Решение по делу № 5-1216/2017 от 31.10.2017

Дело № 5-1216/2017 13 ноября 2017 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ратушняк О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 215 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Авто-Хэлп» (место нахождения юридического лица: 198097, г. Санкт-Петербург, пр.Стачек д.45 корп.2 лит.А пом.3-Н, ИНН 7826004234, ОГРН 1037851011120, КПП 780501001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 11.06.1996 г.),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Авто-Хэлп» на т/п Лесной порт Балтийской таможни представлена декларация на товары (далее - ДТ) № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

– отправитель товара: компания «Guangdong Pustar Adhesives & Sealants CO., LTD»;

– получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Авто-Хэлп» (место нахождения юридического лица<адрес>

- Товар в контейнере № №:

№1 – «однокомпонентный полиуретановый клей…», весом нетто 5664,8 кг,

№2 - «однокомпонентный полиуретановый клей в комплекте с пластиковыми насадками для установки автомобильных стекол, упакован в мягкую упаковку из фольги в виде «колбасок» по 600 мл…», весом нетто 9859 кг,

№3 – «электрические пистолеты для выдавливания клей для установки автомобильных стекол, с электродвигателем, мощность 25 кв, в комплекте с зарядным устройством, батареей 4000 ма/ч», в количестве 3 грузовых места (10 штук), весом нетто 91,5 кг,

№4 – «грунт (праймер) для однокомпонентных клеев и герметиков для улучшения адгезии, на полиуретановой основе, применяется для установки автомобильных стекол, не содержит спирта, упакован по 250 мл», в количестве 65 грузовых мест (1300 штук), весом нетто 400,7 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД №) в результате которого в контейнере № обнаружен товар, не задекларированный в ДТ №, а именно: «ручные инструменты для выдавливания клея для автомобильных стекол» в количестве 40 штук.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар «ручные инструменты для выдавливания клея для автомобильных стекол» в количестве 40 штук, явившийся предметом административного правонарушения, изъят. Товар передан на ответственное хранение ООО «Цитадель». <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом данного административного правонарушения. Проведение экспертизы поручено ЭКС ЦЭКТУ региональный филиал (г. Санкт-Петербург). Как следует из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара на ДД.ММ.ГГГГ составила 27 360 рублей 00 копеек.

В ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб интересам РФ, сумма неуплаченных таможенных пошлин составила 4 848 рублей 89 копеек.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни Харенко Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Авто-Хэлп» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Защитник ООО «Авто-Хэлп» Хаев А.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полностью признал вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и ходатайствовал о назначении наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Представитель Балтийской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Балтийской таможни.

Заслушав защитника ООО «Авто-Хэлп», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Авто-Хэлп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности такими как: ДТ № с прилагающимися к ней документами, АТД №, заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, а также иными, представленными суду письменными материалами дела.

Из всех представленных суду документов следует, что, в ходе таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № находится товар, не заявленный в ДТ №, а именно: «ручные инструменты для выдавливания клея для автомобильных стекол» в количестве 40 штук, что подтверждается актом таможенного досмотра АТД №.

При этом, все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Время совершения административного правонарушения – 13 часов 24 минут.

Место совершения административного правонарушения – таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни <адрес>

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Авто-Хэлп», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто). На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

При этом ООО «Авто-Хэлп» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой не были заявлены сведения о товаре «ручные инструменты для выдавливания клея для автомобильных стекол» в количестве 40 штук.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ №, прибыл на территорию ТС в рамках контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ таможенному органу, является ООО «Авто-Хэлп». Общество предоставило в таможенный орган ДТ № в отношении товаров, находящихся в контейнере №

Таким образом, ООО «Авто-Хэлп» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, и именно оно представило товар к таможенному декларированию, то есть, является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Авто-Хэлп» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Авто-Хэлп» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, считает необходимым назначить ООО «Авто-Хэлп» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Авто-Хэлп» (место нахождения юридического лица: 198097, г. Санкт-Петербург, пр.Стачек д.45 корп.2 лит.А пом.3-Н, ИНН 7826004234, ОГРН 1037851011120, КПП 780501001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 11.06.1996 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: «ручные инструменты для выдавливания клея для автомобильных стекол» в количестве 40 штук, находящийся на ответственном хранении в ООО «Цитадель» (фактическое место хранения – <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья     Ратушняк О.А.