Решение по делу № 2-109/2022 (2-2801/2021;) от 21.01.2021

                                                                              Дело №

№-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2022 года                                                                 г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                   Ситникова В.Е.

при секретаре                                     Каптюшенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 С.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

В обоснование требований указано, что ФИО3 С.П. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права.

В целях улучшения жилищных условий им выполнена реконструкция помещения и его перепланировка, в результате которой увеличилась общая площадь помещений с 35,8 кв.м. до 93,4 кв.м. Состав помещений после реконструкции включает в себя следующие помещения:

- литер «Б», помещение №, жилая, общая площадь 15,3 кв.м.;

- литер «Б» помещение №, лестница, общая площадь 2,8 кв.м.;

- литер «Б1», помещение №, подсобная общая площадь 7,0 кв.м.;

- литер «Б1», помещение №, санузел, общая площадь 4,0 кв.м.;

- литер «Б1», помещение №, коридор, общая площадь 3,9 кв.м.;

- литер «Б1», помещение №, кухня, общая площадь 9,6 кв.м.;

- литер «над/ББ1», помещение №, жилая, общая площадь 12,2 кв.м.;

- литер «над/ББ1», помещение №, жилая, общая площадь 13,8 кв.м.;

- литер «над/ББ1», помещение №, жилая, общая площадь 16,4 кв.м.;

- литер «б1» помещение №, коридор, общая площадь 8,4 кв.м.

Произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, не противоречит требованиям строительных норм и правил, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Собственники земельного участка и многоквартирного жилого дома дали свое согласие про ведение перепланировки и реконструкции.

Им предпринимались меры к легализации произведенной перепланировки и реконструкции, указанного жилого помещения, однако в этом ему было отказано, рекомендовано обратиться в суд.

С учетом уточнений, просит сохранить квартиру в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на жилое помещение - квартиру расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. <адрес>, <адрес>. в реконструированном состоянии.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Его ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования поддержал.

ФИО1 ответчика по доверенности ФИО6 просила в иске отказать, ссылаясь на самовольность проведенной реконструкции.

ФИО1 третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» ФИО7 против удовлетворения требований иска не возражала.

ФИО1 по Краснодарскому краю просил о рассмотрении дела в его отсутствие, третьи лица ФИО11, ФИО8, ФИО12 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Выслушав ФИО1 сторон, эксперта, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланированного жилого помещения представляет необходимые для этого документы.

При этом ч.4 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, жилищное и градостроительное законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном и реконструированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

По смыслу приведенных правовых норм, отсутствие решения о согласовании перепланировки или реконструкции не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, при наличии обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 С.П. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 23:43:0121001:2181, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок площадью 660 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0208009:138 расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. <адрес>, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО3 С.П. 155/668 доли, ФИО8 50/668 доли, ФИО12 191/668 доли, ФИО11 272/668 доли.

В целях улучшения жилищный условий истцом выполнена реконструкция жилого помещения, к жилому помещению общей площадью 35,8 кв.м. <адрес> соединена с ранее возведенными пристройками, возведен второй этаж. В результате образованы следующие помещения:

- литер «Б», помещение №, жилая, общая площадь 15,3 кв.м.;

- литер «Б» помещение №, лестница, общая площадь 2,8 кв.м.;

- литер «Б1», помещение №, подсобная общая площадь 7,0 кв.м.;

- литер «Б1», помещение №, санузел, общая площадь 4,0 кв.м.;

- литер «Б1», помещение №, коридор, общая площадь 3,9 кв.м.;

- литер «Б1», помещение №, кухня, общая площадь 9,6 кв.м.;

- литер «над/ББ1», помещение №, жилая, общая площадь 12,2 кв.м.;

- литер «над/ББ1», помещение №, жилая, общая площадь 13,8 кв.м.;

- литер «над/ББ1», помещение №, жилая, общая площадь 16,4 кв.м.;

- литер «б1» помещение №, коридор, общая площадь 8,4 кв.м.

<адрес> квартиры увеличилась с 35,8 кв.м. до 93,4 кв.м.

Материалами дела подтверждено, что нотариально удостоверенное согласие на возведение пристройки в указанных размерах получено от всех собственников земельного участка и расположенного на нем многоквартирного жилого дома.

Помимо того, установлено, что ФИО3 С.П. предпринимались меры к легализации самовольной реконструкции, он обращался в Департамент архитектуры и градостроительства муниципального образования город Краснодар за вводом объекта в эксплуатацию.

Однако, в выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 С.П. упомянутый департамент отказал.

В целях проверки соответствия созданного объекта техническим требованиям градостроительных и строительных норм и правил, наличия угрозы жизни и здоровью граждан, по делу была назначена судебно-срои тельная экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертное бюро «Азимут».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ произведенная перепланировка и переустройство <адрес> в г. Краснодаре соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к аналогичным объектам, угроза для жизни и здоровья граждан в результате перепланировки <адрес> в г. Краснодаре отсутствует.

В судебном заседании эксперт ФИО9 уточнил, что указанные изменения фактически являются реконструкцией, поскольку в результате работ изменился строительных объем помещения, квартира соединена с ранее возведенной пристройки, путем возведения стен, пристроены помещения второго этажа, устроена лестница.

При этом эксперт указал, что проведенная реконструкция соответствует градостроительным, строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровью граждан.

Правильность и обоснованность выводов эксперта не вызывает у суда сомнений. Заключение подготовлено экспертом обладающим достаточной квалификацией и стажем работы, предупреждённым об ответственности за дачу ложного заключения, по итогам исследования материалов дела и осмотра спорного строительного объекта, является допустимым доказательством.

В судебном заседании эксперт подтвердил, что дополнительного времени для ответа на поставленный судом вопроса о соответствии произведенной реконструкции градостроительным, строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, наличии угрозы для жизни и здоровью граждан, не требуется.

Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При изучении данного экспертного заключения, судом не установлено объективных фактов, предусмотренных частью 2 статьи 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности и обоснованности заключения эксперта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаком самовольности реконструкции является отсутствие разрешения, суд находит заявленные требования обоснованными.

Принимая решение суд принимает во внимание, что нормы жилищного и градостроительного законодательства, не нарушены, постройка соответствует предъявляемым требованиям, не угрожает жизни и здоровью граждан, собственники многоквартирного дома и земельного участка, на котором он расположен с требованиями истца согласны, выдали ему нотариально удостоверенное согласие. Интересы и правил иных лиц, т.к. муниципального образования г. Краснодар, не нарушены.

Учитывает суд и факт проживания в указанном помещении члена семьи истца, ФИО10 являющегося инвалидом первой группы бессрочно.

Как разъяснено Верховным Судом РФ в случае возведения пристройки к существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах заявленные требования суд находит обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 23:43:0121001:2181, общей площадью 93,4 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии – квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 23:43:0121001:2181, общей площадью 93,4 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: