Решение по делу № 33-6445/2022 от 07.06.2022

Судья Топчилова Н.Н. дело № 2-1862/2022

Докладчик: Недоступ Т.В. дело № 33-6445/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Недоступ Т.В.

судей    Поротиковой    Л.В.,    Жегалова Е.А.

при секретаре Сониной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 07 июля 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе Антонова О.В. на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 13 апреля 2022 года по иску Антонова Олега Владимировича к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения, обязании включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Недоступ Т.В., объяснения представителя ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области – Михаенко Н.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Антонов О.В. обратился в суд с иском к УПФ о признании незаконным решения ГУ ОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 98 000 рублей.

В обоснование указал, что на дату обращения к ответчику ему было полных 55 лет, для назначения пенсии требовалось наличие льготного стажа, продолжительностью не менее 6 лет 3 месяцев.

Полагает, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки. Документом, подтверждающим период работы, является его трудовая книжка. В спорные периоды он исполнял обязанности в ТУСМ-3 в должности инженера СВЧ на основании приказа 367-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 13 апреля 2022 года исковые требования Антонова Олега Владимировича к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения, обязании включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости оставлены без удовлетворения.

С решением суда не согласен Антонов О.В. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование указывает, что на 13 апреля было назначено предвари- тельное судебное заседание, однако в нарушение статьи 152 ГПК РФ вынесено судебное решение.

Кроме того, ответы ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии судом расценены как носящие уведомительный характер.

Полагает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам.

От ОПФ РФ по Новосибирской области поступили возражения на апелляционную жалобу.

Рассматривая дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что истец не представил доказательств обращения в установленной законом форме с заявлением о назначении пенсии, решение об отказе в назначении пенсии пенсионным органом не выносилось, а потому отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска о признании незаконным решения пенсионного органа и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, с учетом установленных по делу обстоятельств соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска. При этом принимает во внимание следующее.

Согласно ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (пункт 1).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 6).

В период обращения Антонова О.В. в пенсионный орган действовали Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н.

Согласно п.3 данных Правил граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права и осуществляется путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.

Вместе с тем истцом в материалы дела не представлены доказательства обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. К исковому заявлению приложены документы о трудовой деятельности и ответы пенсионного органа.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как следует из определения о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству (л.д.27), истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить доказательства подачи в установленном порядке заявления о назначении пенсии и наличия решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.

Вместе с тем данное требование им не исполнено и соответствующие доказательства в материалы дела не представлены.

Ответчик, напротив, в ходе разрешения спора ссылался на то, что Антонов О.В. в установленном законом порядке с заявлением о назначении пенсии в территориальные органы пенсионного фонда не обращался. Антонов Олег Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Клиентскую службу Дзержинского района г. Новосибирска на заблаговременную подготовку документов на пенсию. По представленным документам претендует на назначение страховой пенсии по п.6 4.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц № приняты документы для оценки права на страховую пенсию. В ходе заблаговременной работы проведен комплекс мер по обеспечению полноты и достоверности сведений пенсионных прав. ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено уведомление о ходе проведения и завершения заблаговременной работы в целях своевременного и правильного назначения пенсии по представленным документам.

В судебное заседание апелляционной инстанции ответчиком было представлено заявление Антонова О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в ОПФ по НСО ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Антонов О.В. просит оказать содействие в получении информации о зачтенных периодах трудовой деятельности, доплатах к пенсии, необходимости представления дополнительных документов, дате назначения пенсии.

Однако это заявление, исходя из его текста, не может быть признано заявлением о назначении пенсии.

При таком положении с учетом установленных по делу обстоятельств, не представления истцом доказательств обращения в пенсионный орган в установленном законом порядке с заявлением о назначении пенсии, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявленных Антоновым О.В. исковых требований.

Вопреки доводам апеллянта судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно определены существенные по делу обстоятельства, распределено бремя доказывания, с учетом представленных доказательств разрешен спор.

В связи с изложенным решение суда признается законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам апеллянта.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 13 апреля 2022 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Антонова О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи