Решение по делу № 2а-445/2021 от 14.04.2021

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2021-000909-72

Производство № 2а – 445/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2021 Рі.      Рі. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Лебедевой Э.А.,

административного ответчика – осуждённого Провоторова М.М., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании дело, возбуждённое РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония в„– 7В» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Тверской области Рє Провоторову Рњ. Рњ.ичу РѕР± установлении административного надзора Рё ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к Провоторову М. М.ичу об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осуждённого Провоторова М. М.ича, который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 06 лет, и следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

3) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

4) обязательная явка четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

5) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В обоснование иска указано, что приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 15 августа 2019 г. Провоторов М.М. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 01 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 06 месяцев 15 дней. Срок наказания исчислен с 15 августа 2019 г. В срок отбытия окончательного наказания зачтен срок отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 27 декабря 2017 г. с 24 июня 2019 г. по 14 августа 2019 г. включительно. Апелляционным определением Тверского областного суда от 09 октября 2019 г. приговор Торопецкого районного суда от 15 августа 2019 г. изменен, назначенное Провоторову М.М. на основании ст. 70 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами смягчено до 05 месяцев. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2020 г. приговор Торопецкого районного суда Тверской области от 15 августа 2019 г. и апелляционное постановление Тверского областного суда от 09 октября 2019 г. изменены, смягчено Провоторову М.М. назначенное на основании ст. 70 УК РФ окончательное наказание до 02 лет лишения свободы. По отбытию срока наказания осужденный Провоторов М.М. освобождается 14 августа 2021 г. Осужденный Провоторов М.М. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Калининского районного суда Тверской области от 19 января 2017 г. в связи с тем, что приговором Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2012 г. Провоторов М.М. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, при этом в действиях осужденного вышеуказанным приговором установлен особо опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик – осуждённый Провоторов М.М., участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, пояснив, что срок в 6 лет является чрезмерным. Также суду пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>, планирует трудоустроиться «вальщиком леса».

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить административный надзор в отношении Провоторова М.М. сроком на 06 лет, исчисляя его с момента постановки на учёт в органе внутренних дел, а также ограничения в соответствии с заявленными в иске.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы административного истца, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу решением Калининского районного суда Тверской области от 19 января 2017 г. в отношении Провоторова М.М. установлен административный надзор сроком на 06 лет с одновременным установлением административных ограничений.

Будучи поднадзорным лицом, Провоторов М.М. совершил преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, за которое приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 15 августа 2019 г. (в редакции апелляционного постановления Тверского областного суда от 09 октября 2019 г. и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2020 г.), в соответствии со ст. 70 УК РФ, осужден к окончательному наказанию в виде 02 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 05 месяцев. Согласно постановлению Торопецкого районного суда Тверской области от 17 ноября 2020 г. срок наказания Провоторову М.М. исчислен с 09 октября 2019 г. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 15 августа 2019 г. до 09 октября 2019 г. По отбытию срока наказания осужденный Провоторов М.М. освобождается 14 августа 2021 г.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд исходит из наличия предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 названного закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор таким лицам устанавливается на срок погашения судимости.

Приговором Петродворцового районного суда г. Санкт-Петербурга от 05 июля 2012 г. Провоторов М.М. осужден по ч. 1 ст. 131 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Торопецкого районного суда Тверской области от 12 марта 2001 г. и общий срок наказания назначен в виде 05 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением Вологодского областного суда от 10 августа 2015 г. заменено на строгий режим. Постановлением Калининского районного суда от 26 ноября 2015 г. постановлено считать Провоторова М.М. осужденным по ч. 1 ст. 131 УК РФ к общему сроку наказания – 04 года 11 месяцев лишения свободы.

При этом в действиях осужденного приговором Петродворцового районного суда г. Санкт-Петербурга от 05 июля 2012 г. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор также по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Следовательно, административный ответчик имеет непогашенные судимости за совершение различных категорий преступлений, на срок погашения которых Провоторову М.М. надлежит установить административный надзор.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

В рассматриваемом случае наиболее длительным является срок погашения судимости административного ответчика по приговору Петродворцового районного суда г. Санкт-Петербурга от 05 июля 2012 г.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, совершено при особо опасном рецидиве преступлений, о чём имеется указание в приговоре.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-7, осужденный Провоторов М.М. прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 01 ноября 2019 г. По прибытию был распределен в отряд № 2. В настоящее время находится в отряде № 5. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных на швейном участке по пошиву кожаных изделий. К труду относится удовлетворительно. За время отбывания допустил 2 нарушения, за что было наложено 2 взыскания. Имеет 1 поощрение. Имеет среднее общее образование, далее повышать свой образовательный и профессиональный уровень не стремится. Принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должные выводы из проводимых с ним бесед не всегда делает правильные. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. В отряде отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. По характеру хитрый, медлительный. Внешне опрятен, в быту аккуратен. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных разговоров. Имеет исполнительный лист, удержания производятся из заработной платы. Вину в совершенном преступлении признал полностью. По выводу администрации ИУ осужденный Провоторов М.М. на путь исправления не встал.

Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении Провоторова М.М., суд учитывает его склонность к совершению преступлений, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица», без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Согласно заявлению осуждённого Провоторова М.М., имеющегося в материалах дела, после освобождения последний намерен выехать и проживать по адресу регистрации: <адрес>, что также подтвердил в судебном заседании, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления Провоторову М.М. административного надзора именно по указанному адресу.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 г.) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚. СЃС‚. 175-180, 273 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ    

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Провоторова М. М.ича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Тверской области, по избранному месту жительства: <адрес>, на срок до погашения судимости по приговору Петродворцового районного суда г. Санкт-Петербурга от 05 июля 2012 г., то есть на 06 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении Провоторова М. М.ича установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ      Р”.Рў. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 20 апреля 2021 г.