Решение по делу № 2-807/2024 от 13.02.2024

Дело № 2-807/2024

УИД 42RS0015-01-2024-000588-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года                                               г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ермоленко О.А.

при секретаре судебного заседания Ямлихановой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коргуева В.А. к Администрации г. Новокузнецка, Комитету ЖКХ Администрации г. Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Коргуев В.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением — квартирой, общей площадью 23,6 кв.м., расположенной по адресу: ....

Требования мотивированы тем, что 02.03.2004 на основании обменного ордера №, выданного государственной регистрационной палатой, К., дата года рождения и членам его семьи было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью 27,3 кв.м.

Вместе с ним в данную квартиру вселились сыновья - истец Коргуев В.А., дата года рождения, и К., дата года рождения, который был снят с регистрационного учета из данной квартиры 13.12.2007.

Ордер на право занятия данной жилой площадью был утерян.

09.04.2004 указанные лица вселены в данную квартиру и зарегистрированы в ней по месту жительства, что подтверждается поквартирной карточкой.

На данный момент в квартире на регистрационном учете состоит только истец.

Заключением Межведомственной комиссии ... жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... был признан аварийным и подлежащим сносу. Данные документы у истца отсутствуют.

Истец Коргуев В.А. обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, и 19.09.2023 ему выдали уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования», в соответствии с которым в заключении договора найма указанного жилого помещения истцу отказано ввиду признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Ввиду того, что договор социального найма на занимаемое жилье с истцом не заключен, в случае сноса указанного жилого помещения, взамен сносимого новое жилье ему предоставлено не будет, в связи с чем, считает возможным в судебном порядке признать его приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., поскольку он, с момента вселения в данную квартиру на законных основаниях, проживает в ней, оплачивает коммунальные услуги и несет бремя содержания данного имущества.

Истец Коргуев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, но с участием его представителя – Кайшевой И.А. (л.д. 24).

Представитель истца Кайшева И.А., действующая на основания доверенности (л.д. 15), просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 65).

Ответчики Комитет ЖКХ Администрации г. Новокузнецка, Администрация Новокузнецкого городского округа, МБУ "Дирекция ЖКХ" г.Новокузнецка о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Представитель МБУ "Дирекция ЖКХ" г.Новокузнецка просил рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения по делу оставил на усмотрение суда (л.д. 50, 53).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилшцный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005г.

В соответствии с п.5 указанного федерального закона, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч.1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч.2).

В силу ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялась гражданам в бессрочное пользование.

Положениями статей 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 5 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» от 22.12.2004 установлено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами нрава на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 3 ст. 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя й не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу пункта 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.6 ЖК РФ, действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

Статья 61 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии с положениями статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Часть 1 статьи 67 ЖК РФ закрепляет право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на вселение в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Аналогичные нормы содержатся и в ст.673 ГК РФ.

Статья 671 ГК РФ предусматривает, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Согласно п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст.ст. 55, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательствами являются показания сторон, свидетелей, письменные, вещественные доказательства.

Судом установлено, что истец Коргуев В.А. является сыном К. (л.д. 10).

Жилое помещение, расположенное по адресу: ... было предоставлено К. на основании обменного ордера от дата №, согласно которому в состав семьи квартиросъемщика входил сын К., 1979 г.р. (л.д. 46-47).

09.04.2004 в спорное жилое помещение совместно с отцом вселились истец Коргуев В.А., его брат К., дата года рождения, который был снят с регистрационного учета 13.12.2007 (л.д. 12).

дата К. умер (л.д.11).

Истец зарегистрирован и постоянно проживает по указанному адресу с 09.04.2004 и по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 12, 13).

Распоряжением Администрации г.Новокузнецка № от 09.03.2023 многоквартирный дом по ... (кадастровый номер объекта № ... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 32, 36-37, 41-42, 55, 59).

Коргуев В.А. обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, однако 19.09.2023 МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка выдало уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования», в соответствии с которым в заключении договора найма указанного жилого помещения истцу отказано ввиду признания дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14).

У истца отсутствуют зарегистрированные права на иные жилые помещения, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от 18.03.2024 (л.д. 66-67), а также сообщением МБУ «Дирекция ЖКХ» № К-93 от 21.03.2024 о том, что в существующей базе данных (с 01.07.2005) отсутствуют сведения о заключении с истцом договора найма (социального найма) какого-либо жилого помещения на территории ... (л.д. 68).

Коргуев В.А. исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивая коммунальные услуги, что подтверждается чеками по операции (л.д. 69-72), осуществляя косметический ремонт (замена дверных блоков – л.д. 73, 74-76), однако обменный ордер не сохранился, а новый договор найма с ним не заключался.

Судом установлено, что истец неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустил, с момента вселения использует комнату по ее целевому назначению, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь указанными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из того, что отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением, учитывая также отсутствие возражений от ответчика, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право пользованиям этим жилым помещением и его исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коргуева В.А.    удовлетворить.

Признать за Коргуевым В.А., дата года рождения, уроженцем ... края (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 14.05.2024.

          Судья                                                       О.А. Ермоленко