Решение по делу № 33-5297/2024 (33-33872/2023;) от 09.01.2024

САНКТ-Петербургский городской суд

    Рег. №...                    Судья: Богачева Е.В.

УИД 78RS0№...-84

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующегосудей	Утенко Р.В.Полиновой Т.А.Бакуменко Т.Н.

при помощнике                             Демура М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 февраля 2024 года апелляционную жалобу <...> на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу №... по исковому заявлению <...> к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании произвести постановку на учет.

заслушав доклад судьи Утенко Р.В., выслушав объяснения истца и ее представителя <...>, представителя ответчика <...> судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Гиниятуллина Р.Ф. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Санкт-Петербурга, указав, что она является собственником комнаты общей площадью 24,47 кв.м. в 18-тикомнатной квартире по адресу: <адрес>

16.<дата> истец вступила в брак с <...>, который зарегистрирован (вселен) истцом в указанную квартиру по постоянному месту жительства с <дата>, ранее был зарегистрирован в период с 2016 года по <дата> по месту пребывания.

В августе 2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ответчиком уведомлением №... от <дата> в принятии истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано в связи с наличием по адресу квартиры истца регистрации по постоянному месту жительства (вселения) ее супруга <...>, что ответчик расценил как намеренное ухудшение жилищных условий. Истец полагает отказ ответчика несоответствующим положениям п.2 ст.3 Закона Санкт-Петербурга от <дата> №..., просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика проставить ее на учет в качестве таковой

    Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении исковых требований <...> отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда как основанное на неверном применении норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в соответствии с ч.1 ст. 330 ГПК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что истцу <...> принадлежит на праве собственности 14/292 долей квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, кч.16, что соответствует комнате жилой площадью 14,4 кв.м. (общей площади 24,47 кв.м.) в 18-комнатной коммунальной квартире, согласно договору передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан №КГ/)/4160/К от <дата>.

<дата> <...>. заключила брак с <...>., что подтверждается свидетельством о заключении брака III-АК №....

В августе 2021 года <...>. обратилась в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Уведомлением от <дата> №... администрация <адрес> Санкт-Петербурга отказала в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, со ссылкой на то, что срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ, с момента совершения действий, ухудшающих жилищную обеспеченность истца, не истек.

В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом было установлено, что жилищная обеспеченность истца составляет менее учетной нормы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании истца нуждающейся в жилых помещениях и обязании ответчика осуществить постановку истца на учет, суд первой инстанции сослался на норму ст. 53 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Суд пришел к выводу, что действия истца, связанные с вселением в ее квартиру и регистрацией в ней ее супруга, являются действиями, направленными на ухудшение жилищных условий.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

     В силу Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38).

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации каждый из супругов свободен в выборе мест пребывания и жительства. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей (статья 31).

Из приведенных норм семейного законодательства прямо следует, что семья имеет право на совместное проживание, ведение общего хозяйства и совместное воспитание детей, что обусловливает отношения по совместному использованию жилья.

При таком положении истец вправе была выбрать местом проживания своей семьи принадлежащую ей квартиру, а дача согласия на вселение и проживание с ней супруга в отсутствие у последнего иного постоянного места жительства в Санкт-Петербурге не может рассматриваться как намеренные действия истцов по ухудшению жилищных условий, поскольку изменение семейного положения истца явилось причиной вселения последнего и оно направлено на реализацию права на совместное проживание с членами своей семьи.

( указанная правовая позиция изложена в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.12.2018 N 78-КГ18-63)

Исходя из презумпции добросовестности и разумности действий истца в силу п.5 ст. 10 ГК РФ именно стороне ответчика надлежало представить доказательства того, что регистрация в квартире супруга истца не сопровождалась его вселением и проживанием с истцом в составе единой семьи, однако такие доказательства представлены не были.

В этой связи вне зависимости от применимости к правоотношениям сторон положений п.2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 28 июля 2004 года № 409-61, общее толкование положений жилищного и семейного законодательства в совокупности не дает оснований для вывода, что вселение для постоянного проживания в квартиру супруга влечет для собственника неблагоприятные правовые последствия, предусмотренные ст. 53 ЖК РФ.

При рассмотрении исковых требований судебная коллегия принимает во внимание, что фактически истцом были заявлены внесудебные требования и получен отказ о постановке ее на учет именно как нуждающейся в жилых помещениях (л.д.10). Соответственно, требования заявительницы, являющейся инвалидом первой группы бессрочно(л.д.2), подлежали рассмотрению с учетом реализации ею жилищных прав применительно к обстоятельствам, указанным ею при первоначальном обращении к ответчику.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска о признании заявителя нуждающейся в жилых помещениях и обязании ответчика осуществить ее постановку на учет с даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить.

Признать <...>, <дата> г.р., нуждающейся в жилых помещениях, подлежащих предоставлению в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от <дата> №... «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».

Обязать <адрес> Санкт-Петербурга осуществить постановку <...> <дата> г.р., на учет нуждающейся в жилых помещениях с даты обращения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.