дня; Список №2 - 6 лет 5 месяцев 21 день, итого 13 лет 11 месяцев 15 дней.

В соответствии с данными правилами при назначении досрочной страховой пенсии к периодам работы по Списку № 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах) суммируются периоды работы граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

К периодам работы по Списку №2 (работы с тяжелыми условиями труда) суммируются периоды подземных работ, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет).

Сложение периодов работы, предусмотренных Списками №1 и № 2 возможно при назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», только при условии, что в результате данного сложения продолжительность льготного стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, при этом назначение пенсии в данном случае возможно только при достижении гражданином 55 лет.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ возникнет ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Рассматривая требования истца в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Гражданский кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие отношения из права собственности, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на пользование своим имуществом.

Доказательств посягательства на принадлежащие истцам нематериальные блага либо нарушение их личных неимущественных прав материалы дела не содержат, поэтому требования о компенсации морального вреда подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №) - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6163013494) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░. - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░ 2023 ░░░░.