Решение по делу № 2-6033/2018 от 25.10.2018

№ 2-6033/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск                                         25 декабря 2018 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи                                        Нестеровой А. В.,

с участием истца                                Гончарова И. В.,

представителя истца                                Миллера С. В.,

представителя ответчика                            Фишер Ю. К.,

при секретаре судебного заседания                    Сапроновой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова ФИО8 к Обществу с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

    Гончаров И. В. обратился в суд с иском, указав, что является собственником <адрес> в <адрес>. 20.08.2018 г. он обратился в управляющую компанию ООО УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ» с запросом о предоставлении информации об адресе официального сайта в сети Интернет, на котором размещена общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов). Ответ просил направить посредством почтового отправления по указанному адресу, однако по настоящее время ответчик данную информацию не предоставил. Истец полагает, что ответчик нарушил его право, как потребителя, на получение информации. Просил возложить на ответчика обязанность предоставить запрошенную информацию, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000,00 руб., штраф в размере 50 % от присужденной суммы.

Истец Гончаров И. В., представитель истца Миллер С. В. в судебном заседании иск поддержали в полном объеме.

    Представитель ответчика Фишер Ю. К. в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения.

    Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец Гончаров И. В. является собственником <адрес> в <адрес>.

20.08.2018 г. истец обратился в ООО УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ» с запросом (л.д.11)                      о предоставлении адреса официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация: общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов). Ответ просил направить посредством почтового отправления по указанному адресу.

Обосновывая заявленные требования, Гончаров И. В. ссылается на ч.10 ст.161 ЖК РФ, согласно которой управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

На основании указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в соответствии с подпунктом «а» п.3 которого управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны, в числе прочего, раскрывать общую информацию об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива).

Согласно п.6 стандарта, информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» п.5 и подпункте «а» п.5(1) настоящего Постановления. Информация должна быть доступна в течение 5 лет. Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей – граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений                               в многоквартирном доме (далее – потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Между тем, Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено (ч.4 ст.6), что положения ч.10 ст.161 ЖК РФ применяются до 01.01.2018 г. (на территориях субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя – до 01.07.2019 г.).

Этим же Федеральным законом в ст.161 ЖК РФ введена ч.10.1, устанавливающая, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах                                   и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п.1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 г. № 418 «О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий является Минкомсвязь России.

Как следует из п.1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1038, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Минстрой России.

Согласно п.11 ч.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ                                   «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают адрес официального сайта системы (примечание – ГИС ЖКХ)                                       в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Совместным приказом Минкомсвязи и Минстроя России «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» № 504/934/пр                       от 30.12.2014 г. в соответствии с п.11 ч.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.dom.gosuslugi.ru.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, из п.31 которых следует, что в случае, если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе:

на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет».

Согласно п.34 Правил, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения),– любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п.п.31 и 32 настоящих Правил. В случае, если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в п.п.31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе,                                    не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным п.35 настоящих Правил каналам связи.

Как следует из доводов иска, пояснений сторон, ответчик истцу запрашиваемую информацию об адресе официального сайта в сети Интернет, на котором размещена общая информация об управляющей организации, не направил.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17                   «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

Ответчик не представил доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения его от обязанности в установленный законом срок исполнить запрос истца.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком                      не соблюдены требования действующего законодательства и тем самым нарушены права истца как потребителя оказываемых ответчиком услуг, связанных с управлением многоквартирным домом.

При этом, поскольку в ходе судебного разбирательства ответчик предоставил истцу адрес официального сайта в сети Интернет, требование об обязании ответчика предоставить данную информацию удовлетворению не подлежит. Довод истца о необходимости предоставить ссылку на конкретные страницы с указанием адресной строки судом отклоняется, поскольку не основан на законе.

Разрешая заявленное требование о компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.151 ГК РФ компенсации подлежит моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Требование истца о компенсации морального вреда, причиненного ему как потребителю, подлежит удовлетворению. Вместе с тем, заявленный истцом размер возмещения морального вреда (100000,00 руб.), суд считает не соответствующим характеру нанесенных нравственных страданий.

Суд считает необходимым удовлетворить исковое требование о компенсации морального вреда частично – в размере 500,00 руб.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что в настоящем случае составит 250,00 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ» в пользу Гончарова ФИО9 компенсацию морального вреда в размере 500,00 руб., штраф в размере 250,00 руб., всего взыскать                 750,00 руб. (Семьсот пятьдесят рублей).

    В остальной части иска отказать.

    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ» в доход бюджета г.Новосибирска государственную пошлину в размере 300,00 руб. (Триста рублей).

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.01.2019 г.

Судья                                     (подпись)                                           А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-6033/2018 Ленинского районного суда г.Новосибирска.