Решение по делу № 2а-124/2019 от 23.01.2019

Дело № 2а-124/2019              УИД 24RS0058-01-2019-000028-75                    

Решение

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Шарыпово                                 

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корнева И.А.,

при секретаре судебного заседания Бархатовой Н.Ю.,

с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Платова А.А., по поручению прокурора,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский», - Кошкаровой О.Ю., действующей на основании доверенности № от 25 декабря 2018 года,

административного ответчика Соловеченко Андрея Владимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» к Соловеченко Андрею Владимировичу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость,

Установил:

Административный истец – Межмуниципальный отдел МВД России «Шарыповский» (далее – МО МВД России «Шарыповский») обратился в суд с иском к Соловеченко А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, мотивируя заявленные требования следующим.

Приговором Шарыповского районного суда от 03.03.2015 Соловеченко А.В. осужден по ч. 2 ст. 167 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 16.05.2018 Соловеченко А.В. освобожден по отбытии срока наказания из <данные изъяты>. 20.04.2018 решением Тайшетского городского суда Иркутской области Соловеченко А.В. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде 1 явки в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов по местному времени, запрета выезда за пределы муниципального образования «Шарыповский район Красноярского края». ДД.ММ.ГГГГ Соловеченко А.В. поставлен на учет в МО МВД России «Шарыповский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором в течение года Соловеченко А.В. совершил правонарушения против порядка управления: в отношении него 20.06.2018 и 14.07.2018 составлены административные протоколы по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ соответственно, по административным делам назначено административное наказание в виде штрафа (штраф не оплачен) и обязательные работы (в стадии исполнения) соответственно. Соловеченко А.В, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению правонарушений и преступлений, на регистрацию в ОВД зачастую приходит с запахом алкоголя, на путь исправления не встал, пренебрежительно относится к условиям нахождения под надзором, применяемые меры контроля недостаточны.

При таких обстоятельствах административный истец просит дополнительно вменить административные ограничения Соловеченко А.В. в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 8 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

Представитель административного истца - МО МВД России «Шарыповский», -Кошкарова О.Ю., действующая на основании доверенности № от 25 декабря 2018 года (требования к лицам, которые могут быть представителями по административным делам в суде, предусмотренные ст. 55 КАС РФ, соблюдены – л.д. 30-32), заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Соловеченко А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Платова А.А., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абз. 4 п. 2 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

В соответствии с абз. 3 п. 21 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Шарыповского районного суда Красноярского края от 03 марта 2015 года Соловеченко А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), и ему назначено наказание, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительных колониях строгого режима (л.д. 7-8). Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю Соловеченко А.В. освобожден 16 мая 2018 года из мест лишения свободы (<данные изъяты>) по отбытии срока (л.д. 20 оборотная сторона). В отношении Соловеченко А.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, постановлением Шарыповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (л.д. 33-35). Однако, данное обстоятельство, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017, не препятствует рассмотрению административного дела, а лишь является основанием для приостановления течения срока административного надзора (в силу п. 3 ч. 5 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 20 апреля 2018 года в отношении Соловеченко А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретив ему пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов по местному времени; запретить выезд за пределы муниципального образования «Шарыповский район Красноярского края». Срок административного надзора определено исчислять Соловеченко А.В. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 9-11). Согласно справке по лицу Соловеченко А.В. привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре: 21 июня 2018 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (штраф оплачен); 07 сентября 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ (л.д. 21-22). Факты привлечения Соловеченко А.В. к административной ответственности подтверждаются и исследованными в судебном заседании материалами административного дела: - протоколом № от 20.06.2018 и постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.06.2018, согласно которым Соловеченко А.В. 19.06.2018 в 01 час 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, будучи под административным надзором, нарушил имеющееся ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. Данное постановление вступило в законную силу 03 июля 2018 года (л.д. 12-13); - протоколом № от 18.07.2018 и постановлением по делу об административном правонарушении от 07.09.2018, согласно которым Соловеченко А.В., в отношении которого установлен административный надзор, 14.07.2018 в 22 часа 20 минут (на момент проверки) по адресу места жительства отсутствовал повторно, в течение одного года, чем нарушил ограничение, установленное решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 20.04.2018, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ. Данное постановление вступило в законную силу 18 сентября 2018 года (л.д. 14-16). Аналогичные сведения содержатся и в справке на физическое лицо (л.д. 23-24). Как следует из объяснения Соловеченко А.В. от 18 декабря 2018 года, 14 июля 2018 года в ночное время он отсутствовал по месту жительства (находился в гостях <данные изъяты>), чем нарушил установленные в отношении него административные ограничения (л.д. 19). Согласно объяснению ФИО5 от 17.12.2018, Соловеченко А.В. проживает с родственниками, не работает, по характеру спокойный, отзывчивый, со стороны ФИО5 и его жены каких-либо претензий и жалоб по отношению к Соловеченко А.В. не возникало, последний спиртными напитками не злоупотребляет, общественный порядок не нарушает (л.д. 17). Из объяснения ФИО6, являющегося братом Соловеченко А.В., следует, что последний ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы, в настоящее время состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шарыповский» под административным надзором, по месту жительства характеризуется положительно, оказывает помощь в ведении домашнего хозяйства, спиртными напитками не злоупотребляет, нормы общественного поведения не нарушает, официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки (л.д.18). Как следует из справки-характеристики, данной Соловеченко А.В. участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Шарыповский» ФИО7, административный ответчик Соловеченко А.В. проживает в <адрес>, с родственниками, официально не трудоустроен, по характеру скрытный, замкнутый, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, соседями характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб, претензий, нареканий в отношении Соловеченко не поступало. Последний ранее неоднократно судим, отбывал срок наказания в местах лишения свободы, в отношении Соловеченко А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. Несмотря на проводимую профилактическую работу Соловеченко А.В. на протяжении 2018 года неоднократно нарушил одно из установленных ограничений, а именно запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, за что был привлечен к административной ответственности (л.д. 25). Таким образом, из представленных материалов административного дела следует, что Соловеченко А.В. после установления в отношении него административного надзора неоднократно нарушал административные ограничения, установленные ему решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 20.04.2018, за что 2 раза в течение года привлекался к административной ответственности (подвергнут административному наказанию). При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Исходя из данных обстоятельств, с учетом вышеизложенных доказательств, достоверность которых не вызывает у суда сомнений и которые суд оценивает исходя из относимости, допустимости каждого доказательства, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости установления Соловеченко А.В. дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» подлежит удовлетворению.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Соловеченко Андрею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 20 апреля 2018 года административные ограничения, ограничением в виде: обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий                          И.А. Корнев