Решение по делу № 12-2000/2019 от 17.10.2019

Дело № 12-2000/19

Р Е Ш Е Н И Е

6 декабря 2019 года                         город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу законного представителя ООО «Спецавтотранс» Якушина М.Г. на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску от 25 сентября 2019 года по делу о привлечении названного общества к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску от 25 сентября 2019 года ООО «Спецавтотранс» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

На указанное постановление законным представителем ООО «Спецавтотранс» Якушиным М.Г. принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на наличие оснований для освобождения общества от ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя ООО «Спецавтотранс» Якушина М.Г., поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3.

На основании Приложения № 3 предельно допустимая высота транспортного средства с грузом составляет 4 метра.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Приказом Минтранса России от 5 июня 2019 года № утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в соответствии с пунктом 3 которого специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю, в специальном разрешении на оборотной стороне содержатся, в том числе отметки владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) организации).

Как следует из материалов дела, 12 августа 2019 года ООО «Спецавтотранс» допустило движение по автомобильным дорогам (район <адрес>) без отметки владельца транспортного средства о поездке в специальном разрешении на перевозку крупногабаритного груза транспортное средство <данные изъяты>» с государственным регистрационным номером № в составе прицепа с государственным регистрационным номером № на котором перевозился груз - резервуар, высота транспортного средства с грузом составила <данные изъяты> что превышает предельно допустимые значения на <данные изъяты>

Указанные обстоятельства, которые по существу законным представителем ООО «Спецавтортранс» не оспариваются, явились основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности по названной норме Кодекса.

Между тем, частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения.

Из материалов дела видно, что специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза у ООО «Спецавтотранс» имелось, что исключает в действиях общества наличие указанного состава административного правонарушения.

Вместе с тем, ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, установлена частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, поскольку административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, обжалуемое постановление подлежит изменению с переквалификацией действий ООО «Спецавтотранс» на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

При этом, оснований для признания совершенного правонарушения с учетом объекта и характера охраняемых правоотношений судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску от 25 сентября 2019 года изменить, признать ООО «Спецавтотранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда            Е.Н. Лукша