Решение по делу № 2а-4459/2021 от 25.05.2021

Дело № 2а- 4459/2021

24 RS0046-01-2021-004902-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2021 года                     город Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.Н.

при секретаре м.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЗАО ЗК «Северная» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> г., ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО ЗК «Северная» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> г., ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным и возложении обязанности, мотивируя тем, что являясь должником по исполнительному производству № – ИП о взыскании в пользу м. в счет возмещения вреда, причиненного в связи со смертью кормильца ежемесячно денежной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в случае учебы истца в учебных заведениях по очной форме обучения, до ее окончания, но не более чем до 23 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСП по <адрес> с заявлением о приостановлении исполнительного производства на период нахождения взыскателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что взыскатель не обучается по очной форме обучения, находясь в академическом отпуске. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> г. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства ЗАО ЗК «Северная» о приостановлении исполнительного производства № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на ст.ст. 14, 41 и 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Поскольку в постановлении не приведены основания принятия такого решения, отсутствует норма права на основании которой оно принято, кроме того, оснований для исполнения судебного решения в период приостановления обучения взыскателя по очной форме обучения, не имеется, административный истец просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя приостановить исполнительное производство № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ на период нахождения взыскателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании представитель административного истца б., действующая на основании соответствующей доверенности, административные исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

    Административный ответчик и заинтересованные лица в зал суда не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, заслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа № ДД.ММ.ГГГГ выданного Рыбинским районным судом <адрес> по делу № постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ЗАО ЗК «Северная» в пользу м. в счет возмещения вреда, причиненного в связи со смертью кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммы в размере <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно <данные изъяты> рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке в случае учебы истца в учебных учреждениях по очной форме обучения, до ее окончания, но не более чем до 23 лет. В настоящее время исполнительное производство имеет № – ИП.

ДД.ММ.ГГГГ должник – ЗАО ЗК «Северная» обратилось к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> с заявлением о приостановлении исполнительного производства № №-ИП в соответствии с ч. 4 ст. 45 Федерального закона « Об исполнительном производстве» до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на нахождение взыскателя м., обучающейся по очной форме обучения в КГБПОУ «Дивногорский гидроэнергетический техникум имени б.», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в академическом отпуске по медицинским показаниям, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления должника отказано со ссылкой на необоснованность обстоятельств, на которые ссылается должник и на ст.ст. 14, 42 и 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Доказательств направления либо вручения постановления взыскателю суду не представлено.

На основании ст. 1088 Гражданского кодекса РФ в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания. Вред возмещается несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет, обучающимся старше восемнадцати лет - до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет.

По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающийся это физическое лицо, осваивающее образовательную программу, а обучение это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 34 указанного Федерального закона обучающимся предоставляются академическое право на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с п. 2 и п. 6 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся» академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет. Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается.

В судебном заседании установлено, что взыскатель м., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается по очной форме обучения в КГБПОУ «Дивногорский гидроэнергетический техникум имени б.» с ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в академическом отпуске по медицинским показаниям, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, взыскатель, на период нахождения в академическом отпуске освобожден от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы    и не допускается к образовательному процессу до завершения отпуска, следовательно права на получение возмещения вреда по решению суда в этот период не имеет, поскольку определяющим условием подтверждения данного права является не сохранение в целом статуса студента, а фактическое обучение по очной форме в учебном заведении.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. от ДД.ММ.ГГГГ не основано на нормах действующего законодательства, в связи с чем подлежит признанию не законным.

Административные исковые требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя приостановить исполнительное производство по мнению суда не являются обоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку имеют свей целью вмешательство в деятельность указанного органа, что не предусмотрено действующим административным законодательством Российской Федерации. Однако при этом, с учетом признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, суд полагает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя рассмотреть ходатайство ЗАО ЗК «Северная» о приостановлении исполнительного производства № – ИП на дату его поступления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> г. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства ЗАО ЗК «Северная» о приостановлении исполнительного производства № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть ходатайство ЗАО ЗК «Северная» о приостановлении исполнительного производства № – ИП на дату его поступления, в остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                Прохорова Л.Н.

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2021.