Решение по делу № 2а-1309/2020 от 13.02.2020

К О П И Я

Дело № 2а-1309/2020 †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Р Е Ш Е Н И Е Именем Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года     г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего          Корниевской Ю.А.

При помощнике    Чапайкиной Т.А.

При секретаре         Фаттаеве А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных по г.Новосибирску УФССП России по НСО к Коновалову Юрию Олеговичу об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонный ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП РФ по НСО обратился в суд с иском к Коновалову Юрию Олеговичу об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ.

В обоснование иска административный истец указал, что в Межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по НСО на исполнении у судебного пристава-исполнителя Сафронова С.В., находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов: № от 06.10.2018г., № от 12.10.2018г., № от 07.11.2018г., № от 13.11.2018г., № от 03.12.2018г., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от 16.11.2018г., № от 20.11.2018г., № от 14.10.2018г., № от 31.12.2019г., № от 10.01.2019г., № от 10.01.2019г., № от 11.03.2019г., № от 29.05.2019г., № от 23.07.2019г., № от 06.11.2019г. о взыскании административных штрафов в отношении должника Коновалова Юрия Олеговича, 18.06.1989 года рождения, место рождения г. Новосибирск, проживающего по адресу: <адрес>181, на общую сумму 11300 руб. Постановление о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник не исполнил в установленный законом срок требования содержащихся в исполнительном документе. В ходе исполнения исполнительного производства судебным-приставом исполнителем были применены меры принудительного исполнения предусмотренные Федеральным законом в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно- регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения г. Новосибирска. Согласно ответа из ПФ России должник официально не трудоустроен. Согласно ответа, полученного из «Тинькофф Кредитные Системы» банк (ЗАО), АО «Кредит Европа барк», банк «Траст» (ПАО), банк ^Авангард», банк «Зенит», банк «Левобережный», «ВТБ24» (ЗАО), «Газпром» банк, КБ «Локо-банк» АО, Сбербанк (Новосибирск) СБПНСО, ООО «Экспобанк», ПАО Росбанк, у должника Коновалова Юрия Олеговича, не имеется открытых расчетных, ссудных и иных счетов, вкладов. Согласно ответа, полученного из Сбербанк (Новосибирск) СБПНСО у должника имеются открытые расчетные счета. 08.07.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответа, полученного из ОАО "Россельхозбанк" у должника имеются открытые расчетные счета. 20.11.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответа, полученного из АО «АЛЬФА-БАНК» у должника имеются открытые расчетные счета. 29.01.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. До настоящего времени денежные средства, в счет погашении долга, на депозитный счет отдела не поступали. Согласно ответа ГИБДД за должником числится транспортное средство. 11.01.2019 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Таким образом судебным приставом - исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника Коновалова Юрия Олеговича, однако взыскать задолженность не представляется возможным.

Административный истец Межрайонный ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП РФ по НСО просит установить временное ограничение на выезды за предела РФ Коновалову Юрию Олеговичу, 18.06.1989г.р. до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Представитель административного истца Межрайонного ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП РФ по НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела.

Административный ответчик Коновалов Ю.О. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, судебной повесткой по адресу: <адрес>181; откуда судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения». (л.д124-125)

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что на основании постановлений ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску, ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области (л.д.9,11,13,15,17,19,21,23,25,27,29,31,33,35,37,39) Коновалов Ю.О. подвергнут административному наказанию в виде административных штрафов на общую сумму 11300 руб., постановления вступили в законную, в настоящее время штрафы не оплачены, документы направлены в ССП, на основании которых СПИ МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП по НСО возбуждены исполнительные производства: №-ИП от 10.01.2019г., №-ИП от 23.01.2019г., №-ИП от 18.01.2019г., №-ИП от 06.02.2019г., №-ИП от 18.02.2019г., №-ИП от 18.03.2019г., №-ИП от 18.03.2019г., №-ИП от 18.03.2019г., №-ИП от 24.04.2019г., №-ИП от 01.04.2019г., №-ИП от 06.05.2019г., №-ИП от 06.05.2019г., №-ИП от 28.05.2019г., №-ИП от 16.08.2019г., №-ИП от 08.10.2019г., №-ИП от 05.02.2020г.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя КРГ от 05.06.2019г. вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Как установлено ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12, 13 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Частью 12 ст. 30 ФЗ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно реестрам почтовых отправлений (л.д.73-86) административным истцом в адрес Коновалова Ю.О. были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств: №-ИП от 10.01.2019г., №-ИП от 23.01.2019г., №-ИП от 18.01.2019г., №-ИП от 06.02.2019г., №-ИП от 18.02.2019г., №-ИП от 18.03.2019г., №-ИП от 18.03.2019г., №-ИП от 18.03.2019г., №-ИП от 24.04.2019г., №-ИП от 01.04.2019г., №-ИП от 06.05.2019г., №-ИП от 06.05.2019г., №-ИП от 28.05.2019г., №-ИП от 16.08.2019г., №-ИП от 08.10.2019г., №-ИП от 05.02.2020г, по которым общая сумма задолженности по административным штрафам составляет 11300 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Коновалов Ю.О. был надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств на сумму превышающую 10000 руб.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, и учитывая, что судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом меры для извещения должника о возбуждении исполнительных производств и о сроке, установленном для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения административного иска.

Как следует из ст. 67-67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации и временное ограничение на пользование должником специальным возможно только в том случае, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10000 рублей.

Как следует из материалов дела, административным истцом в адрес Коновалова Ю.О. направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств на сумму 11300 руб., следовательно, суд приходит к выводу о том, что применение ч. 4 ст. 67, ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является допустимым.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных по г.Новосибирску УФССП России по НСО к Коновалову Юрию Олеговичу об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации Коновалову Юрию Олеговичу, 18.06.1989 года рождения до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2020г.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1309/2020 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2020-000494-29

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Фаттаев А.С.