Решение от 26.07.2022 по делу № 2-6428/2022 от 31.05.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Ивановой О.Б.,

при секретаре Карягиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6428/2022 по исковому заявлению прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей и в интересах Хотынец Галины Павловны, к ПАО «Т Плюс», Самарскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действующий в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей и в интересах Хотынец Галины Павловны, обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с исковым заявлением к ПАО «Т Плюс», Самарскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» об обязании произвести перерасчет, указав, что в прокуратуру района 13.05.2022 г. поступило заявление Хотынец Г.П. по факту не проведения ПАО «Т Плюс» корректировки платы за коммунальную услугу «отопление» в 2018 году. Так, в нарушение норм жилищного законодательства ответчик ПАО «Т Плюс» не исполнено предписание ГЖИ Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет платы за предоставленную коммунальную услугу «отопление» жителям многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не произведен. Указанные действия влекут за собой нарушение жилищных прав граждан в части обоснованности начисления платы за потребленную собственниками МКД тепловую энергию.

На основании вышеизложенного, прокурорАвтозаводского района г. Тольятти, обратившись в суд, просил обязать ПАО «Т Плюс» в лице АО «ЭнергосбыТ Плюс» произвести корректировку платы за отопление собственнику жилого помещения № по <адрес>, в размере 345,6 рублей в срок не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Представители ответчиков ПАО «Т Плюс», Самарского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки. О причине неявки не сообщили, возражений на заявленные требования не представили.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку от представителя истца возражений не поступило, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, чтопрокуратурой Автозаводского района г. Тольятти во исполнение приказа прокурора Самарской области от 12.05.2022 № 124 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства» на постоянной основе осуществляется анализ состояния законности в сфере жилищного-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

По результатам проведенного анализа состояния законности прокуратурой района установлено, что государственной жилищной инспекцией Самарской области (далее - ГЖИ), на основании поступившего в адрес ГЖИ обращения (вх. № 29988-ц от 28.08.2019) по вопросу нарушения ПАО «Т Плюс» требований жилищного законодательства в части правомерности порядка расчета и внесения платы за коммунальную услугу по отоплению, проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие.

Проверкой Государственной жилищной инспекции установлено, что Самарский филиал Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс», действующий от имени и в интересах Публичного акционерного общества «Т Плюс» на основании Агентского договора, направлены документы, запрашиваемые для осуществления проверки ПАО «Т Плюс» во исполнение распоряжения органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица № № от ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.08.2018 г. ПАО «Т Плюс» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальный ресурс (тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение) на основании заключенных договоров с собственниками жилых помещений МКД по адресу: <адрес> (договор теплоснабжения и поставки горячей воды № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учет теплоэнергии в МКД по адресу <адрес> производится по одному общедомовому прибору учета (далее - ОДПУ), позволяющему фиксировать теплоэнергию на отопление и ГВС вместе.

В марте 2019 года собственникам жилых помещений МКД по адресу: <адрес> произведена корректировка платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 880 806 руб.

Расчет корректировки ПАО «Т Плюс» произведен следующим образом: для определения корректировки отопления при общем приборе учета тепловой энергии следует вычесть из итогового значения на МКД за каждый месяц количество Гкал, потребовавшихся на подогрев выставленного жителям к оплате в расчетном месяце объема ГВС (определяется как произведение объема ГВС и норматива 0,065 для данного дома):

Месяц 2018 г.	Отопление +	ГВС	Отопление
Август	204,96	60,148828	144,8111
Сентябрь	270,05	132,764987	137,2850
Октябрь	604,06	89,716874	514,3431
Ноябрь	1131,52	202,170992	929,3490
Декабрь	1532,00	166,547654	1 365,4523
Отопление, всего, Г кал			3 091,2406

Тариф для дома во II полугодии 2018 года на отопление составлял 1 484,44 руб./Гкал.

Сумма затрат на отопление по фактическому потреблению на дом составляет: 4 588 761,29 руб. = 3091,240665*1484,44.

Из имеющейся суммы следует вычесть затраты на отопление по ИЖП и расходы на СОИ ГВС, в сумме 79 013,76.

По вышеуказанному МКД начислено за отопление в 2018 году за период нахождения на прямых договорах (август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) 5 390 553,60 рублей.

Сумма корректировки на дом составит, руб.: -880806.07 = 4588761,29 - 5390553.60 -79013.76.

Сумма корректировки на м2, руб./м2: -20,62 = -880806,07/42722.02.

Сумма корректировки по <адрес>. руб.: -870,04 = -20,62*42,2.

Сумма корректировки по <адрес>. руб.: -657,69 = -20,62*31.9.

Сумма корректировки по <адрес>, руб.: 659,75 = -20,62*32.

Проведя анализ представленных материалов, государственная жилищная инспекция Самарской области пришла к выводу, что ПАО «Т Плюс» собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Произведена корректировка плазы за отопление в нарушении жилищного законодательства РФ.

Из анализа представленных материалов и платежных документов по оплате коммунальных услуг, выставленных потребителям, проживающим по адресу: <адрес>, следует, что за период август 2018 года - сентябрь 2018 года (неотопительный период) расчет платы жителям за коммунальную услугу по горячему водоснабжению на компонент «тепловая энергия» производился исходя из норматива потребления тепловой энергии на подогрев.

Вместе с тем, разница между объемом тепловой энергии, использованной на подогрев горячей воды, определенным по показаниям общедомового прибора учета и объемом, начисленным жителям, учитывался ПАО «Т Плюс» при расчете корректировки платы за 2018 год, в нарушении п. 42 и 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

По результатам проверки ГЖИ составлен акт проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Т Плюс».

По факту выявленного нарушения ПАО «Т Плюс» было выдано предписание № ТАвз81122 от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения действующего жилищного законодательства Российской Федерации, представить в государственную жилищную инспекцию Самарской области сведения и документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, а именно: произвести перерасчет платы (возвратить) за отопление 2018 года собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, исходя из объема потребления тепловой энергии на отопление в отопительный период 2018 года.

Не согласившись с предписанием инспекции, ПАО «Т Плюс» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании вышеуказанного предписания ГЖИ незаконны, в части требования произвести корректировку платы за отопление, потребителям коммунальных услуг в доме <адрес>, за 2018 год.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2021 г. по делу № А55-37254/2019 ПАО «Т Плюс» отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 20.05.2021 г. решение Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2021 г. по делу № А55-37254/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ПАО «Т Плюс» - без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Таким образом, предписание ГЖИ судом апелляционной инстанции признано законным, обоснованным и подлежащим к исполнению.

Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что ПАО «Т Плюс» предписание ГЖИ Самарской области до настоящего времени не исполнило, перерасчет платы за предоставленную коммунальную услугу «отопление» жителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не произвело.

Следовательно, ответчик, в нарушение норм жилищного законодательства, не исполняет возложенные на него обязанности в части обоснованного начисления платы за предоставленные собственникам помещений МКД коммунальные услуги, а также в части проведения ежегодной корректировки платы за отопление.

Указанные действия ПАО «Т Плюс» влекут за собой нарушение жилищных прав граждан в части обоснованности начисления платы за потребленную собственниками МКД тепловую энергию.

Причинами и условиями, способствующими выявленным в рамках проверки нарушениям, является ненадлежащая организация работы сотрудников ПАО «Т Плюс», отвечающих за своевременность проведения перерасчета платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению.

В прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление Хотынец Г.П. по факту не проведения ПАО «Т Плюс» корректировки платы за коммунальную услугу «отопление» в 2018 году.

В силу ст. 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Под понятием «защита неопределенного круга лиц» в силу действующего законодательства понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их общего количества не требуется. «Неопределенный круг лиц» - такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

Непринятие ответчиком своевременных мер по перерасчету платы за отопление нарушает жилищные права граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, обоснованное начисления платы за предоставление коммунальных услуг.

Обращение прокурора Автозаводского района г. Тольятти в суд с данным исковым заявлением обусловлено защитой интересов Хотынец Г.П., которая является пенсионером и относится к категории социально не защищенных граждан, не обладает знаниями необходимого уровня, а также находится в тяжелом материальном положении, в связи с чем не имеет возможности обратиться за квалифицированной юридической помощью.

Прокуратурой района установлено, что Хотынец Г.П. является собственником жилого помещения № по ул. <адрес> Общая площадь жилого помещения - 43,2 м2.

Согласно сведениям, предоставленным ГЖИ, по результатам проведенного органом государственного жилищного надзора платежных документов по оплате коммунальных услуг, выставленных потребителям, проживающим по адресу: <адрес>, следует, что за период август 2018 года - сентябрь 2018 года (неотопительный период) расчет платы жителям за коммунальную услугу по горячему водоснабжению на компонент «тепловая энергия» производился исходя из норматива потребления тепловой энергии на подогрев. Вместе с тем, разница между объемом тепловой энергии, использованной на подогрев горячей воды, определенным по показаниям общедомового прибора учета и объемом, начисленным жителям, учитывался ПАО «Т Плюс» при расчете корректировки платы за 2018 год, в нарушении п. 42 и 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ПАО «Т ПЛЮС», за период август 2018 года - сентябрь 2018 года потребителям жилых помещений, проживающим по адресу: <адрес>, начислена плата за отопление на сумму 5 390 553 рубля.

Фактически потреблено тепловой энергии на отопление в доме на сумму 4 169 138 рублей. Корректировка по жилым помещениям проведена на сумму 880 806 рублей. Однако корректировка по жилым помещениям должна быть проведена на сумму 1 221 408 рублей.

Таким образом, ПАО «Т Плюс» не возвращена корректировка на сумму: 1 221 408 рублей - 880 806 рублей = 340 602 рублей.

На 1 м2 приходится 340 602 рублей / 42 722,02 м2 общей площади жилых помещений = 8 рублей.

Таким образом, потребителям, проживающим по адресу: <адрес>, должен быть произведен возврат денежных средств на сумму: 43.2 м2 х 8 рублей = 345,6 рублей

Таким образом, ПАО «Т Плюс» в лице АО «ЭнергосбыТ Плюс» допущены нарушения требований федерального законодательства в части не проведения перерасчета платы за коммунальные услуги.

Поскольку как указывалось ранее, ответчик свои обязательства по перерасчету платы не исполнил, доказательств обратного в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представил, исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах Хотынец Г.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░ ░░░░» (░░░ №) ░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░» (░░░ №) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ 345,6 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.08.2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.