Решение по делу № 5-1579/2020 от 02.09.2020

№ 5-1579/2020

УИД 43RS0001-01-2020-006581-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров                            22 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Федяев С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Управляющая компания Доверие» (далее – ООО «УК «Доверие»), { ... }, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Управляющая компания Доверие» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с полномочиями и правами, определенными статьями 356, 357 Трудового кодекса РФ, на основании поступившего в Гострудинспекцию обращения от {Дата изъята} {Номер изъят} о нарушении трудовых прав ООО «УК «Доверие» было инициировано административное расследование.

{Дата изъята} по месту регистрации юридического лица { ... } было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В направляемом письме (исх. {Номер изъят} от {Дата изъята}) было разъяснено, что требуемые сведения и документы должны быть представлены ООО «УК «Доверие» в трехдневный срок со дня получения определения.

Определение вернулось в Гострудинспекцию {Дата изъята}.

{Дата изъята} по адресу регистрации {Адрес изъят}, было направлено определение о продлении срока проведения административного расследования. Определение о продлении получено {Дата изъята}.

По состоянию на {Дата изъята} требуемые сведения и документы не предоставлены. Запрашиваемые документы не представлены, что повлекло невозможность проведения административного расследования.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, в действиях ООО «УК «Доверие» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «УК «Доверие», представитель административного органа не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав административные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «УК «Доверие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «УК «Доверие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного заседания, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от {Дата изъята}, определением об истребовании сведений от {Дата изъята} о предоставлении документов, служебной запиской о непредоставлении ООО «УК «Доверие» необходимых сведений, отчетом об отслеживании отправления с информацией о вручении адресату {Дата изъята} в 15:37, определением о продлении срока проведения административного расследования от {Дата изъята}, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «Доверие» с указанием сведений о юридическом лице.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, факт невыполнения ООО «УК «Доверие» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Действия ООО «УК «Доверие» формально содержат признаки правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер, степень и обстоятельства допущенного правонарушения, данные об имущественном положении ООО «УК «Доверие», отсутствие отягчающих административную ответственность, также учитывает, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа не выяснены причины неисполнения законных требований должностного лица ООО «УК «Доверие», отсутствие указанной информации не позволяет в полной мере суду определить степень вины ООО «УК «Доверие» в совершении административного правонарушения. Учитывая доказанность факта совершения противоправных действий и отсутствие обьяснения причин их совершения как со стороны ООО «УК «Доверие» так и со стороны административного органа суд приходит к выводу, что последствия совершения административного правонарушения не повлекли вредных последствий для государства и общества, не нанесли ущерба государственным и общественным интересам, интересам конкретных граждан и не создали угрозу наступления неблагоприятных для общества последствий, поскольку административным органом не предприняты попытки установления причин и условий совершения административного правонарушения и их устранение в будущем, в связи с изложенным выше суд приходит к выводу, что хотя действия ООО «УК «Доверие» и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом всех обстоятельств дела, характера правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, в данном случае правонарушение может быть признано малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Исходя из оценки всех установленных по делу обстоятельств в совокупности, а также с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения и степени его общественной вредности, наличия смягчающих ответственность обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, суд полагает возможным, что цель административного наказания для ООО «УК «Доверие» может быть достигнута при вынесении устного замечания, в силу ст.2.9 КоАП РФ признать совершенное ООО «УК «Доверие» деяние малозначительным, и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В связи с изложенным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд считает возможным освободить ООО «УК «Доверие» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.2, 29.10, 2.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Доверие» по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья                                   С.В. Федяев