Решение от 29.10.2024 по делу № 2-2031/2024 от 15.08.2024

№2-2031/2024 74RS0029-01-2024-002765-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Галимовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой ГА к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии

УСТАНОВИЛ:

Третьякова Г.А. обратилась в суд к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, перерасчете размера пенсии, указав в обоснование иска, что является получателем пенсии, которая была ей назначена досрочно в связи с наличием стажа по Списку №1, считает, что неправильно определен размер ей пенсии, не учтены сведения о её заработке за период 60 месяцев подряд, необоснованно отказано в перерасчете размера пенсии. Просила признать незаконным решение об отказе в перерасчете пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента её назначения.

Истец Третьякова Г.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что пенсионным органом неправильно определен размер её пенсии при назначении в 1994 году, при определении размера пенсии, исходя из заработной платы за 12 месяцев подряд размер пенсии должен составлять 129063 рублей, размер её пенсии был необоснованно уменьшен. Просила обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии за период с момента назначения и до настоящего времени, а в случае, если размер заработной платы за 60 месяцев подряд не может повлиять на размер страховой пенсии, то произвести перерасчет за период с момента назначения до 1 января 2002 года.

Представитель истца адвокат Попова Е.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала исковые требования Третьяковой Г.А., просила исковые требования о перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области Бикбаува У.К, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях, в которых указано, что истцу была установлена государственная пенсия в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 №340-1, после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер пенсии истицы был пересчитан. При назначении размер пенсии был определен исходя из общего трудового стажа, заработка за 12 месяцев подряд, стажевого коэффициента за стаж работы по Списку №1, но не свыше трех с половиной минимальных размеров государственной пенсии. С 01.01.2002 г., а затем с 01.01.2015 года размер пенсии истицы был пересчитан, в настоящее время размер пенсии истицы был исчислен по наиболее выгодному варианту в соответствии с п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ. При применении размера заработка за шестьдесят месяцев подряд, размер пенсии не изменится, в связи с чем в перерасчете было отказано. Считает, что размер государственной пенсии Третьяковой Г.А. был исчислен правильно, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Третьяковой Г.А. не подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец Третьякова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии, пенсия ей была назначена на основании п. «а» ст.12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях» (Закон №340-1). Размер пенсии при назначении был исчислен в размере 65907 рублей в пределах, установленных ст.18 Закона №340-1 на уровне трех с половиной минимальных размеров пенсии.

После вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия пересчитана в соответствии с данным законом, после вступления в силу Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия определена в соответствии с данным законом. С 1 января 2015 г. Третьякова Г.А. является получателем страховой пенсии по старости по пп.1 ч.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом положений ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из представленных суду документов следует, что Третьякова Г.А. неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлениями о разъяснении порядка определения размера её страховой пенсии. 7 июля 2023 г. Третьякова Г.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии (л.д.94), приложив справку о заработной плате за 60 месяцев подряд, а также указав, что был неправильно определен размер её пенсии при назначении на основании Законом РФ от 20.11.1990 №340-1. Решением ОСФР по Челябинской области от 12 июля 2023 г. № 478314/23 Третьяковой Г.А. было отказано в перерасчете пенсии, указано, что величина индивидуального пенсионного коэффициента за период до 1 января 2015 года не изменится в случае расчета пенсии по представленным сведениям.

При рассмотрении исковых требований Третьяковой Г.А. суд исходит из следующего:

До 01 января 2002 г. пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", с 01 января 2002 г. - в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Пунктом 6 ч.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось досрочное назначение трудовых пенсий при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст.30 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ было предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как следует из материалов дела и расчета размера страховой пенсии Третьяковой Г.А. усматривается, что при расчете размера страховой части трудовой пенсии истицы в соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период определено в размере свыше 1,2 как при использовании сведений о заработке, имеющихся в материалах дела, так и по сведениям о заработной плате за 60 месяцев подряд. Пенсионным органом применено максимальное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере не свыше 1,2, в связи с чем представление дополнительных сведений о заработной плате не могло повлиять на размер страховой пенсии истицы, в связи с чем решение об отказе в перерасчете пенсии от 12 июля 2023 г. в данной части является правильным.

Третьякова Г.А. также предъявляет требования о перерасчете размера пенсии за период с момента её назначения и до 01.01.2002 года, полагая, что пенсия по Закону РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 ей должна была уплачиваться в большем размере.

Как следует из материалов дела расчет размера пенсии Третьяковой Г.А. произведен исходя из её общего трудового стажа продолжительностью 27 лет 9 месяцев 17 дней и заработка пенсионера за период работы с 01.02.1993 по 31.01.1994 (фактический среднемесячный заработок составил 139336,08 руб. (1672033 руб. : 12 мес.)). Для исчисления пенсии в расчет принимался не фактический заработок, который получал гражданин, а так называемый осовремененный заработок. Этот заработок рассчитывался путем увеличения фактического заработка на полагающиеся по закону повышающие коэффициенты и индексы.

Осовремененный среднемесячный заработок Третьяковой Г.А. за период работы с 01.02.1993 по 31.01.1994 составил 192631руб. Стажевый коэффициент (СК) на дату установления пенсии Третьяковой Г.А. составлял 67%, где за требуемые 15 лет стажа для женщин, выработавших право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, равен 55%, который повышается на 1% за каждый полный год стажа сверх требуемого, но не более чем на 20% (ст.16 Закона № 340-1). Количество полных лет стажа истицы – 27 лет. Истцом выработано 12 лет сверх требуемых для установления досрочной пенсии 15 лет общего трудового стажа (27 лет – 15 лет = 12 лет). СК = 55% + 12% = 67%. Расчет размера государственной пенсии в соответствии со ст.7 Закона № 340-1 произведен следующим образом:

67% * 192631 руб. (осовремененный среднемесячный заработок) = 129063,00 руб.

Согласно ст.18 Закона № 340-1 максимальный размер пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (п.«а» ст.12 Закона № 340-1) устанавливается на уровне трех с половиной минимальных размеров пенсии. Минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равного требуемому для назначения государственной пенсии, устанавливается не ниже размера, установленного федеральным законом (ч.1 ст. 17 Закона № 340-1).

Согласно Закона Российской Федерации от 03.09.1993 № 5702-1 «О размерах пенсий, назначенных в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах», а также Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 29.10.1993 № 40-68, минимальный размер пенсии без учета повышения на районный (уральский) коэффициент с 01.10.1993 и с 01.01.1994 составлял 14620 руб. Для лиц, выработавших сверхтребуемые для установления пенсии (в данном случае сверх 15 лет трудового стажа) 12 лет трудового стажа, в этом случае минимальный размер пенсии с уральским коэффициентом составлял 18830,56 руб. (14620руб. * 1,15 (уральский коэффициент) + 12%).

Таким образом, лицам, выработавшим требуемый общий трудовой и льготный стаж для установления досрочной пенсии по Списку №1 (п.«а» ст.12 Закона № 340-1), а также выработавшим сверх требуемого общего трудового стажа 12 лет, максимально допустимый размер государственной пенсии мог быть установлен в сумме не более 65906,96 руб. ((14620руб. * 1,15 (уральский коэффициент) + 12%) * 3,5). Таким образом Третьяковой Г.А. была назначена государственная пенсия в размере 65906,96 рублей в соответствии с требованиями действующего на момент назначения пенсии законодательства.

Суд считает необоснованным довод Третьяковой Г.А. о том, что пенсионным органом неправильно учтен минимальный размер пенсии за соответствующие периоды поскольку истица необоснованно ссылается на сведения о минимальном размере пенсии по данным Федеральной службы государственной статистики.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации» официальная статистическая информация - сводная агрегированная документированная информация о количественной стороне массовых социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессов в Российской Федерации, формируемая субъектами официального статистического учета в соответствии с официальной статистической методологией. Таким образом, сведения об основных показателях пенсионного обеспечения за 1992 — 2002 годы с сайта Федеральной службы государственной статистики, представленные истцом, являются официальной статистической информацией и минимальные размеры пенсии из указанных сведений не могут быть применены для исчисления размера пенсии.

Согласно ч.1 ст.17 Закона №340-1 минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равного требуемому для назначения государственной пенсии, устанавливается не ниже размера, установленного федеральным законом. С 01.08.1993 в соответствии с Постановлением ВС РФ от 14.07.1993 минимальный размер пенсии по старости был установлен в размере 14260 руб. С учетом последующего увеличения размера минимального размера пенсии по старости, предусмотренного законодательством, размер пенсии Третьяковой Г.А. увеличивался на соответствующие коэффициенты.

Также из материалов пенсионного дела следует, что после назначения пенсии Третьякова Г.А. 12.07.1994, 21.05.1996, 08.04.1997, 18.09.1997, 16.02.1998, 29.06.1998, 22.03.2000 обращалась с заявлениями о перерасчёте пенсии по стажу и размер её пенсии пересчитывался с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Таким образом, сопоставив пояснения сторон со всеми представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что пенсионным органом исчисление размера государственной пенсии Третьяковой Г.А. при её назначении, в период с момента назначения и до 01.01.2002, а также оценка пенсионных прав истицы по состоянию на 1.01.2002 выполнены на основании действующего на тот период времени пенсионного законодательства, оснований полагать, что расчет размера пенсии был произведен с нарушением требований закона, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Третьяковой Г.А. о перерасчете размера пенсии с момента её назначения 08 февраля 1994 г. отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ :

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░ 2024 ░.