Решение по делу № 2-713/2021 от 13.04.2021

                        УИД №RS0№-30

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года                                <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Калиниченко Н.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к Коростелёву ФИО2, третьи лица: ООО «Институт «Шельф», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру, Администрация Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО1 о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обратилось в суд с иском к Коростелёву А.Ю., третьи лица: ООО «Институт «Шельф», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру, Администрация Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО1, уточнив исковые требования просят признать право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером: 90:02:020401:4084 площадью 3420 кв.м, признать право собственности за Коростелёвым А.Ю. на земельный участок с кадастровым номером 90:02:030401:4083 площадью 37476 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с/с Ароматновский, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 90:02:030401:3376, определить размер вознаграждения за изымаемый земельный участок в пользу ФИО2 130 350,00 рублей, об определении порядка исполнения решения в части выплаты размера возмещения. Кроме этого, просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд», принятых на основании ходатайства Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в целях обеспечения строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница <адрес>)», предусмотренной федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес> до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, указан перечень земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд в пользу Республики Крым в целях строительства указанного объекта. В данном перечне указан земельный участок с кадастровым номером № площадью 40896 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Белогорский, Ароматновский сельский совет, площадь предполагаемая к изъятию составила 3420 кв.м., право собственности на который было зарегистрировано за ФИО5, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. Наследником по завещанию, после смерти которой является ФИО2 В целях обеспечения строительства вышеуказанного объекта, в установленном порядке, были образованы земельный участок с кадастровым номером № площадью 3419 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 37476 кв.м., путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 40896 кв.м. В связи с изложенным обратились в суд.

Представитель истца ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме. Против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик Коростелёв А.Ю. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо ООО «Институт «Шельф» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Предстатель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В силу ст. 56.4 Земельного кодекса РФ, с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.

В силу ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: 1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении, об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу положений ст. 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы: 1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости); 2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 9.4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Судом установлено, что Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» и распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд», принятых на основании ходатайства Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в целях обеспечения строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница <адрес>)», предусмотренной федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес> до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, указан перечень земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд в пользу Республики Крым в целях строительства указанного объекта. В данном перечне указан земельный участок с кадастровым номером № площадью 40896 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Белогорский, Ароматновский с/с, площадь предполагаемая к изъятию составила 3420 кв.м.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 40896 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Белогорский, Ароматновский с/с зарегистрировано за ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АП №.

Согласно материалов наследственного дела №ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ год, открытого после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по завещанию является ФИО6, однако наследство в виде земельного участка с кадастровым номером №, площадью 40896 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Белогорский, Ароматновский с/с в настоящее время не оформлено.

Между тем, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 3419 кв.м и № площадью 37 476 кв.м, образованы путем раздела из земельного участка с кадастровым номером: 90:02:030401:3376.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобами граждан ФИО7 и ФИО8" указал, что реализация договорного способа передачи имущества для государственных или муниципальных нужд предопределена как принципом свободы договора, так и его публично-правовым характером. Собственник изымаемого недвижимого имущества, действуя своей волей и в своем интересе (т.е. в соответствии с основными началами гражданского законодательства), вправе подписать предлагаемый ему проект договора, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, включая условие о его стоимости, либо отказаться от заключения договора. При несогласии собственника с условиями, предложенными в проекте договора, такое изъятие может осуществляться лишь в судебном порядке, обеспечивающем необходимые гарантии частной собственности и позволяющем собственнику, в частности, настаивать на предварительном и равноценном возмещении за принудительное изъятие, размер которого определяется судом (статья 35, часть 3, Конституции Российской Федерации, пункт 6 статьи 279 ГК Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно представленного отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка и об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером: 90:02:030401:3376, рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 130 000 рублей; размер убытков – 350 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении размера денежной компенсации за изымаемый у ответчика Коростелёва А.Ю. для государственных нужд земельный участок в размере 130 000 рублей и 350 рублей в счет убытков, связанных с изъятием земельного участка для государственных нужд.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что принятое решение об изъятии для государственных нужд спорного земельного участка путем выкупа никем не оспорено, недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия соблюдена, возражений относительно отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка и об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером №, не представлено, суд приходит к выводу, что иск ГКУ "САД РК" подлежит удовлетворению.

Истцом ГКУ "САД РК" заявлены требования о немедленном обращении решения суда к исполнению.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что обеспечение строительства и реконструкция автомобильной дороги «Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь» предусмотрено федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес> до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в виду того, что несоблюдение сроков строительства может привести к срыву государственной федеральной программы, суд приходит к выводу о наличии оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика надлежит взыскать госпошлину в сумме 300 рублей.

    Руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» – удовлетворить.

    Признать за Республикой Крым право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:02:030401:4084, площадью 3420 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>, с/с Ароматновский, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером: 90:02:030401:3376.

    Признать за Коростелёвым ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:02:030401:4083, площадью 37476 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенный по адресу: <адрес>, с/с Ароматновский, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером: 90:02:030401:3376.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в пользу Коростелёва ФИО2 сумму возмещения за изъятие земельного участка и убытков в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд 130 350 рублей на банковский счет Коростелёва ФИО2 или в депозит нотариуса, определив место исполнения обязательства по перечислению денежных средств в депозит нотариуса – <адрес>.

    Взыскать с Коростелёва ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в Белогорский районный суд Республики Крым заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

    Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                            \подпись\                              Н.В. Калиниченко

Копия верна. Судья:                     Секретарь: