Решение по делу № 2-1069/2019 от 28.05.2019

2-1069/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Инта 27 июня 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения,

установил:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ГУ РК "ЦЗН города Инты" об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения Кустову Н.А.

В обоснование истец указал, что 12.10.2018 Кустов Н.А. уволен из АО "Интауголь" по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. 07.05.2019 ответчиком принято решение о сохранении Кустову Н.А. среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения, что истец полагает необоснованным, поскольку решение не мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие исключительных обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов, а также в отсутствие доказательств, указывающих на достаточность действий бывшего работника по своему трудоустройству.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал на законность и обоснованность принятого решения, вызванного объективной невозможностью трудоустроить Кустова Н.А. в связи с отсутствием на рынке труда подходящей для него работы, нахождении на иждивении пятерых несовершеннолетних детей и супруги, признанной безработной.

Стороны и третье лицо в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены ст.318 ТК РФ, в соответствии с которой такому работнику безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Согласно ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение за указанным работником среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится по решению органа службы занятости населения в исключительных случаях и при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, его нетрудоустройство этим органом и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, тяжелой болезнью, требующей дорогостоящего лечения, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Из материалов дела следует, что Кустов Н.А. состоял в трудовых отношениях с АО "Интауголь" и был уволен 12.10.2018 по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

С 01.11.2018 Кустов Н.А. зарегистрирован в ГУ РК "ЦЗН города Инты" в качестве гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. На основании приказа от 09.11.2018 №__ Кустов Н.А. также признан безработным с 01.11.2018.

Согласно карточке персонального учета гражданина, Кустов Н.А. имеет квалификацию <....>, трудовой стаж по профессии <....>. Средний заработок третьего лица по последнему месту работы составляет <....>.

В соответствии с положениями п.1 ст.4 Закона РФ от 19.04.1991 №10321 "О занятости населения в Российской Федерации" подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. (п.4 ст.4 Закона "О занятости").

С даты постановки на учет Кустов Н.А. регулярно обращался в орган службы занятости населения за сведениями о наличии вакансий, однако не был трудоустроен в связи с отсутствием вариантов подходящей работы для гражданина, что подтверждается сведениями ГУ РК "ЦЗН города Инты" о вакансиях (выпиской из регистра).

За время нахождения на учете Кустову Н.А. один раз 30.01.2019 выдавалось направление на работу к ИП ФИО1 по профессии <....>, кандидатура отклонена работодателем в связи с отсутствием у третьего лица <....>

В соответствии с записями в планах поиска работы Кустов Н.А. периодически посещал различные предприятия в целях поиска работы. В качестве результата рассмотрения обращения по вопросу трудоустройства указано на отсутствие вакансий.

Условия и сроки перерегистрации в качестве лица, ищущего работу, Кустовым Н.А. были соблюдены, отказов от подходящей работы без уважительных причин не установлено.

30.04.2019 Кустов Н.А. обратился в ГУ РК "ЦЗН города Инты" с заявлением о принятии решения о сохранении среднемесячного заработка за шестой месяц со дня увольнения.

Решением ГУ РК "ЦЗН города Инты" от 07.05.2019 №__ за Кустовым Н.А. признано право на сохранение средней заработной платы за шестой месяц со дня увольнения с 13.03.2019 по 12.04.2019. Согласно выписке из протокола заседания организационно-методической (экспертной) комиссии от 07.05.2019 №__ следует, что Кустов Н.А. обратился в ГУ РК "ЦЗН города Инты" до истечения месячного срока со дня увольнения, в период по 12.04.2019 не был им трудоустроен. На иждивении Кустова Н.А. находятся трое несовершеннолетних детей, имеет категорию многодетные родители. Также принято во внимание отсутствие иных видов социальной поддержки.

Исходя из положений ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Из материалов дела следует, что Кустов Н.А. состоит в браке, имеет троих сыновей ФИО3, __.__.__ года рождения, ФИО4, __.__.__ года рождения, и ФИО5, __.__.__ года рождения.

Супруга третьего лица имеет несовершеннолетних дочерей от первого брака ФИО7, __.__.__ года рождения, и ФИО6, __.__.__ года рождения, уволена с <....> 31.08.2018 в связи с ликвидацией предприятия, зарегистрирована в качестве безработной с 27.09.2018. Начиная с 01.03.2019 назначено пособие по безработице, которое за март 2019 года составило <....> за апрель 2019 года – <....>., за май – <....>., за июнь – <....>

Семья Кустова Н.А. и ФИО2 является многодетной, о чем свидетельствует удостоверение от __.__.__.

Из справки судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Инте от 26.03.2019 усматривается, что на содержание несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО6 в пользу ФИО2 взысканы алименты с ФИО7 в размере <....> части всех видов заработка, за период с 01.01.2018 по 28.02.2019 алименты не выплачивались, задолженность составила <....>

На основании сведений Центра ПФР в РК Кустов Н.А. получателем пенсии не является.

Согласно справке АО "Интауголь" при увольнении Кустову Н.А. было выплачено выходное пособие в размере <....> руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере <....>. Средний заработок третьего лица за второй месяц трудоустройства составил <....> руб., за третий – <....> руб., за четвертый – <....> руб., за пятый – <....> Суммы по среднего заработка за четвертый и пятый месяцы по состоянию на 20.06.2019 не перечислены.

Из приведенных сумм видно, что фактически полученный доход третьего лица, в течение пяти месяцев со дня увольнения, с учетом приходящейся на него доли в содержании несовершеннолетних детей, значительно ниже установленной в соответствии с постановлением Правительства РК от 26.04.2019 № 208 величины прожиточного минимума, составляющей для трудоспособного населения северной природно-климатической зоны Республики Коми 15 618 руб., для детей – 15 174 руб.

Таким образом, в семье третьего лица на протяжении более шести месяцев отсутствовал работающий член семьи, в связи с чем, нахождение на иждивении Кустова Н.А. несовершеннолетних детей при одновременном отсутствии дохода у обоих родителей необходимо расценивать в качестве исключительного случая в том понимании, которое изложено в ст.318 ТК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ГУ РК "ЦЗН города Инты" не носило произвольный характер, при его принятии были учтены как формальные условия возникновения у работника права на получение соответствующей выплаты, предусмотренные ч.2 ст.318 ТК РФ, так и наличие исключительных обстоятельств, позволяющих признать Кустова Н.А. социально незащищенным и требующим дополнительной материальной поддержки на период трудоустройства, в связи с чем, исковые требования об отмене решения ответчика от 07.05.2019 №__ о сохранении Кустову Н.А. среднего заработка на период трудоустройства за шестой месяц со дня увольнения суд оставляет без удовлетворения.

Определением суда от 31.05.2019 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении иска, на основании ст.ст.90, 98 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 БК РФ с истца следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения от 07 мая 2019 года №__ о сохранении Кустову Н.А. среднего заработка за шестой месяц со дня увольнения – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Акционерного общества "Интауголь" в доход бюджета муниципального образования городского округа "Инта" государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение составлено 02 июля 2019 года.

<....>
<....>	<....>