Решение по делу № 5-820/2021 от 02.07.2021

Дело № 5-820/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 августа 2021 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Анпилова Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грачева Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца N..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: N..., не работающего, холостого, не являющегося инвалидом, не судимого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

УПП ОМВД России по г. Ельцу Чернышовым С.В. 30.06.2021 составлен протокол серии АА № 639224/2302 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грачева А.А. Из протокола следует, что 17.03.2021 в 15 часов 30 минут Грачев А.А. возле N... осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве одной полимерной бутылкой емкостью 0,5 л полностью наполненной спиртосодержащей жидкостью по цене 100 руб. крепостью 9,8 % (заключение эксперта №959 от 19.03.2021), (заключение экспертов №2-858/4-21 от 24.05.2021) в нарушение ст. 26 ФЗ №171 от 22.11.1995, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Грачев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, что подтверждается копией паспорта и конвертом, возвратившимся с отметкой по истечении срока хранения. В материалах дела имеется письменное ходатайство Грачева А.А. с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья приходит к выводу о надлежащем извещении Грачев А.А. о времени и месте судебного заседания, так как он был извещен по адресу регистрации по месту жительства не получил корреспонденцию, что расцениваю как отказ от ее получения, и в соответствии с положениями ст. 29.7 КоАП РФ возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции содержатся в статье 16 указанного Федерального закона.

Так, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 26 того же Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 17.03.2021 в 15 часов 30 минут Грачев А.А. возле N... осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве одной полимерной бутылкой емкостью 0,5 л полностью наполненной спиртосодержащей жидкостью по цене 100 руб. крепостью 9,8 %.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении АА № 639224/2302 от 30.06.2021, рапортом УПП ОМВД России по г. Ельцу ФИО5 от 17.03.2021, письменными объяснениями ФИО1, Грачева А.А., проколом изъятия вещей и документов от 17.03.2021.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкой области № 959 от 24.03.2021 следует, что представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью крепостью 9,8 % об. Жидкость из бутылки содержит в своем составе этиловый спирт и в виде микропримесей – этилацетата (9,8 мг/дм3), метанол (0,002 % об.), изобутанол (46,1 мг/дм3), изоамилол (113,6 мг/дм3). На данную жидкость ГОСТ не предусмотрен.

Согласно заключению экспертов №2-858/4-21 ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» от 24.06.2021 В представленных материалах имеются сведения о том, что при исследовании содержимого бутылки по материалам дела об административном правонарушении № 2302 (КУСП за № 4448 от 17.03.2021 г.) в отношении гражданина Грачева Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено что, жидкость содержит этиловый спирт в количестве 9.8% об. и в виде микропримесей: этилацетата (9,8 мг/дм3), метанол (0,002 % об.), изобутанол (46,1 мг/дм3), изоамилол (113,6 мг/дм3).

Согласно материалам специальной литературы, опыта клинической и судебно-медицинской практики:

этилацетат (этиловый эфир уксусной кислоты) - по степени воздействия на организм человека по СанПиН.1.2.3685-21 относится к числу высоко опасных веществ - 2 класс опасности (по санитарно-токсикологическим показателям). Наибольшее предельно допустимое значение концентрации этилацетата для алкогольных напитков - 2700 мг/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация этилацетата в исследуемой жидкости меньше (9,8 мг/дм3 или 100,0 мг/дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в них этилацетат не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека;

метанол (метиловый спирт) - по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ - 3 класс опасности. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков - 1 г/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,002 об.% или 0,2 г/дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в неё метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека;

изобутанол (изобутиловый спирт), изоамиловый спирт относятся к высшим спиртам. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации высших спиртов для алкогольных напитков в пересчете на изоамиловый спирт - 5000 мг/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Суммарная концентрация высших спиртов в пересчете на изоамиловый спирт в исследуемых жидкостях ниже. Концентрация изобутанола 46,1 мг/дм3, что в пересчете на изоамиловый спирт - 46,1x88,15:74,12=54,8 мг/дм3, концентрация изоамилового спирта 113.6 мг/дм3, суммарная концентрация 54,8+113,6=168,4 мг/дм3 или 1718 мг/дм3 безводного спирта. Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящие в неё высшие спирты не должны оказывать вредное влияние на здоровье человека.

Таким образом, экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь спиртосодержащей жидкости по материалам дела об административном правонарушении №2302 (КУСП за № 4448 от 17.03.2021 г.) в отношении гражданина Грачева Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию микропримесей.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, прихожу к выводу, что гражданин Грачев А.А. осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости, которая является пищевой продукцией.

Из материалов дела следует, что Грачев А.А. не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством; его действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях Грачева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

Вину Грачева А.А. в совершении административного правонарушения судья находит полностью установленной и доказанной.

Правонарушение Грачева А.А. совершил умышленно, так как сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал.

Срок давности привлечения Грачева А.А. к административной ответственности не истек.

Смягчающими вину обстоятельствами в соответствии с частью 1 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает раскаяние Грачева А.А., что подтверждается ходатайством, имеющимися деле.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая социальную значимость и характер правонарушения, принимая во внимание личность виновного, наличие обстоятельств, как смягчающих, и отсутствие отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить Грачеву А.А. наказание в виде минимального административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17.03.2021 у ФИО1 была изъята 1 полимерная бутылка объемом 0,5 литра, наполненная прознанной жидкостью с характерным запахом алкогольной продукции.

На основании постановления о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 19.03.2021 к делу приобщена 1 полимерная бутылка объемом 0,5 литра, которая добровольно выдана ФИО1 и находится на хранении в ОМВД России по г. Ельцу по адресу: г. Елец, Московское шоссе, д. 18Е. После вступления в законную силу вынесенного постановления, указанное вещественное доказательство подлежит уничтожению в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11., 30.1. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Грачева Александра Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Вещественное доказательство 1 полимерная бутылка объемом 0,5 литра, изъятая у ФИО1, которая находится на хранении в ОМВД России по г.Ельцу по адресу: г. Елец, Московское шоссе, д. 18Е, подлежит уничтожению в установленном порядке после вступления в законную силу данного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области), КПП 482101001, ИНН 4821004725, код ОКТМО 42715000, номер счета получателя платежа №03100643000000014600 Отделение Липецк Банка России / УФК по Липецкой области г.Липецк, БИК 014206212, кор./сч.: 40102810945370000039, КБК 18811601331010000140, УИН 18880348210006392247, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. АНПИЛОВА