Решение по делу № 2а-53/2020 от 27.12.2019

                                                         Административное дело №а-53/2020

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

с. Петровское                                               22 января 2020 года

     Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Кононыхиной Л.В., с участием административного ответчика Савенкова А.С., секретаря судебного заседания Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области к Савенкову Анатолию Степановичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области в лице начальника Щекотова М.Ю. обратилась в Петровский районный суд Тамбовской области с иском к административному ответчику Савенкову А.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование исковых требований в заявлении указано, что по состоянию на 16.12.2019 года за Савенковым А.С. числится задолженность в сумме <данные изъяты> Указанная сумма задолженности в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачена, в связи с чем Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в рамках ст. 69, 70 НК РФ в адрес Савенкова А.С. направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования плательщиком в установленный срок не исполнены. Налоговым органом на основании статей 31 и 47 НК РФ приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества плательщика № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме - <данные изъяты>., а также вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые направлены в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес> для исполнения в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем на основании статей 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника Савенкова А.С. возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России № по Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление за подписью начальника инспекции Щекотова М.Ю. о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

     В судебном заседании административный ответчик Савенков А.С. с требованиями истца согласился в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

     Заинтересованное лицо - представитель Петровского РОСП УФССП России по Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В материалах дела имеется заявление от судебного пристава-исполнителя Романцова Д.А. о рассмотрении данного дела без их участия. Одновременно сообщено, что в сводном исполнительном производстве в отношении должника Савенкова А.С. 05.12.2019 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на 6 месяцев, что также подтверждено соответствующим постановлением.

     Учитывая мнение представителя истца, выслушав мнение административного ответчика, учитывая доводы судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

     В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

    Согласно п. 5 ст. 14 указанного выше закона, право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

     В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

     Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии на то у должника уважительной причины.

     Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный ответчик Савенков А.С. на дату подачи иска имеет задолженность в сумме 166262,03 руб.: 1) по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. в сумме 5901,86 руб., в том числе по основному долгу - 5840 руб. и пени - 61,86 руб., 2) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. в сумме 26826,16 руб., в том числе по основному долгу - 26545 руб. и пени 281,16 руб., 3) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 133534,01 руб., в том числе по налогу - 132784 руб. и пени - 750,01 руб. Указанная сумма задолженности в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачена.

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ административным истцом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов: № 16247 от 20.02.2019 года со сроком исполнения до 15.03.2019 года, № 57207 от 15.08.2019 года со сроком исполнения до 09.09.2019 года. Данные требования плательщиком в установленный срок не исполнены. Налоговым органом на основании статей 31 и 47 НК РФ приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества плательщика № 1626 от 02.04.2019 года в размере <данные изъяты> руб. и № 3538 от 01.10.2019 года в сумме - <данные изъяты> руб., а также вынесены постановления № 1377 от 04.04.2019 года и № 3042 от 01.10.2019 года, которые направлены в Петровский районный отдел судебных приставов УФССП по Тамбовской области для исполнения в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем на основании статей 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника Савенкова А.С. возбуждены исполнительные производства № 5480/19/68015-ИП и № 14374/19/68015-ИП.

Из представленных в суд материалов исполнительного производства видно, что в Петровском РОСП УФССП России по <адрес> в отношении должника Савенкова А.С. кроме указанных выше исполнительных производств на исполнении находятся следующие исполнительные производства: 1882/18/68015-ИП, 4222/18/68015-ИП, 12606/18/68015-ИП, на общую сумму 508105,30 руб.

    В рамках сводного исполнительного производства №-СД, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Романцов Д.А. вынес постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должнику Савенкову А.С. сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данная мера распространяется на все требования взыскателей, в том числе по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, возбужденным на основании постановлений административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>

При этом в п.5 постановления судебного пристава-исполнителя от 05.12.2019 года указано, что должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительных документов по истечении 6-месячного срока действия ограничения на выезд из Российской Федерации, действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления.

При таких обстоятельствах, дополнительное ограничение Савенкова А.С. на выезд из Российской Федерации при наличии действующего аналогичного ограничения никаким образом не обеспечит защиту прав и законных интересов взыскателя Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Тамбовской области.

    В связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области к Савенкову Анатолию Степановичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.

     На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья                                                              Л.В.Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23.01.2020г.

Судья                                                                Л.В.Кононыхина