Решение по делу № 33а-2658/2019 от 09.09.2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

          дело 33а-2658

          судья Козлова М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард         26 сентября 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:

председательствующего Домрачева И.Г.,

судей коллегии Мочаловой Н.В. и Евсевьева С.А.,

при секретаре Мусаевой З.М.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Пуровскому району УФССП России по Ямало-Ненецкого АО Капитановой Н.Г. на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 9 июля 2019 г., которым разрешён административный иск Горшкова Р.Б..

Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия

                    установила:

поводом подачи в суд Горшковым Р.Б. административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пуровскому району УФССП России отдела судебных приставов по Пуровскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому АО Капитоновой Н. Г., (далее также - СПИ (судебный пристав-исполнитель), ОСП (отдел судебных приставов по Пуровскому району УФССП России по Ямало-Ненецкому АО), названному ОСП и Управлению ФССП России по ЯНАО с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) СПИ, обязании устранить нарушения и привлечением заинтересованных лиц: АО «Ямалкоммунэнерго», Горшковой Г.В., Кузенкова С.В., послужило обстоятельство не получения административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.06.2019 СПИ Капитановой Н.Г. и не предоставление должнику срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Горшков Р.Б. и СПИ Капитанова Н.Г. в суде участия не принимали.

Административные ответчики: ОСП, Управление ФССП России по Ямало-Ненецкому АО, не признав доводы и требования административного искового заявления, в суд представителей не направили.

Заинтересованные лица - АО «Ямалкоммунэнерго», Горшкова Г.В. в суде участия не принимали, позицию относительно спора суду не представили.

Заинтересованное лицо Кузенков С.В. полагался на судебное усмотрение.

Рассмотрев и разрешив административное дело, суд вынес решение об удовлетворении административного иска в части, постановив:

признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО Капитановой Н.Г. в связи с не направлением Горшкову Р.Б. в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства № 24394/19/89009-ИП от 06.06.2019; её действия по обращению взыскания на денежные средства Горшкова Р.Б. до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Обязать административных ответчиков устранить нарушения требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» путем принятия мер к возврату Горшкову Р.Б. денежных средств в размере 28 170 руб. 23 коп., которые были списаны с его счета в ПАО «Сбербанк России» в счет погашения задолженности в рамках исполнительного производства № 24394/19/89009-ИП.

Решение оспорено СПИ Капитановой Н.Г. с приведением в апелляционной жалобе обстоятельств исполнительного производства и настоящего дела, со ссылками на ФЗ № 229 и иные нормативные правовые акты и выводами об отсутствии в действиях (бездействии) административных ответчиков признаков незаконности, а также фактическом возврате денежных средств Горшкову Р.Б.

На апелляционную жалобу Горшковым Р.Б. поданы возражения.

Проверив материалы административного дела, судебная коллегия пришла к выводу о необоснованности доводов апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также- Закон об исполнительном производстве) он определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

03.06. 2019 в ОСП поступило заявление от взыскателя АО «Ямалкоммунэнерго» (филиал в Пуровском районе) с приложением подлинника исполнительного документа 2-403/2019 от 01.03. 2019.

Исполнительным документом являлся судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого АО о взыскании в солидарном порядке с Горшкова Р.Б., Горшковой Г.В. и с Кузенкова С.В. в пользу АО «Ямалкоммунэнерго» задолженности по оплате коммунальных услуг, потребленных в жилом помещении по адресу: ЯНАО, <адрес>, в размере 30850 руб. 36 коп., пени в размере 634 руб. 63 коп., и в равных долях - судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 572 руб. 27 коп.

06.06. 2019 СПИ ОСП Капитановой Н.Г. в отношении Горшкова Р.Б. возбуждено исполнительное производство № 24394/19/89009-ИП.

07.06. 2019 СПИ ОСП Капитоновой Н.Г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Горшкова Р.Б., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11, 13 и 14.06.2019 ПАО «Сбербанк России» списал с карточного счета, открытого на имя Горшкова Р.Б., денежные средства в сумме 27648 руб. 01 коп., в сумме 500 руб., в сумме 22 руб. 22 коп., соответственно, а всего в сумме 28170 руб. 23 коп., о чем уведомил административного истца СМС-сообщениями от 11 и 13.06. 2019. Из СМС-сообщения от 11.06. 2019 должнику стало известно о наличии исполнительного производства.

Списанные денежные средства в общей сумме 28170 руб. 23 коп. поступили на депозитный счет ОСП, откуда 17.06.2019 и 19.06.2019 в соответствии с вынесенными постановлениям СПИ Капитановой Н.Г. распределены и перечислены взыскателю - филиалу АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе.

Как следует из определения названного выше мирового судьи от 24.06. 2019 об отмене судебного приказа в отношении Горшкова Р.Б. и других ответчиков, Горшков обратился с заявлением об отмене судебного приказа 13.06. 2019.

Вынося определение, мировой судья указал на обязательность направления его копии взыскателю и ОСП, в резолютивной части определения применил поворот исполнения судебного приказа: указал на возврат должнику взысканных с него по судебному приказу сумм, отозвал судебный приказ у взыскателя (л. д.50-51).

25.06.2019 СПИ Капитановой Н.Г. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве (в связи с отменой судебного приказа) и приняты меры к возврату взысканных с должника сумм.

Удовлетворяя административный иск в части, суд исходил из того, что в соответствии со статьёй 2 Закона об исполнительном производстве его задачами являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; принципами исполнительного производства согласно статьи 4 (пункты 1 и 2), в том числе являются: законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Возбудив исполнительное производство 06.06. 2019 и обратив вынесенным 07.06. 2019 постановлением взыскание на денежные средства должника Горшкова Р.Б., СПИ Капитонова Н.Г. проигнорировала требования части 11 - 12 и 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, согласно которой, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Нарушение СПИ Капитоновой Н.Г. названных норм закона, повлекло за собой нарушение охраняемых законом прав должника Горшкова Р.Б.

В соответствии со статьёй 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

На дату вынесения решения по административному иску принятый мировым судьёй определением от 24.06. 2019 об отмене судебного приказа поворот исполнения решения не был исполнен.

Из доводов апелляционной жалобы СПИ Капитановой Н.Г. следует, что денежные средства были возвращены Горшкову Р.Б.

Из представленных в суд апелляционной инстанции документов следует, что возврат денег Горшкову Р.Б. осуществлён платёжными поручениями от 17 и 25.07. 2019.

Учитывая данные обстоятельства, суд обоснованно применительно к требованию пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, согласно которой в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений; возложил на административных ответчиков обязанность принятия мер к возврату Горшкову Р.Б. взысканных денежных средств.

Руководствуясь статьями 307-308, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 9 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: /подписи/