Решение по делу № 2-129/2018 от 01.08.2018

УИД: 88RS0003-01-2019-000082-64

Дело № 2-129/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

с участием истца Страшинской В.П.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края гражданское дело №2-129/2018 по иску Страшинской ФИО10 к Администрации с. Ванавара о признании права собственности на жилую квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    01.08.2018 г. Страшинская В.П. обратилась в Тунгусско-Чунский районный суд с исковым заявлением к Администрации с. Ванавара о признании права собственности на жилую кварт иру, расположенную в <адрес> порядке приватизации, указав в обоснование исковых требований следующее.

            Страшинская В.П. проживает в с. Ванавара с 1994 г., а в спорной <адрес> - с 2006 г., когда переехала в неё к гражданскому мужу ФИО6 В 2007 г. они зарегистрировали брак, в 2009 г. муж умер, а она продолжает жить в данной квартире по настоящее время. В приватизации жилья истец никогда не участвовала, обратилась в Администрацию с. Ванавара с заявлением о приватизации указанной квартиры, но получила отказ, так как данная квартира не числится в реестре собственности муниципального образования сельского поселения с. Ванавара.

            В настоящее время истец желает реализовать свое право на получение жилой квартиры в собственность в порядке приватизации, но по не зависящим от неё причинам сделать это не может, поэтому вынуждена обратиться в суд за судебной защитой. Иных лиц, желающих получить спорную квартиру в собственность не имеется.

            В связи с указанными выше доводами, истец просит суд: признать за Страшинской ФИО11 право собственности на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

            В судебном заседании Страшинская В.П. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным выше доводам, просила иск удовлетворить.

    Ответчик – Администрация с. Ванавара, уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд представителя не направили, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ко дню судебного заседания представили в суд отзыв на исковое заявление от 13.08.2018 № 848, из которого следует, что против удовлетворения исковых требований ответчик не возражает.

Привлеченное в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии уведомлено о дате, времени и месте судебного разбирательства заблаговременно и надлежащим образом, в суд представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, представили в суд пояснения на исковое заявление от 22.08.2018 №55/19685, согласно которым при рассмотрении дела, по их мнению, необходимо установить существование жилого помещения, позволяющим определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Документом, в соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона № 218-ФЗ, в котором указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта является технический план, подготовленный кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ. Для осуществления учетно-регистрационных действий к судебному акту в обязательном порядке должен быть приложен технический план, отсутствие которого будет препятствовать исполнению судебного акта. Вид объекта недвижимости, площадь, указанные в решении суда, должны соответствовать виду объекта и площади, указанным в техническом плане.

Учитывая, что стороны и третье лицо высказали свою позицию в споре, суд, в соответствии с частями 1, 3, 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица при имеющейся явке и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав в судебном заседании истца Страшинскую В.П., исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. К такому выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ в судебном заседании каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Согласно норм международного права, неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также в п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, в котором указано, что право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно пункту 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из представленных в суд доказательств следует, что согласно свидетельству о заключении брака серии № №, выданному Эвенкийским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния администрации Красноярского края с. Ванавара 04.12.2007 г., ФИО13 и Страшинская ФИО14 заключили брак 04.12.2007, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии № № Брайловский ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о смерти №, совершенная Эвенкийским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния администрации <адрес>.

Из данных домовой книги по <адрес> следует, что ФИО6 (умерший муж Страшинской В.П.) при жизни был зарегистрирован в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ Сама Страшинская В.П., по указанному адресу зарегистрирована не была.

Также по данным указанной выше домовой книги следует, что домовладельцем <адрес> на основании распоряжения Администрации с. Ванавара от 14.02.2003 г. № 59-р была ФИО3 (гражданская жена ФИО6).

Из представленной по запросу суда от 06.09.2018 г. МКУ «Эвенкийский архив» Эвенкийского муниципального района Красноярского края филиала (архивохранилища) с. Ванавара архивной копии распоряжения Администрации с. Ванавара № 59-р от 14.02.2003 г. «О выдачи домовой книги» следует, что на основании заявления ФИО3 специалисту по нотариальным действиям администрации местного самоуправления с. Ванавара поручено зарегистрировать домовую книгу в установленном порядке и выдать её домовладельцу ФИО3. Кроме того, в этом же распоряжении указано: «Внести в домовую книгу в качестве постоянно проживающих следующих граждан: ФИО16.».

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Эвенкийским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния администрации <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>.

Согласно ответу на запрос суда от 03.08.2018 филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю» в суд представлено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № КУВИ -001/2018-6220041 от 27.08.2018, а именно: вид объекта недвижимости: Помещение. Описание объекта недвижимости: адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>; дополнительная информация: вид жилого помещения: квартира, назначение: жилое помещение. Причина направления уведомления: отсутствие в ЕГРН сведений об объекте недвижимости.

Таким образом, документально подтверждается, что после смерти ФИО3, домовладельцем <адрес> стал ФИО6, а после смерти последнего, в ней осталась жить Страшинская В.П.

Согласно характеристикам объекта недвижимости, указанным в техническом плане помещения от 07.08.2017, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО7, зарегистрированной в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность № 27448 следует:

вид объекта недвижимости: помещение,

кадастровый номер объекта недвижимости: прочерк,

ранее присвоенный государственный учетный номер объекта недвижимости: прочерк,

кадастровый номер иного объекта (объектов) недвижимости, в пределах (в состав) которого (которых) расположен объект недвижимости – а графе «Значение характеристики» указано: ФИО1, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>,

номер, тип этажа, на котором расположено помещение: 1 этаж,

обозначение (номер) помещения: 2,

адрес объекта недвижимости: ФИО1, <адрес>, <адрес>., <адрес>,

назначение объекта недвижимости: жилое помещение – квартира,

площадь объекта недвижимости – 33,7.

По заключению Восточно-сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 04.08.2017 о стоимости жилого помещения по адресу: Россия, <адрес>, инвентаризационная стоимость объекта оценки на дату составления заключения ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 2017 г. составляет 179257,00 рублей.

Из ответа Страшинской В.П. на её заявление о приватизации <адрес> от 04.07.2018 № 181, Администрация с. Ванавара от 05.07.2018 № 713 указала, что оформить Договор передачи в собственность Страшинской В.П. жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> порядке приватизации не представляется возможным, так как данная квартира не числится в Реестре собственности муниципального образования сельского поселения <адрес>.

Сведения об отсутствии в реестре муниципальной собственности спорной квартиры даны также Администрацией с. Ванавара в справке от 27.07.2018 № 797.

Архивной справкой от 26.07.2018 № 68 подтверждается, что в документах архивного фонда № Р-53 (В) Агентства по приватизации жилья администрации местного самоуправления Тунгусско-Чунского района, отсутствуют сведения об участии в приватизации жилья в Тунгусско-Чунском районе в период с 1992 по 2001 г. включительно <адрес>

Согласно справке МКУ «Ванаваражилфонд» от 27.07.208 № 74 <адрес> в <адрес> не состоит на балансе учреждения. Этим же учреждением была дана справка от 27.07.2018 №76 о том, что по сведениям домовых книг и поквартирных карточек, зарегистрированных по месту жительства/пребывания граждан по адресу: <адрес> не значится.

Между тем, как следует из представленных в суд платежных документов для внесения платы за коммунальные услуги Страшинская В.П. оплачивает ООО «ВанавараЭнергоком» за электроэнергию и коммунальные услуги денежные средства за <адрес>.

Факт проживания Страшинской В.П. в <адрес> подтвердили в судебном заседании свидетели.

Свидетель ФИО8 суду сообщила, что она постоянно приходит к Страшинской В.П. в гости именно по адресу: <адрес>, эти дома она помнит с детства, так как она проживала раньше с родителями по адресу: <адрес>. Дома такого типа, в котором проживает Страшинская В.П. строились в 80-х годах ХХ века геологами, были как временное жилье для геологов. Принадлежали Собинской экспедиции. <адрес> в <адрес> построен из бруса, в квартире у ФИО2 есть центральное отопление, горячая и холодная вода, Квартира у Страшинской В.П. двухкомнатная, в ней истица сама сделала текущий ремонт.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что Страшинскую В.П. знает как соседку, так как живет в доме напротив. Ему известно, что эта квартира раньше выделялась ФИО6 и его первой супруге ФИО3 После смерти ФИО3 ФИО6 женился на Страшинской В.П., потом ФИО6 тоже умер, теперь в квартире проживает одна Страшинская В.П.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, так как они объективно подтверждаются письменными материалами дела, а сами свидетели являются не заинтересованными в исходе дела лицами.

В связи с изложенным, суд признает указанные выше свидетельские показания достоверными и допустимыми по делу доказательствами, которые наряду с иными исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, кладет в основу настоящего решения.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

По мнению суда, если государство в Законе о приватизации устанавливает право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Таким образом, оценив все представленные в суд доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет иск Страшинской В.П. в полном объеме.

Учитывая тот факт, что во внесудебном порядке истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, суд признает за ФИО2 право собственности на <адрес> в порядке приватизации.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход, и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поэтому суд считает, что данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Страшинской В.П. в порядке приватизации на вид объекта недвижимости: помещение, назначение объекта недвижимости: жилое помещение – квартира, <адрес> <адрес>., <адрес>, площадь объекта недвижимости – 33,7 кв.м. посредством внесения записи о праве в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, по мнению суда, Администрация с. Ванавара, являясь ответчиком по настоящему гражданскому делу, освобождается от взыскания с нее в пользу Страшинской В.П. судебных расходов, в виде госпошлины, оплаченной истцом при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст., ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Страшинской ФИО18 к Администрации с. Ванавара о признании права собственности на жилую квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Страшинской ФИО19, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> право собственности на вид объекта недвижимости: помещение, назначение объекта недвижимости: жилое помещение – квартира, адрес объекта недвижимости: ФИО1, <адрес>, <адрес>, <адрес> площадь объекта недвижимости – 33,7 (тридцать три целых семь десятых) кв.м. в порядке приватизации.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Страшинской ФИО20 в порядке приватизации на вид объекта недвижимости: помещение, назначение объекта недвижимости: жилое помещение – квартира, адрес объекта недвижимости: ФИО1, <адрес>, <адрес> площадь объекта недвижимости – 33,7 кв.м. посредством внесения записи о праве в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья                                                                                                             Е.П.Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 26.09.2018 г.