Решение по делу № 2-468/2022 (2-3422/2021;) от 19.11.2021

                                                                                                    Дело № 2-468 /2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 апреля 2022 года                                      город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

секретарь судебного заседания Шереужевой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бир Елены Васильевны к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права на оформление в собственность земельного участка,

       УСТАНОВИЛ:

               Бир Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, в котором просила признать право Бир Е.В. на оформление в собственность земельного участка № площадью 326 м2, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенного в границах земельного участка для коллективного садоводства, с кадастровым номером № по адресу: гор. Севастополь, садовое товарищество <адрес>.

    В обоснование требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего членов садового товарищества <адрес> Бир Е.В. был предоставлен в пользование земельный участок №, площадью <данные изъяты> и выдана членская книжка.

В 2021 году была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, садовое товарищество <адрес>, участок № площадью <данные изъяты>., которая представлена Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на утверждение.

В ответ на заявление Бир Е.В. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было Бир Е.В. отказано со ссылкой на положение пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановление правительства города Севастополя №317 –ПП от 20 апреля 2017 года по причине того, что площадь испрашиваемого в собственность участка на <данные изъяты> меньше минимального размера.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, полагая отказ незаконным, Бир Е.В. просила суд признать за ней право на оформление в собственность земельного участка для ведения садоводства площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, садовое товарищество <адрес>.

Представитель истца Бир Е.В. – Савчук В.А., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя не явился извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Судом установлено, что Бир Е.В. на основании решения общего собрания СТ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в пользование образованный в границах Товарищества земельный участок площадью <данные изъяты> и следовательно, по мнению суда, подлежит применению законодательство Украины, действующее на момент возникновения спорных правоотношений на территории города Севастополя и Республики Крым.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 116 ЗК Украины, в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, граждане и юридические лица приобретали права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществлялось путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

          Статьёй 118 ЗК Украины был определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственные администрации или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка, которые рассматривают ходатайство в месячный срок и дают разрешение на составление проекта отвода земельного участка либо мотивированный отказ в даче такого разрешения.

          Проект отвода земельного участка разрабатывался по заказу граждан организациями, которые имели соответствующее разрешение (лицензию) на выполнение этих работ, в сроки, установленные соглашением сторон.

          Районная, Киевская или Севастопольская городские государственные администрации или сельский, поселковый, городской Совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации в соответствии с законом – после получения положительного заключения такой экспертизы) принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

             При этом, действующими положением земельного кодекса Украины и условиями предоставления в пользование членам садовых товариществ земельных участков не предусмотрен отказ в передаче гражданам в собственность участков для ведения индивидуального садоводства, площадь которых составляет менее <данные изъяты> По этой причине Бир Е.В. не могло быть отказано в передаче в собственность предоставленного в границах садового товарищества <адрес> земельного участка площадью <данные изъяты>

Предоставление земельных участков, согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 46-ЗС, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации (ч. 2 ст. 12 Закона № 38-ЗС).

В силу Постановления правительства города Севастополя №317 –ПП от 20 апреля 2017 года «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя» предельный минимальный размер земельного участка с разрешенным использованием дачный участок: составляет <данные изъяты>

Согласно пункту 2.11 Постановления правительства города Севастополя от 10 марта 2022 года о внесении изменений в постановление Правительства города Севастополя №317 –ПП от 20 апреля 2017 года «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя», в случае образования земельных участков на основании документов, выданных до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» государственными и иными официальными органами города Севастополя, допускается образование земельных участков, размеры которых не соответствуют предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков».

Согласно заключению кадастрового инженера Бобылева В.Н. при выполнении кадастровых работ в связи с формированием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ <адрес>, уч. № было установлено, что площадь образуемого земельного участка составляет <данные изъяты> уменьшить или увеличить площадь не представляется возможным, так как он с трех сторон окружен смежными земельными участками. Смежные земельные участки № были сформированы в период участков с 2002 по 2005 включительно. Согласно п.5 ст. 11.9 ЗК-РФ-образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и др. Следовательно сформировать земельный участок в соответствие и с Законом города Севастополя от 27.07.2016 года № 269-ЗС и Постановлением Правительства Севастополя № 317-ПП от 20.04.2019 за счет земель государственной или муниципальной собственности не представляется возможным.

Суд принимает в качестве доказательств по делу в силу ст. 56 ГПК РФ заключению кадастрового инженера. Ответчиком указанное заключение не оспаривалось, ходатайств о назначении экспертизы не заявлялось.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется вышеуказанными нормами права и исходит из того, что предоставленный Бир Е.В. земельный участок, расположенный адресу: <адрес>, СТ <адрес>, уч. № был образован до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», что в силу пункту 2.11 Постановления правительства города Севастополя от 10 марта 2022 года о внесении изменений в постановление Правительства города Севастополя №317–ПП от 20 апреля 2017 года «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя», допускается образование земельных участков, размеры которых не соответствуют предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков». Суд полагает, что оснований, ограничивающих право Бир Е.В. на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, судом не установлено.

С учетом изложенного требования истца о признании права на оформление в собственность земельного участка площадью <данные изъяты>, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество <адрес>, участок № подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь с. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

      Исковые требования Бир <данные изъяты> к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя удовлетворить.

               Признать за Бир <данные изъяты> право на оформление в собственность земельного участка площадью 326 м2, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Нахимовский     районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 11 апреля 2022 года.

Судья:                                                         Ю.И. Макоед