Решение по делу № 2-225/2020 от 21.11.2019

Дело №2-225/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года <адрес>

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Никольской А.В.,

при секретаре Чумичевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей через представителя по доверенности ФИО2, к УЭСК «Коммунальщик», закрытому акционерному обществу «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к УЭСК «Коммунальщик» и к ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации) жилого <адрес>, мкр.Слобода, сельское поселение Комсомольский сельсовет, <адрес>.

В обоснование своих требований истец указала, что является собственником земельного участка площадью 688 кв.м., с кадастровым номером 68:20:4020002:134, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Комсомольский сельсовет, микрорайон Слобода, <адрес>.

В настоящее время на данном земельном участке возведен жилой дом и требуется подключение жилого дома к сетям водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения.

ФИО1 обратилась с письменным заявлением о выдаче технических условий на подключение к инженерным сетям в АО «Газпром газораспределение Тамбов» и ей было разъяснено, что необходимо получить согласие в закрытом акционерном обществе «Тамбовская земля», так как заказчиком строительства инженерных сетей была эта организация.

Аналогичные ответы были получены АО «ОРЭС» Тамбов, АО «Тамбовские коммунальные системы».

При обращении в ЗАО «Тамбовская земля» как к застройщику инженерных сетей для получения согласия на подключение к инженерным сетям, был получен ответ, что инженерные сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и газоснабжения не принадлежат ЗАО «Тамбовская земля», и стоят на балансе УЭСК «Коммунальщик».

Таким образом, истица лишена возможности осуществить подключение жилого дома к инженерным сетям.

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, просит устранить препятствия со стороны УЭСК «Коммунальщик и закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями энергоснабжения, газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» ФИО5, действующей по доверенности, имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении исковых требований к закрытому акционерному обществу «Тамбовская земля» отказать в полном объеме.

Представитель ответчика - УЭСК «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрации Комсомольского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета ФИО6 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета, против исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, представитель просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - АО «Тамбовские коммунальные системы» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - АО «ОРЭС-Тамбов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.7 и ч.8 ст.48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

В п. 9 Правил указано, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В п. 13 Правил закреплено, что возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий.

В соответствии с пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ - в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключени&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;????????????????????????????&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;????????&#0;&#0;???????&#0;?????????????????????????????????&#0;&#0;???????????&#0;&#0;???????????&#0;&#0;?????????&#0;&#0;??&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;®&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;®&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;®&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;®&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;®&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;®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

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» установлен порядок подключения объекта капитального строительства к сетям газоснабжения, согласно которому обязательным условием подключения является получение согласия организации, владеющей сетью газораспределения.

Согласно п.34 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» основным абонентом является лицо, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит сеть газопотребления, к которой планируется подключение объекта капитального строительства заявителя.

Судом установлено, что ФИО1. является собственником земельного участка, площадью 688 кв.м., расположенного по адресу: с кадастровым номером 68:20:4020002:134, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Комсомольский сельсовет, микрорайон Слобода, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

На указанном земельном участке ФИО1 осуществила строительство жилого дома, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Жилой дом должен иметь возможность подключения к инженерным сетям, в том числе газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации).

ФИО1 обращалась в акционерное общество «Тамбовская земля» с просьбой выдать согласие на подключение к инженерным сетям и пользование ими, но ей был дан ответ, что инженерные коммуникации электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и газоснабжения, не принадлежат акционерному обществу «Тамбовская земля», и стоят на балансе УЭСК «Коммунальщик».

УЭСК «Коммунальщик» является организацией, занимающейся обслуживанием и эксплуатацией коммунальных сетей, расположенных в пределах территории УЭСК «Коммунальщик».

Как установлено судом, на основании Агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Тамбовская земля» (Агент) за вознаграждение по поручению УЭСК «Коммунальщик» (Принципал) и за его счет обязалось от своего имени, а также от имени Принципала осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности Принципала на указанные Объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода». При завершении строительных работ Принципал приобретает право собственности на возведенные Объекты. В связи с возникновением новых объектов, строительство которых было начато Агентом до заключения настоящего договора, Стороны обязуются заключить соглашение о передаче права собственности на эти объекты Принципалу.

На момент строительства сетей, земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1905, расположенный по адресу. <адрес>, д. Крутые Выселки, находился в собственности ЗАО «Тамбовская земля». С ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок находится в собственности Комсомольского сельсовета <адрес>.

Таким образом, из указанного договора усматривается, что часть инженерных сетей была построена закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» до заключения с УЭСК «Коммунальщик» и принадлежала обществу (при этом документов о регистрации права на эти объекты у закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» не имеется).

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют, что инженерные сети строились в мкр. Слобода д. Крутые <адрес> ЗАО «Тамбовская земля» как до заключения Агентского договора с УЭСК «Коммунальщик», так и после его заключения. Фактическое разграничение сетей, строящихся до заключения Агентского договора и после не осуществлялось.

Учитывая, что имеющиеся доказательства по делу подтверждают нахождение инженерных сетей в собственности ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик», нахождение спорных сетей на балансе УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля», следовательно, для получения технических условий для подключения жилого дома истца к сетям инженерно-технического обеспечения необходимо как согласие осуществляющего эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения УЭСК «Коммунальщик» и доли инженерных сетей, на котором расположены сети – ЗАО «Тамбовская земля».

В материалы дела ответчиками не предоставлены Соглашения о передаче прав собственности от ЗАО «Тамбовская земля» к УЭСК «Коммунальщик» на возведенные до заключения Агентского договора № от 23.11.2012г. объекты, так и после заключения агентского договора.

Таким образом, несмотря на отсутствие в деле доказательств государственной регистрации права на инженерные сети, собственником данных сетей являются как УЭСК «Коммунальщик», так и ЗАО «Тамбовская земля».

Ответчики, заключив между собой соглашение относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр.Слобода и о распределении прав в отношении данных сетей, его не исполняют, чем нарушают право собственности истца, право на подключение к инженерным сетям, для подключения к которым в силу закона необходимо согласие собственника либо лица, которому на ином законном основании принадлежат объекты, которыми в данном случае являются балансодержатель сетей.

Таким образом, несмотря на отсутствие в деле доказательств государственной регистрации права на инженерные сети, собственником данных сетей является как УЭСК «Коммунальщик, так и ЗАО «Тамбовская земля», которые создают истцу препятствия в подключении жилого дома к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации).

Указанные обстоятельства так же подтверждаются вступившими в законную силу решениями Тамбовского районного суда <адрес> от 06.11.2019г №., от 10.06.2019г. №; от 06.05.2019г. № и др., вступившими в законную силу (ответчики ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик»), имеющими преюдициальное значение, которыми установлено, что ЗАО «Тамбовская земля» является надлежащим ответчиком.

Исходя из изложенного, подключение жилого дома, возведенного истцом, не возможно к сетям инженерно-технического обеспечения без получения согласия ответчиков, так как до сих пор права на указанные объекты не разграничены между ответчиками.

Согласно ст.ст. 12, 14 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

В данном случае между ответчиками были заключены соглашения относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр. «Слобода» в д.Крутые выселки», и о распределении прав в отношении данных сетей. Однако в настоящее время они перекладывают ответственность за не исполнение этих соглашений друг на друга, чем нарушают права граждан, которые имеют намерение воспользоваться своим правом на подключение к инженерным сетям, для подключения к котором, в силу закона, необходимо согласие владельца сетей, а также собственника земельного участка, на котором сети расположены.

Сети газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в мкр. «Слобода» <адрес> не являются муниципальной собственностью администрации Комсомольского сельсовета <адрес>, что подтверждается сообщением главы сельсовета от 20.02.2020г.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения закреплен в ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.

Инженерно-технические сети по своим свойствам неразрывно связаны с землей и являются недвижимым имуществом, право собственности на которое подлежит государственной регистрации. Однако, право собственности на данные объекты, расположенные в мкр.»Слобода», д.Крутые Выселки не зарегистрировано.

Доводы представителя ответчика о том, что ЗАО «Тамбовская земля» является ненадлежащим ответчиком, суд находит несостоятельными и необоснованными, поскольку документы, подтверждающие передачу сетей УЭСК «Коммунальщик», а также разграничение сетей построенных до заключения Агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ и после его заключения, суду не представлено.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из доказанности факта нарушения прав и интересов истца ФИО1 действиями ответчиков, создавших истцу препятствия в подключении жилого дома к сетям газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации), и считает необходимым устранить препятствия со стороны УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Тамбовский муниципальный район, сельское поселение Комсомольский сельсовет, д.Крутые Выселки, мкр. Слобода, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 68:20:4020002:134.

В силу ст.98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные истцом в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 300 руб., подлежат взысканию с ответчиков в равных долях.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации) - удовлетворить.

Устранить препятствия со стороны УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» в подключении и пользовании ФИО1 сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации), жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Микрорайон «Слобода», д..Крутые Выселки, <адрес>.

Взыскать с УЭСК «Коммунальщик» и закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в равных долях, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья : А.В.Никольская

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.