Решение по делу № 2-533/2018 от 19.01.2018

                                                                                          Дело № 2-533/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года                                                                           г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи И.З. Синёвой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Байбатыровой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханской региональной общественной организации «Центр независимой защиты прав потребителей» в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Помогаеву Сергею Николаевичу о признании его действий нарушающими права потребителя, обязании ответчика прекратить противоправные действия,

установил:

Астраханская региональная общественная организация «Центр независимой защиты прав потребителей» (далее АРОО «Центр независимой защиты прав потребителей») обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Помогаеву Сергею Николаевичу о признании его действий нарушающими права потребителя, обязании ответчика прекратить противоправные действия.

Истец мотивировал свои требования, тем, что 18 мая 2016 года общественными инспекторами АРОО «Центр независимой защиты прав потребителей», проведено общественное контрольное мероприятие индивидуального предпринимателя Помогаева С.Н. по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 83б, магазин «Дилижанс». По результатам проверки составлен акт общественного контроля, где зафиксированы нарушения действующего законодательства, а именно: отсутствует указание на конкретное лицо, осуществляющее реализацию товаров (нагрудный знак у продавца); отсутствует информация о составе, сроке годности, изготовителе, юридическом адресе изготовителя (выпечка в ассортименте); отсутствует информация о государственной регистрации, наименование зарегистрировавшего органа.

Просили признать действия ответчика нарушающими права потребителя, в части нарушения законодательства по основаниям указанным выше, обязать ответчика прекратить противоправные действия и обязать ИП Помогаева С. опубликовать решение суда в течение десяти дней с момента вступления его в законную силу в информационном бюллетене «Защита прав потребителей.

АРОО «Центр независимой защиты прав потребителей» в судебное заседание представителя в суд не направило, просило дело рассмотреть в их отсутствие.

Индивидуальный предприниматель Помогаев С.Н., при надлежащем извещении в суд не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 45 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генноинженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Судом установлено, что на основании направления (распоряжения) руководителя АРОО «Центр независимой защиты прав потребителей», на проведение общественного контрольного мероприятия субъекта предпринимательской деятельности от 18 мая 2016 г. общественные контролеры истца Бердеева С.Ж., Ивлева М.В. осуществили проверку за соблюдением прав потребителей в отношении ответчика индивидуального предпринимателя Помогаева С.Н. ( магазин «Дилижанс»).

В ходе общественного контроля кто присутствовал со стороны индивидуального предпринимателя Помогаева С.Н. не указано, какие-либо сведения, устанавливающие личность лиц не представлены, полномочия указанных лиц не подтверждены.

Как следует из материалов дела стороной истца были составлены Итоги общественного контрольного мероприятия субъекта предпринимательской деятельности (далее Итоги) от 18 мая 2016 г., при этом сведений о том, что индивидуальный предприниматель Помогаев С.Н. или его представитель ознакомился с данными Итогами, получил их копии либо отказался от данных действий, истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

При этом в представленных Итогах отсутствует графа о получении копии данных Итогов и отсутствует отметка о вручении данного документа ответчику.

В материалах дела также имеется запись фиксации отказа от подписи проверяемого в ознакомлении с проводимой проверкой, правах общественного инспектора, в наличии объяснений. Вместе с тем данный документ подписан контролерами Бердеевой С.Ж., Ивлевой М.В., при этом зафиксировать отказ от подписания указанных документов со стороны представителя магазина третьим лицам предложено не было.

Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемый индивидуальный предприниматель должен быть уведомлен о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения, знакомиться с результатами проверки, указывать в акте проверки о своем согласии (несогласии) с результатами проверки, а также иные права.

В данном случае информация о выявленных нарушениях прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля подписана в одностороннем порядке общественными контролерами без указания на то, что представитель ответчика с информацией ознакомлен, что копия информации вручена или не вручена представителю проверяемой организации. Итоги проверки подписаны только общественными контролерами, последними фиксация факта отказа представителей проверяемого лица от подписи данного документа проводилась без привлечения представителей общественности.

Суд, приходит к выводу о том, что из представленных истцом доказательств, нельзя безусловно и однозначно установить, что в торговой точке была проведена проверка, не подтверждается участие представителей проверяемой организации в проводимой проверке и отказ от подписания итогового документа, информации о выявленных нарушениях прав потребителей, подпись представителя проверяемой организации в Итогах проверки отсутствует, какие-либо незаинтересованные лица в ходе проверки не участвовали, правильность сведений, зафиксированных в документах, своей - подписью не засвидетельствовали.

Кроме того в силу п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей в связи с обращением потребителей на нарушения их прав.

Между тем, доказательств того, что имело место обращения потребителя в АРОО «Центр независимой защиты прав потребителей» на нарушение его прав ответчиком индивидуальным предпринимателем Помогаевым С.Н., истцом не предоставлено.

Данные о том, что в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 45 Закона "О защите прав потребителей" общественное объединение потребителей направляло в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей со стороны ответчика, что по этому сообщению проведены проверки, нарушения были подтверждения и приняты меры по пресечению нарушений прав потребителей, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

                                                             решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░ 2018 ░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░