Решение по делу № 2-3162/2024 от 17.04.2024

Дело № 2-3162/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.Г.

при секретаре Багний Н.И.

с участием истца- Инкиной Л.Ю., представителя ответчика- Смолич Н.В.,

10 июня 2024 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инкиной Л.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

у с т а н о в и л:

Инкина Л.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, свои доводы обосновав следующим.

12 декабря 2023 года она обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого трудового стажа.

Однако решением от 10 января 2024 года № 545239/23 в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. Из специального трудового стажа истца были исключены следующие периоды: с 18 августа 2008 года по 23 августа 2008 года, с 30 июня 2009 года по 4 июля 2009 года, с 4 сентября 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 26 мая 2010 года по 28 мая 2010 года, с 31 мая 2010 года по 31 мая 2010 года, с 30 июня 2010 года по 1 июля 2010 года, с 3 сентября 2010 года по 3 сентября 2010 года, с 6 сентября 2010 года по 10 сентября 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 16 сентября 2010 года, с 19 августа 2011 года по 19 августа 2011 года; с 22 августа 2011 года по 26 августа 2011 года, с 20 августа 2012 года по 24 августа 2012 года, с 10 сентября 2012 года по 10 сентября 2012 года, с 29 апреля 2013 года по 30 апреля 2013 года, с 9 июня 2014 года по 11 июня 2014 года, с 1 октября 2015 года по 2 октября 2015 года, с 17 октября 2016 года по 18 октября 2016 года, с 28 августа 2017 года по 29 августа 2017 года, с 16 октября 2017 года по 17 октября 2017 года, с 18 октября 2018 года по 19 октября 2018 года, с 24 октября 2019 года по 25 октября 2019 года, с 12 марта 2021 года по 12 марта 2021 года, с 15 марта 2021 года по 15 марта 2021 года, с 23 августа 2021 года по 24 августа 2021 года, с 12 октября 2021 года по 15 октября 2021 года, с 16 октября 2023 года по 17 октября 2023 года, с 30 октября 2023 года по 31 октября 2023 года- дни отдыха по донорским справкам.

С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку в случае сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования, работник освобождается от работы, за работником сохраняется его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим.

Оспаривая обоснованность отказа, Инкина Л.Ю. просила возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность засчитать в специальный стаж указанные периоды работы.

Истец- Инкина Л.Ю. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области – Смолич Н.В. в судебном заседании возражает против искового заявления, просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании подпункта 20 части 1 статьи 27 этого же закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные законоположения содержатся и во введенном в действие с 1 января 2015 года Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ,, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516(далее - Правила № 516), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Правила № 718).

Как установлено в судебном заседании Инкина Л.Ю. со 2 июня 1988 года по настоящее время занимается медицинской деятельностью.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована 31 октября 1997 года.

21 декабря 2023 года Инкина Л.Ю. обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Волгоградской области от 10 января 2024 года № 545239/23 Инкиной Л.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Как следует из названного решения, зачтенный пенсионным органом специальный стаж работы истца на момент ее обращения за назначением пенсии составил 29 лет 29 дней при требуемом стаже не менее 30 лет.

При этом в специальный стаж не включены, в частности, дни отдыха по донорским справкам с 18 августа 2008 года по 23 августа 2008 года, с 30 июня 2009 года по 4 июля 2009 года, с 4 сентября 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 26 мая 2010 года по 28 мая 2010 года, с 31 мая 2010 года по 31 мая 2010 года, с 30 июня 2010 года по 1 июля 2010 года, с 3 сентября 2010 года по 3 сентября 2010 года, с 6 сентября 2010 года по 10 сентября 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 16 сентября 2010 года, с 19 августа 2011 года по 19 августа 2011 года; с 22 августа 2011 года по 26 августа 2011 года, с 20 августа 2012 года по 24 августа 2012 года, с 10 сентября 2012 года по 10 сентября 2012 года, с 29 апреля 2013 года по 30 апреля 2013 года, с 9 июня 2014 года по 11 июня 2014 года, с 1 октября 2015 года по 2 октября 2015 года, с 17 октября 2016 года по 18 октября 2016 года, с 28 августа 2017 года по 29 августа 2017 года, с 16 октября 2017 года по 17 октября 2017 года, с 18 октября 2018 года по 19 октября 2018 года, с 24 октября 2019 года по 25 октября 2019 года, с 12 марта 2021 года по 12 марта 2021 года, с 15 марта 2021 года по 15 марта 2021 года, с 23 августа 2021 года по 24 августа 2021 года, с 12 октября 2021 года по 15 октября 2021 года, с 16 октября 2023 года по 17 октября 2023 года, с 30 октября 2023 года по 31 октября 2023 года.

Свое решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости ответчик мотивировал тем, что Правила № 516 содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и донорские дни в данный перечень не включены.

Оценивая правомерность отказа во включении в стаж в льготном исчислении донорских дней, суд принимает во внимание следующее.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 7 декабря 1998 года № 06-28/10740 О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Спискам № 1 и № 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Суд с учетом системного толкования приведенных положений законодательства, считает, что дни отдыха Инкиной Л.Ю. по донорским справкам подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких данных, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Инкиной Л.Ю., обязав ответчика включить в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 3445926514) включить Инкиной Л.Ю., родившейся "."..г. в с. <адрес> <адрес> (паспорт <...>) в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 18 августа 2008 года по 23 августа 2008 года, с 30 июня 2009 года по 4 июля 2009 года, с 4 сентября 2009 года по 9 сентября 2009 года, с 26 мая 2010 года по 28 мая 2010 года, с 31 мая 2010 года по 31 мая 2010 года, с 30 июня 2010 года по 1 июля 2010 года, с 3 сентября 2010 года по 3 сентября 2010 года, с 6 сентября 2010 года по 10 сентября 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 16 сентября 2010 года, с 19 августа 2011 года по 19 августа 2011 года; с 22 августа 2011 года по 26 августа 2011 года, с 20 августа 2012 года по 24 августа 2012 года, с 10 сентября 2012 года по 10 сентября 2012 года, с 29 апреля 2013 года по 30 апреля 2013 года, с 9 июня 2014 года по 11 июня 2014 года, с 1 октября 2015 года по 2 октября 2015 года, с 17 октября 2016 года по 18 октября 2016 года, с 28 августа 2017 года по 29 августа 2017 года, с 16 октября 2017 года по 17 октября 2017 года, с 18 октября 2018 года по 19 октября 2018 года, с 24 октября 2019 года по 25 октября 2019 года, с 12 марта 2021 года по 12 марта 2021 года, с 15 марта 2021 года по 15 марта 2021 года, с 23 августа 2021 года по 24 августа 2021 года, с 12 октября 2021 года по 15 октября 2021 года, с 16 октября 2023 года по 17 октября 2023 года, с 30 октября 2023 года по 31 октября 2023 года- дни отдыха по донорским справкам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- С.Г. Шестакова

Справка: мотивированное решение изготовлено 14 июня 2024 года.

Судья- С.Г. Шестакова